新中国社会保障和民生发展70年

新中国成立70年来，创造了举世瞩目的经济增长奇迹，一跃而升为世界第二大经济体。在经济增长的同时，党和政府始终将民生摆在经济社会发展的突出位置，坚持在发展中保障和改善民生，我们从解决温饱到实现总体小康，正在迈向全面小康，创造了民生改善的伟大奇迹。具体体现为，教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高；就业规模持续扩大，就业结构逐步优化；居民收入大幅度提高，收入分配制度逐步完善；多层次保障体系逐步建立，编织了世界上*的社会保障网络；完备医疗服务体系初步建成，公共卫生服务水平不断提高；积极应对银发浪潮，老年康养服务体系基本形成；以基本公共服务均等化为目标，推进更加平衡、更加充分的民生和社会保障体系建设。我们将在民生和社会保障领域继往开来，开启更为光辉的历程，创造更为伟大的奇迹。

宋晓梧简介：研究员，博士生导师。现为中国经济体制改革研究会学术委员会主任，北师大中国收入分配研究院院长，东北振兴研究院理事长。中国经济50人论坛成员、中国收入分配50人论坛成员、中国社保30人论坛成员。历任劳动部国际劳工研究所副所长、中国劳动科学研究院常务副院长、国家体改委分配和社会保障司司长兼国务院职工医疗保险制度改革领导小组办公室主任、国务院体改办党组成员兼秘书长、国家发展和改革委员会党组成员兼宏观经济研究院院长、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任、中国经济体制改革研究会会长、中国经济改革研究基金会理事长、国家教育咨询委员会委员、第十一届全国政协委员。长期从事经济理论研究与改革的实践，在企业改革和劳动体制、社保体制、收入分配体制、社会体制改革及区域协调发展等方面撰写了一系列有理论创新和应用价值的论著、文章。有关研究成果曾获孙冶方经济学奖、劳动部科学技术进步一等奖。个人学术成就被收入《二十世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》，主要学术观点被收入《中国百名经济学家理论贡献精要》。

邢伟简介：现任国家发改委社会发展研究所社会事业研究室副主任，副研究员。毕业于中国人民大学公共管理学院，获管理学博士学位。长期从事于基本公共服务、社会保障、健康养老等社会领域相关问题研究，参加过国家基本公共服务领域规划和文件的研究起草工作，主持或参加中财办、全国人大财经委、国家发改委、国家卫健委、国家民委等单位以及联合国儿童基金会等国际组织委托的相关课题数十项，在《新华文摘》《经济日报》《宏观经济研究》等核心报刊上发表文章20余篇。

目 录

序 言 1

*章 春风桃李70载1

*节 我国教育70年发展历程 2

第二节 我国教育发展的主要成就与面临的挑战 33

第三节 我国教育事业发展展望 48

第二章 劳动就业托起中国梦 56

*节 劳动就业制度的改革历程 56

第二节 劳动就业制度改革取得的成就与关键动力 73

第三节 新时期我国劳动就业制度发展面临的挑战与展望 82

第三章 逐步迈向共同富裕 93

*节 收入分配制度改革历程 93

第二节 中国特色的收入分配改革方式 100

第三节 我国收入分配领域的主要成就 106

第四节 我国收入分配制度改革的主要经验 113

第四章 织就世界*社会保障网 116

*节 传统社会保障制度的沿革与评价 116

第二节 改革开放40 多年社会保障制度的沿革 121

第三节 社会保障制度发展的成就与展望 137

第五章 全力解决“看病难”“看病贵”问题 153

*节 国家主导:计划经济卫生体系 153

第二节 改革初探:恢复医疗卫生服务能力 158

第三节 结构逆转:我国医改出现阶段性“市场化”导向 160

第四节 医疗卫生服务公益性回归 163

第五节 医改向纵深发展 167

第六节 我国深化医改的主要经验 175

第七节 未来改革展望 181

第六章 养老服务体系支撑幸福晚年 190

*节 我国养老服务体系建立和发展的背景及历程 191

第二节 我国养老服务体系建设取得的成效和面临的问题 209

第三节 我国养老服务体系进一步完善的展望 221

第七章 推进基本公共服务均等化 226

*节 基本公共服务体系的发展历程 226

第二节 基本公共服务体系发展的主要成效 235

第三节 当前基本公共服务体系的主要问题和原因 249

第四节 基本公共服务体系改革发展与展望 256

参考文献 266

后 记 277

庆祝新中国成立70周年献礼图书

(新中国经济发展70 年丛书)

从解决温饱到迈向全面小康，中国创造了民生改善的伟大奇迹

作者权威、内容全面、脉络清晰

作者宋晓梧长期从事经济理论研究与改革的实践，在企业改革和劳动体制、社保体制、收入分配体制、社会体制改革及区域协调发展等方面撰写了一系列有理论创新和应用价值的论著、文章。

新中国70年来，中国教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高；就业规模持续扩大，就业结构逐步优化；居民收入大幅度提高，收入分配制度逐步完善；多层次保障体系逐步建立，编织了世界上*的社会保障网络；完备医疗服务体系初步建成，公共卫生服务水平不断提高；积极应对银发浪潮，老年康养服务体系基本形成；以基本公共服务均等化为目标，推进更加平衡、更加充分的民生和社会保障体系建设。