应急管理体制机制研究

图书标准信息

• 作者 段华明
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2017-11
• 版次 1
• ISBN 9787509795194
• 定价 79.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 276页
• 字数 225千字

【内容简介】

本书着力考量中国以“一案三制”（预案和法制、体制和机制)为基本框架的突发事件应急管理机制运行状况。书中评估应急管理体系在应对重大突发事件所体现的状态，综合考察应急管理的机构设置和运作流程，反思显露的应急主体错位、关系不顺、机制不畅、反应扭曲等结构性缺陷，提出完善突发事件应急管理机制及其运行的理论解决方案，达到平时能够防患于未然，危机时刻有效整合资源化险为夷，灾后真正吃一堑长一智。

【作者简介】

段华明，1957 年生，中共广东省委党校（广东行政学院）现代化战略研究中心主任、二级教授、“岭南学者”。从20 世纪90 年代初起，致力于灾害社会学研究，著作有《灾害社会学研究》《突发事件应对能力提升》《城市灾害社会学》等11 部，论文400 多篇。

【目录】

前　言／001

一　“一案三制”为基本框架的应急管理体系／003

　　（一）“纵向到底、横向到边”的应急预案体系／004

　　（二）统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制／006

　　（三）“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制／008

　　（四）应急管理工作进入制度化、规范化、法制化轨道／010

　　（五）广东省应急管理体制机制的考察分析／013

二　突发事件应急管理体制机制的深沉反思／039

　　（一）单灾种应急管理体制欠综合／043

　　（二）应急管理法制建设滞后／053

　　（三）应急资源使用缺乏效率／056

　　（四）应急工程建设尚不到位／063

三　发达国家应急管理体制机制的借鉴之处／068

　　（一）有执行力的应急管理机构／068

　　（二）完善应急法律和制度体系／075

　　（三）注重制定与落实应急规划／077

　　（四）构建社会化应急救援网络／079

　　（五）积极开展应急教育和演练／086

四　健全综合性突发事件应急管理体制／091

　　（一）复合型应急协调管理机构／092

　　（二）综合性应急法律制度体系／120

　　（三）优选化配置应急管理力量／125

　　（四）推进应急研究和工程建设／131

　　（五）加强应急教育和演练实训／141

五　构建良性运行突发事件应急管理机制／152

　　（一）灾害预测防范机制／153

　　（二）应急协调整合机制／160

　　（三）应急救助支援机制／172

　　（四）应急责任督察机制／193

　　（五）应急资源保障机制／205

　　（六）应急市场经济机制／221

六　突发事件应急管理体制机制新常态／230

　　（一）从行政手段转向依法应急／230

　　（二）从直接救灾转向风险管理／235

　　（三）从分散控制转向机制协调／240

　　（四）从灾后救助转向灾前防范／245

　　（五）从抢救财产转向以人为本／248

　　（六）从维护稳定转向维护安全／257

主要参考文献／266

后　记／272