社会工作理论与实务

第一节社会工作的概念

一、社会工作的源起

社会工作由英文“social work”翻译而来，它既是一种专业的助人活动，也是一门专业学科。社会工作作为一种助人活动，尤其是对弱势群体的帮扶，世界各国自古就有。而作为一种助人专业则源于西方国家，是西方国家向现代化转型过程中的产物，距今仅有100多年的历史。

（一）社会工作产生的思想、时代背景

古希腊、罗马时期的助人思想，基督教的博爱思想等是西方社会工作产生的思想来源之一。基督教认为每个人的心灵都可以直接跟上帝交流，这就破除了原有的宗教等级制度，提供了“在上帝面前人人平等”的思想。此外，起源于欧洲文艺复兴运动的人道主义也强调人的尊严、价值以及平等的权利，而以上这些平等的观念对社会工作的产生显然具有间接却重要的推动作用。

工业革命导致大量社会问题的出现，其中社会弱势群体的生存问题日益突出，需要社会加以解决。可是在很长的历史时期里，人们认为贫穷是个人造成的，个人要对自己负责，与此相对的社会福利是“补残式”的。而这种情况自19世纪后期发生了实质改变，人们开始意识到，在市场经济条件下，部分人群成为弱势群体有着不可抵御的社会根源，任何一个人都有沦为弱势群体的可能。由此，社会福利观念开始从“个人责任观”向“社会责任观”转变，这便是社会工作产生的基本时代背景。

（二）西方早期的社会工作实践

英国工业革命开始最早，所以贫穷问题较为突出。伊丽莎白女皇登基后，曾针对贫困问题颁布各种法案，其中以1601年的法案《伊丽莎白济贫法》（Poor Law）最为出名和完备。该法案正式承认政府对济贫负有责任，成为各国现代社会救济事业的开端。

紧接着，德国汉堡市于1788年实行了一种较有特色的救济制度，史称“汉堡制”。其规定在该市设一个中央办事处，综理全市救济业务。而全市按需设立若干区，每个区设监察员一名及赈济员若干名。1852年，德国爱尔伯福市（Elberfeld）对“汉堡制”加以改良实施救济，该制度称为“爱尔伯福制”。而后，索里（Reverend Henry Solly）牧师参考“汉堡制”和“爱尔伯福制”的做法，提出成立一个组织来协调政府与民间组织的慈善活动，于是，1869年第一个“慈善组织会社”应运而生。

与“慈善组织会社”大致同期出现的“社区睦邻运动”也被称为“社区改良运动”。1884年，东伦敦教区牧师巴涅特在其教区建立了一个大学社区睦邻服务中心，取名为“汤恩比馆”（Toynbee Hall）,其实际上为社区服务中心。汤恩比馆成立后，睦邻组织运动迅速推广，成为英国社会改良运动的新潮流，也引发了世界上许多国家的社区改造运动，其中美国最为发达。

（三）专业社会工作发展的几个阶段

19世纪末至20世纪10年代是专业社会工作的起源与初步发展阶段。英国的“慈善组织会社”运用“友好访问员”的形式来展开工作，被视为专业社会工作的萌芽。1915年，在美国慈善与矫治委员会大会上，弗莱克斯纳(Abraham Flexner)发表一篇名为《社会工作是一种专业吗？》的学术报告，给当时的社会工作者指明了方向。1917年，玛丽·埃伦·里士满（Mary E.Richmond）出版《社会诊断》一书，其要旨是使社会工作的方法成为一门独立的知识，该书的出版成为专业社会工作发展史上的里程碑事件。