信用规制法治化研究

图书标准信息

• 作者 张涛
• 出版社 中国政法大学出版社
• 出版时间 2023-06
• 版次 1
• ISBN 9787576409109
• 定价 89.00元
• 装帧 其他
• 开本 大32开
• 纸张 胶版纸
• 页数 586页

【内容简介】

本书立足于信用规制遭遇的现实问题，以平衡论作为信用规制法治化的认知模式，以行政过程论作为信用规制法治化的基本框架，综合运用规范分析法、实证分析法、比较研究法等方法，对信用规制及其法治化展开系统研究。本书共分为七章，主要内容如下：章，作为政府规制创新的信用规制。第二章，信用规制的制度实践及其合法性问题。第三章，信用规制法治化的基本思路与路径选择。第四章，信用规制立法的法理基础与规范建构。第五章，信用规制措施的目标设定与执行机制。第六章，信用规制程序的价值基础与制度完善。第七章，信用规制中的权利救济机制。

【作者简介】

张涛，清华大学法学院助理研究员、博士后，中国政法大学法学博士，曾在中国台湾政治大学短期访学，主要研究方向：行政法学、数据法学、规制。在比较法研究现代法学法学等期刊上发表学术近40篇，多篇被人大复印报刊资料和高等学校文科学术文摘转载。曾获得2022年北京市博士提名奖、第十一届中国法学青年论坛主题征文、第十届应松年行政法学奖学金、2019年蔡定剑宪法学提名奖等荣誉奖励。主持中国博士后科学项目和中国法学会部级法学研究课题各1项，参与多项级、省部级课题的研究工作，参编多本教材及著作的撰写工作。

精彩内容：

章作为规制创新的信用规制“随着传统问题解决机制的前提条件的变化，治理方法的创新，已经成为一个主导的需求。”（1）在规制理论中，学者们用“规制创新”（regulatory innovation)来代指“用新的办法解决老问题或者用新的办法解决‘新的’（或新建构的）问题”，具体而言，“规制创新”是指“在规制职能的履行、体制结构和组织过程中发生的对规制制度产生影响的二阶或三阶变化”。（2）信用规制正是部门在深化“放管服”改革和全面推进社会信用体系建设这一大背景下，面对新的规制环境和规制任务而采取的一种规制创新，其目的之一便是提升规制的能力和水。（3）在实践中，部门在推行信用规制时，不断扩大信用规制的调控范围，不断推出新的信用规制措施，信用规制已经出现滥用和泛化的趋势。信用规制之所以在实践中偏离初的顶层设计，这与政策执行者或实施者对“信用规制”本身缺乏正确的认识和合理的定位密切相关。因此，有必要对信用规制进行正本清源式的理论分析，对信用规制的基本内涵进行深入研究，厘清信用规制与社会信用体系和传统的规制之间的关系，在此基础上，对信用规制的现实动因和理论基础进行阐述。节信用规制及相关概念辨析新兴技术使新产品、新服务和新商业模式的发展成为可能，而这些在几年前还是难以想象的，它们的速度和范围继续对市场和社会产生惊人的影响。规制机构在新兴技术方面面临一系列相互关联的挑战：规制框架可能不够灵活，无法适应技术的迅展；在许多情况下，现行规则可能已经过时，不再适用；规制机构还可能缺乏对新兴技术如何影响市场和更广泛社会的了解，“塑造规制机构的未来”成了一种世界趋势。（1）信用规制是我国部门在深化“放管服”改革背景下的一种规制创新，是对规制机制的重塑。尽管信用规制是一种新的行政活动方式，但其背后依然是行政权力的行使，理应遵循行政权力运行的基本原则，实现法治化发展。若要将信用规制纳人法治轨道，首先必须回答“什么是信用规制”这一基础问题。换言之，只有通过建构信用规制的法律概念才能准确划定信用规制的法律界限，确保信用规制的合法有效运行。

【目录】

序/001

序/003

绪论/001

节 问题缘起与研究意义/002

一、问题缘起/004

二、研究意义/009

第二节研究综述与待研问题/016

一、研究综述/016

二、待研问题/034

第三节研究方法与思路安排/035

一、研究方法/035

二、思路安排/040

章作为规制创新的信用规制/043

节信用规制及相关概念辨析/044

一、信用规制的内涵界定/045

二、信用规制与社会信用体系的关系辨析/057

三、信用规制与传统规制的关系辨析/062

第二节信用规制的现实必要/068

一、信用失范的表现/069

二、规制失灵的表现/086

第三节信用规制的内在必然/095

一、信用信息公共的证成/096

二、信用信息公共的实现/105

第四节信用规制的多学科理据/108

一、经济学理据：信用规制是一种信号传递机制/108

二、政治学理据：信用规制是一种能力建设/113

三、哲学理据：信用规制是福柯意义下的治理术/120

四、法学理据：信用规制蕴含信息权利保障价值/130

第二章信用规制的制度实践及其合法问题/140

节信用规制的立法与政策检视/140

一、信用规制的顶层设计与制度安排/141

二、信用规制的地方立法与政策分析/151

第二节信用规制的制度与基本逻辑/155

一、信用规制的制度构成/156

二、信用规制的制度逻辑/165

第三节 信用规制的实践现状察：以信用黑名单为例/ 179

一、信用黑名单的制度内涵/180

二、信用黑名单的立法与政策/181

三、信用黑名单的法律质/184

四、信用黑名单的制度运行/188

第四节 信用规制面临的合法问题/193

一、信用规制的合法要求与分析框架/194

二、信用规制立法的问题：违反法律保留原则与法律明确原则/200

三、信用规制措施的问题：违反比例原则和不当联结禁止原则/204

四、信用规制程序的问题：不符合正当法律程序原则/213

五、信用规制结果的问题：公民权利保护不足/220

……

第三章信用规制法治化的基本思路与路径选择/246

第四章信用规制立法的法理基础与规范建构/334

第五章信用规制措施的目标设定与执行机制/394

第六章信用规制程序的价值基础与制度完善/463

第七章信用规制中的权利救济机制/520

结 论/550

参文献/556

后记/583