地方的信访与治理：中国地方信访问题调查与研究

图书标准信息

• 作者 尹利民 著
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2015-07
• 版次 1
• ISBN 9787010147420
• 定价 45.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 282页
• 字数 272千字

【内容简介】

从中国信访实践60余年的历程中，我们发现：民众的表达经历了主动性表达、反应性表达和策略性表达的过程，而国家的治理则经历了国家式动员、压力型治理到运动性治理的历程。信访制度的生成与信访实践的演进是多种力量交互作用的结果，民众的信访诉求仍然是以利益诉求为主，但出现了多元化的格局，而基层的信访治理仍然奉行压力管制下的上访问责制，治理的运动性明显。网上信访虽然具有多种优势，但限于解决率比较低，在一些重要的信访事项方面，民众仍然沿袭传统的信访方式。为此，在信访的总体格局保持不变的前提下，通过确定性的信访结果引领民众有序信访；放松信访治理的压力管制，剔除GDP绩效考核机制，通过制度性约束促使地方政府的公共服务职能转型；提高网上信访的效率，引导民众选择便捷而畅通的表达渠道；以乡镇体制改革为突破口，改善县乡关系为着力点，进而推动县政改革。

【目录】

导言 

　一、研究问题的缘起 

　二、复杂的问题与贫乏的解释 

　三、中国地方信访的叙述：问题、方法与思路 

　四、研究的主要内容与基本观点 

第一章信访实践：历史演进与运行轨迹 

　一、“主动性表达与国家式动员”：（1949—1978） 

　二、“反应性表达与压力式管制”：（1979—2003） 

　三、“策略性表达与运动式治理”：（2003—） 

第二章信访场景：概况分类与地方治理 

　一、地方信访的机构与运行机制 

　二、地方信访的分类 

　三、地方信访的治理 

第三章网上信访：实施形式与效果评估 

　一、网上信访的工作平台与流程 

　二、“网上信访”：实际运行与效果评估 

第四章县域信访：案例呈现与治理经验 

　一、县域信访的一般性问题：以A县为经验文本 

　二、信访治理系统的构建与实施 

第五章地方信访：基本结论与政策建议 

　一、基本结论 

　二、政策建议 

附录：成为信访接待员的日子——我的调查日记（节选） 

参考文献