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作者国家发展和改革委员会综合运输研究所
出版社中国市场出版社
ISBN9787509219744
出版时间2020-09
装帧平装
开本16开
定价138元
货号E9787509219744
上书时间2024-08-23
《中国交通运输发展报告》(以下简称年度报告)始自2016年,是国家发展和改革委员会原基础产业司与综合运输研究所结对推进工作协议的成果,自2017年开始,由国家发展和改革委员会综合运输研究所编著出版。年度报告融数据文献的资料性与分析研究的学术性为一体,基本出发点是使相关机构和个人了解交通运输发展的年度基本概况。在编制前期阶段,我们深入分析了类似年度报告的特点,在此基础上明确了本报告的主要内容、主要框架,重点体现了研究范围的综合性、资料内容的全面性和报告内容的观点性等特点。
《中国交通运输发展报告(2020)》大体延续了历年报告的总体框架并有所创新,保留原发展成就、改革政策、交通建设、区域发展、发展展望和附录等六大部分,并针对新形势、新变化、新要求,对有关内容进行局部调整。考虑到2019年为新中国成立70周年,交通运输事业70年来风雨兼程,取得了举世瞩目的成就,故特别增加“70年历程”篇章作为本年度报告的章,系统回顾70年来我国铁路、公路、水路和民航的发展历程。同时考虑到2020年是“十三五”规划收官之年,在第六章“发展展望”部分增加了“‘十三五’规划预期发展成就”章节。
本报告系统客观全面地总结了新中国70年交通运输发展历程及2019年基本情况,分析交通运输行业特点,探讨交通运输发展趋势,可以为各级政府部门、研究机构和交通企业提供重要参考,也是社会各界了解中国交通运输行业发展状况的重要读物。各项统计数据未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。囿于时间、资料收集渠道、编写人员水平,缺陷与错误在所难免,敬请广大读者批评指正。我们将加倍努力,使年度报告越办越好。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为“十四五”发展打好基础的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,服务高质量发展,持续推进交通运输领域脱贫攻坚,推动交通强国建设,不断提升发展韧性,支撑经济社会各领域平稳运行,实现圆满收官,为综合交通运输“十四五”发展和开启第二个百年奋斗目标新征程打好基础。
一、2020年交通运输形势
(一)1—4月交通运输形势
1.重大项目复工加速,交通建设投资逐渐回暖
2020年1—4月,我国交通固定资产投资完成6000亿元以上,总量规模和所有方式投资规模均较上年收窄。但进入二季度,随着各地项目全面复工建设加速,特别是在高速公路、铁路等重大项目的带动下,交通运输领域投资形势开始明显上扬。尤其4月份公路投资同比增长22%,属近年较大月度增幅。各种方式中,民航投资下滑幅度,但到3、4月份投资完成情况有所好转。
2.营运性客运量降幅收窄,居民出行需求逐步唤醒
随着经济社会秩序有序恢复及各地应急响应级别逐步下调,客运出行逐步恢复,城市内、城市群内跨市出行大幅回暖,4、5月份相较一季度断崖式下跌情况有了明显改善。“五一”期间,全国铁路、道路、水路、民航累计发送旅客1.21亿人次,日均2429.83万人次,比2019年同期日均下降53%。虽然出行总量整体仍处于抑制状态,但相较一季度情况,“五一”假期对居民出行需求起到了明显的刺激推进作用,预计后续推进将随着出行限制解除而进一步回暖。
3.货物运输有序恢复,快递行业迅速回暖
2020年1—4月,全社会货运量、货运周转量等指标表现逐步回升,分方式铁路、公路、水运、民航货运整体相较一季度均有所改善。港口生产有序恢复,外贸仍在稳步恢复,八大枢纽港口集装箱业务逐步改善。同时,快递各项指标在二季度快速攀升,同比增长11.5%,其中和互联网相关的新业态、新模式逆势增长,实物商品网上零售额增长迅速,较一季度进一步加快。
4.货运价格指数普遍下降,公路物流运价指数有所上升
4月底,波罗的海综合运价指数环比上升1.4%、同比下降37.2%,中国出口集装箱综合运价指数环比下降5.2%、同比上升6.1%,中国沿海(散货)综合运价指数环比上升5.5%、同比下降10.8%,长江集装箱综合运价指数环比、同比分别下降4.8%和8.5%,长江干散货综合运价指数环比、同比分别下降2.4%和4.0%,中国公路物流运价指数环比基本持平、同比上升0.6%。整体来看,主要货运价格指数仍然普遍走低,疫情传播影响疫情国家生产活动,加之全球贸易摩擦、逆全球化风潮等因素持续限制,对货运价格产生叠加影响。
(二)全年形势情况预判
1.交通运输生产仍将在艰难中企稳有进
虽然疫情对当前经济运行带来较大压力,但我国经济长期向好的基本面没有改变。在国内国际整体环境影响下,2020年交通运输领域将围绕“六稳”“六保”相关工作部署,持续发挥“先行官”作用。相关数据情况显示,客货运输以及物流需求总体仍处于抑制状态,预计2020年全年货运表现将好于客运,客运相关指标降幅较为明显,全社会货运量、社会物流总额等相关数据有望实现小幅增长,电商以及快递物流运输增速将明显快于2019年。
2.疫情带来较大的非常规波动,季度受冲击影响
为做好疫情防控工作,人民出行、货运生产等均受到一定程度制约,交通运输领域成为受到直接影响的领域之一。季度各项指标下降为显著,固定资产投资增速放缓,客货运输总量、周转量呈现断崖式下跌,邮政快递等相关指标由增转降,春运返程客流明显分散,节后至2月14日,全国发送旅客仅占春运客流的1/6。同时,随着海外疫情影响,国际航空运输、国际供应链组织等均难以有效开展,海外交通运输形势倒逼蔓延至国内,将会进一步加大和延长疫情影响的强度和程度,对交通运输领域产生深远影响。
3.营业性客运量回暖速度放缓,货运物流行业仍将维持增长
客运方面,按照常态化疫情防控要求,尽管商务出行等需求有序恢复,但旅游出行等需求仍然较为谨慎,非刚性出行需求减少,供给侧民航航班和铁路列车、部分地区和路段公路营业性客运尚未完全恢复,营业性客运增长受限,铁路和民航客运量可能转为负增长,公路客运量创近年降幅。货运方面,从疫情隔离期间的消费方式和相关无接触配送方式保障情况来看,预计电子商务及相关快递物流增速将明显增长,同时货运行业受疫情约束影响相对较小,随着运输结构调整相关工作持续深入,铁路专用线、公铁联运设施持续建设,铁路货运需求受影响相对较小;加之国内复工复产相关工作推进,公路货运对各类生产流通的保障作用进一步凸显,港口生产、内河水运将有序恢复;民航方面受国际航班停运、国内航班班次减少等情况影响,相关货运指标将会呈现负增长。
国家发展改革委综合运输研究所:国家高端智库建设试点单位——国家发展改革委宏观经济研究院所属的“综合运输”领域研究机构,是中国宏观经济领域从事综合性交通运输规划发展、政策管理与决策支持研究机构。
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