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作者陈辉 著
出版社知识产权出版社
出版时间2015-04
版次1
装帧平装
上书时间2024-12-03
《PPP模式手册:政府与社会资本合作理论方法与实践操作》在总结国内与国外相关经验的基础上,对PPP模式进行了理论分析与实践总结,对PPP模式的理论与实践中的核心问题,包括PSC(公共部门比较基准)的建立、VFM(物有所值)理论、PPP模式操作流程、风险识别与分担、PPP项目产品定价、绩效评估以及含权设计等关键内容进行了总结与梳理,并对相关案例进行了深入的剖析,从理论与实践两个层面对PPP模式进行了概括与解析,具有现实性、前瞻性与指导性。在新的时代背景下,PPP模式在我国的发展将是大势所趋,是我国解决地方政府债务、吸纳民间资本、推进体制改革的重要举措。PPP模式经过这一阶段在我国具体环境下的大力推广,必然会雨后春笋般地涌现出更多与我国国情相结合的实战案例及更具中国化的理论发展。《PPP模式手册:政府与社会资本合作理论方法与实践操作》旨在为PPP模式在中国的实践提供指南,具有现实的借鉴意义。
2016年财政部和发展改革委共同发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》。《通知》从稳妥有序推进PPP工作、进一步加强协调配合、扎实做好PPP项目前期工作、建立完善合理的投资回报机制、强化监督管理、提高项目融资效率、加强PPP项目信息公开等几个方面对PPP作出进一步规范引导。
《通知》还要求着力提高PPP项目融资效率,称各地要与中国PPP融资支持基金积极做好项目对接,推动中央和地方联动,优化PPP项目融资环境,降低融资成本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价。《通知》还明确提出要强化监督管理,强调各地要依法加强项目合同审核与管理,加强成本监督审查。另外,加强PPP项目信息公开,实现项目信息的及时发布与投资需求的有效对接,推动市场信息对称和充分公平竞争。财政部和发改委两个部门联合发文,并在《通知》中明确部门加强协调配合,这也说明了两部门在协调立场,统一政策,旨在形成政策合力。
今年将会是PPP项目加速落地的一年,明后年热潮预期还会持续。
陈辉,1974年生,博士,北京大学金融系毕业,曾留学日本,曾在世行做交流学者(美国)。农业部办公厅干部,目前在西咸新区(国家新区)工作,分管融资、资产经营、风险管理、招投标、合同管理、造价等工作。
第1章PPP模式的概念与结构
1.1PPP模式的概念
1.2PPP模式的特征及本质
1.3PPP的应用目标与作用
1.4PPP应用原则和注意事项
1.5PPP模式的应用优势
1.6PPP模式的结构
1.7PPP结构的主要选项
第2章PPP模式在世界范围内的应用
2.1PPP模式在全球基础设施建设领域的总体发展状况
2.2中国PPP模式应用概况
2.3中外基础设施发展水平对比与我国PPP模式应用前景展望
第3章PPP模式运作流程
3.1行业分析
3.2项目识别
3.3项目准备
3.4项目采购
3.5项目执行
3.6项目移交
第4章公共部门比较值(PSC)的建立与应用
4.1公共部门比较值的概念及体系
4.2初始PSC
4.3竞争中立调整
4.4风险调整
4.5我国公共部门比较值的建立与应用
第5章物有所值(VFM)评价
5.1物有所值概念
5.2基于VFM的PPP项目绩效评价
5.3VFM在PPP项目中的应用
第6章产出说明
6.1PPP项目中政府部门比较关心的问题分析
6.2PPP项目基于政府的产出说明一般性指标体系制定
6.3各个指标的来源和含义
6.4指标体系的应用领域和定量方法推荐
第7章项目融资评估
7.1一般程序
7.2项目融资借款人评价
7.3项目概况评估
7.4未来收益分析
7.5投资估算与融资方案评估
7.6财务效益评估
7.7不确定性分析
7.8投资方相关效益与风险评估
7.9总评价
第8章项目风险识别
8.1失败案例原因分析
8.2风险清单确定
8.3风险清单分析
第9章项目风险评估
9.1关键风险的重要性评估
9.2不同层级风险的重要性评估
9.3基于vague值的PPP模式风险评价模型
第10章项目风险分担
10.1风险公平分担机制的构造思路
10.2实际PPP项目的风险分担
10.3风险公平分担机制的构造风险公平分担机制的效率分析
第11章基于实物期权的PPP项目风险管理
11.1实物期权投资决策观
11.2PPP项目关键0风险的实物期权识别
11.3PPP项目其他风险的实物期权识别
第12章PPP项目产品价格影响因素
12.1PPP项目价格影响因素及结构关系
12.2PPP项目价格的影响因素分析
第13章项目产品定价
13.1政府规制定价区间
13.2不同市场需求状态下公共品定价及定价权配置
13.3博弈定价模型
13.4基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型
13.5不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择
第14章PPP项目政府补贴和收益分配
14.1PPP项目利益分配原则
142城市基础设施PPP项目利益分配影响因素分析
143基于Shapely值的PPP项目利益分配模型
144PPP项目政府补贴或收益分配模型
第15章基于实物期权的PPP项目产品定价
15.1PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别
152特许价格影响因素的期权评价模型构建
153构建基于实物期权的PPP项目特许价格决策模型
第16章项目绩效评价
16.1项目全生命周期的价值管理
16.2PPP项目的绩效评估模型
参考文献
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