扶贫·脱贫·防返贫：湖南省怀化市调研报告

图书标准信息

• 作者 邹吉忠
• 出版社 中国经济出版社
• 出版时间 2019-04
• 版次 1
• ISBN 9787513655620
• 定价 58.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 页数 174页
• 字数 201千字

【内容简介】

本书是基于作者全面深入参与扶贫攻坚实践而形成的调研成果。作者聚焦集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，立足于湖南省怀化市经济社会生态文化发展，展开实践经验的总结思考与理论探索，努力构建一个较为系统的脱贫攻坚与防返贫机制研究框架和分析方法。上篇在概述国家民委派驻武陵山片区怀化联络员开展区域发展与扶贫攻坚工作总体情况的基础上，针对集中连片贫困地区区域发展难题，查找根源，综合分析，试图探明有针对性的解决之道，提出合理的政策建议。下篇以十九大精神为引领，以怀化市各县（市、区）为典型案例，探讨脱贫攻坚与防返贫机制建设的问题与经验，从特色产业、基础教育、基层党建、组织创新、网络技术、社会关爱、城区引领等方面分析探讨构建防返贫长效机制的理论可能与实践路径。本书意在为参与集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的一线工作人员提供典型案例和思考方法，进而希望给、高等院校、科研院所、企业组织等提供参与扶贫攻坚和乡村振兴的实践路径和工作思路，希望能给从事扶贫开发研究的高校教师和研究生提供理论研究的参考和借鉴。

【作者简介】

邹吉忠，1964年生，重庆人，教授、博士生导师，现任中央民族大学党委常委、副校长。2015年5月至2017年4月，挂职任怀化市委常委、副市长。先后于1992年、2000年分别在武汉大学、北京师范大学获哲学硕士和哲学博士学位，曾在华东师范大学、北京大学、澳大利亚国立大学进修访学。2003年、2006年、2009年先后入选北京市“两课学科带头人”、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、北京市“四个一批”人才计划。主要研究方向为政治哲学、教育哲学、民族政治学。出版《自由与秩序——制度价值研究》等学术专著4部，在《哲学研究》《哲学动态》《光明日报》等期刊发表学术论文近70篇。邹吉忠，1964年生，重庆人，教授、博士生导师，现任中央民族大学党委常委、副校长。2015年5月—2017年4月，挂职任怀化市委常委、副市长。先后于1986年、1992年、2000年在西华师范大学（原南充师范学院）、武汉大学、北京师范大学获哲学学士、哲学硕士和哲学博士学位，曾在华东师范大学、北京大学、澳大利亚国立大学进修访学。2003年、2006年、2009年先后入选北京市“两课学科带头人”、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、北京市“四个一批”人才计划。主要研究方向为政治哲学、教育哲学、民族政治学。出版《自由与秩序——制度价值研究》等学术专著5部，在《哲学研究》《哲学动态》《光明日报》等报刊发表学术论文近90篇。

【目录】

导论一、与怀化脱贫攻坚结缘二、进入怀化脱贫攻坚主战场三、脱贫攻坚与防返贫机制建设的深度调研思考四、在脱贫攻坚中历练成长上篇 破解集中连片特困地区区域发展难题的对策研究第一章 改变区域性的趋势性贫困：精准扶贫政策的精准化一、开辟一条“优惠政策绿色通道”：推动精准扶贫政策的公共化与差异化二、挖出一条“资金引水渠”：金融扶贫的政策激励三、修建一条“脱贫高速路”：强力支持生态文化旅游业的发展第二章 “五力并发”决胜脱贫攻坚：精准扶贫政策精准化的怀化实践一、怀化之难：大发展背后的趋势性贫困二、“五力并发”脱贫：克难攻坚的怀化经验三、政策建议：设立武陵山片区“都市特区”第三章 建设一支助力扶贫攻坚的重量团队一、为什么出发：派驻联络员制度的实施背景与重要意义二、如何推进：派驻联络制度的实施情况三、绩效何在：实施成效与经验做法四、如何优化：政策建议第四章 “胜利名城 五彩怀化”：全域生态文化旅游牵动区域发展一、旗帜与名片：“胜利名城 五彩怀化”二、布局与行动：以“胜利名城 五彩怀化”为抓手布局和打造旅游产业三、政策建议：将怀化市作为武陵山片区生态文化旅游业防返贫机制建设试点城市下篇 以十九大精神引领防返贫长效机制建设的实践探索第五章 发展全域旅游构建防返贫长效机制——以怀化市通道侗族自治县为例一、通道县基本情况及其旅游资源二、通道县旅游发展措施及其成效三、通道县旅游扶贫与防返贫实践四、通道县旅游扶贫与防返贫经验启示第六章 夯实基础教育防返贫的纵深防线——以怀化市洪江市为例一、洪江市基础教育情况二、洪江市推进基础教育均衡发展促脱贫主要做法及成效三、洪江市基础教育均衡发展面临的后续问题四、深化洪江市基础教育均衡发展工作思路和建议五、洪江市基础教育均衡发展脱贫防返贫经验启示第七章 “党建+扶贫”的精准效能与防返贫效果——以怀化市芷江侗族自治县五郎溪村为例一、芷江县五郎溪村基本贫困情况二、芷江县扶贫工作新模式探索三、“党建+扶贫”模式在五郎溪村的创新实践四、芷江县“党建+扶贫”模式的启示第八章 在组织创新中脱贫与防返贫——以怀化市麻阳苗族自治县为例一、麻阳县扶贫面临的困境二、麻阳县“组织创新+扶贫”的创新实践三、麻阳县“组织创新+扶贫”的成就与效应四、麻阳县“组织创新与防返贫”的经验启示第九章 “互联网+”的立体综合扶贫模式探究——以怀化市洪江市为例一、洪江市基本贫困情况二、洪江市“互联网＋”立体综合扶贫攻坚做法与启示三、洪江市脱贫摘帽后面临的返贫风险和压力四、洪江市防返贫的机制构建第十章 创新“大关爱+脱贫攻坚”模式筑牢防返贫的底线——以怀化市新晃侗族自治县为例一、新晃县“大关爱+脱贫攻坚”模式的形成过程二、新晃县“大关爱+脱贫攻坚”模式的重要意义三、新晃县“大关爱+脱贫攻坚”模式的具体做法四、新晃县“大关爱+脱贫攻坚”模式的主要成效五、新晃县“大关爱+脱贫攻坚”模式的示范价值第十一章 发挥主城区脱贫与防返贫的引领作用——以怀化市鹤城区为例一、鹤城区脱贫攻坚的背景二、鹤城区脱贫攻坚的主要措施三、鹤城区脱贫攻坚的领域实践四、鹤城区脱贫攻坚的突出成效五、鹤城区脱贫攻坚的经验模式六、鹤城区防返贫的机制探索后记