小城镇发展新论 财政金融 朱建江

图书标准信息

• 作者 朱建江
• 出版社 经济科学出版社
• 出版时间 2021-09
• 版次 1
• ISBN 9787521829099
• 定价 120.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开

【内容简介】

本书将阐述小城镇中的特大镇小城市培育和改市；面向乡村振兴，本书将阐述小城镇的乡村居住、经济、服务和治理中心建设；为增强小城镇的要素配置能力，本书将阐述小城镇的要素吸引力和市场竞争力建设。

精彩内容：

章小城镇的概念及本书的研究对象本章将小城镇的含义和设置标准放到城、镇、村的含义和设置标准中去辨析，在此基础上，讨论了小城镇规模结构和数量结构、小城镇发展类型和小城镇发展研究对象，目的是更好地实现城、镇、村三者之间的对接和融合。节城镇村的概念及特征城镇是相对乡村而言的，城镇与乡村两者都是人类的聚居形式，其不同点是在特定的空间上聚落的人规模和产业类型或土地利用类型存在较大差异，试图从管理上区别城乡是比较困难的。将小城镇放到城市和乡村辨析中去察也许有助于更好理解小城镇。一、城镇的概念及特征在中国，迄今为止，城镇至少有两个含义：空间意义上的城镇和行政管理意义上的城镇。例如，在我国，现在常用的并作为统计基本依据的直辖市、省会城市、地级市、县级市、建制镇等，讲的都是行政管理意义上的城镇，这种行政管理意义上的城镇在我国的显著特点是等级制和广域制。等级制是指不同行政管理等级的城镇其职权是不一样的，如地级市是县级市的上级城市；广域制是指这些行政管理意义上的城镇既管市区、镇区事务，还管其行政所辖的乡村地域事务。当前，在我国，空间意义上的城镇，如我国2014年由院公布的关于调整城镇规模划分标准的通知中所述的超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市等，目前大多在城市科学研究中使用，在实践中还设有建立和形成相应的统计体系。（一）城镇的概念城镇是指一个连片成块的居住和生产空间内集中居住人规模较大和主要从事第二三产业的地方，其物理空间包括市区、城区、镇区中的居住区、区、商业区、区、运输区、大学校区、城市公园等，而不包括城镇所辖的乡村地区。一是城镇是个有物理边界的空间，这个空间范围内集中居住人规模较大且主要从事第二三产业生产经营，农业生产经营很少，有些小城镇居住的人中也许含有少量从事产业的业人员，中等以上城市几乎没有从事产业人员。没有物理边界的城镇，城乡功能、业态、形态会混涌。二是连片成块是一个计算单位，即城镇计算单位的范围是那个连片成块的范围，中间被乡村地区隔断的若干片或块应分成若干个城镇计量。三是一个连片成块居住人应计人这个城镇集中居住的人规模中，我国规定一个连片成块的地区集中居住人超过数量的称城市，城市分超大、特大、大城市、中等城市、小城市五类，七个等级。城镇包括城市和小城镇。小城镇又包括建制镇和集镇，d但以多少人集中居住才计人小城镇目前没有新的规定。国外一个连片成块居住空间集中居住多少人规模才算城镇也规定不一。四是这里讲的居住人指居住在城镇中半年以上的常住人，不局限于户籍人，不包括半年以下的短期居住人。需要说明的，一是不能以城镇中居住有无从事农业的人员，作为划分城乡的界限，在农业机械化的条件下，农业从业人员可以居住在附近城镇，工作可以在乡村；反过来，居住在乡村，工作可以在城镇第二三产业业。人统计在城镇还是乡村，应以居住地为原则而不应以业地为原则，更不能以户籍地为原则。二是不能说有第二三产业的是城镇，因为中国的乡村一直从事一些第二三产业经营。在二三产业融合情况下现代农业也具有第二三产业特征。三是规模较大的农业或耕地在乡村，城镇中没有规模较大的农业或耕地。从这里也可以看出城镇不应包括广大乡村地区，城镇只指市区、城区、镇区空间范围。城乡是个物理空间概念，不是管理概念，否则城乡是无法分清的。同样，也进一步说明城镇主要从事第二三产业，是指城镇中一般没有规模较大的产业和耕地，即使有也可以忽略不计。所以，城镇的概念也可以表达为一个成片连块的居住和生产空间内集中居住人规模较大和没有较大规模农业耕地的地方。（二）城镇的特征城镇有三个特征：一是城镇是人造的城镇中你所看到的绝大部分部件都是经过人们意志而建设起来的，包括建筑、各种地下管线乃至绿化、水体、山等，地形大部分也是人造；城镇中的定位、布局、建设、营造、管理都充斥着人的意志和痕

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