道教法事执照 县衙门在编人员 益阳县道会司胡定初 湖南长沙府益阳县道会 出帮差费钱 宣统元年
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明代，县署是县的最高行政机构。知县总揽全县政事。正德年间，县署下设县丞1员，专管文书、田赋事项；主簿1员，参与机要和总领县事；典史1员，掌缉捕、监狱；教谕、训导员各1员，掌教育；阴阳训术1员，管天文地理、气象；医学训术1员，管医疗事业；僧会司僧会、道会司道会各1人，掌佛教、道教事宜；夏阳巡检司巡检1员。
万历四十二年(1614年)县署增司吏7人。夏阳巡检司增设司吏1人，弓兵13人。县署设书手1人，跟官夫、厨子、夫头各2人，轿夫伞夫5人，防夫10人。
清代，县署沿袭明制，知县以下设县丞、主簿、典史、教谕、训导、夏阳巡检司巡检、阴阳学训术、医学训术、僧会司僧会、道会司道会各1人，县司吏7人。
道教是汉民族的固有宗教。汉代即有人在今桃江县浮邱山上修道。东晋时,道教徒葛洪于益阳县城炼丹行医,传经讲道,是为区境传播道教之始。南朝刘、宋时期,潘逸远于桃江浮邱山采药炼丹,并建浮邱观。梁简文帝大宝二年(551),南县赤沙湖滨建成赤沙亭,乃区境湖乡的首座道观。至宋代,道教发展较快,道士多集居于名山道观,也有的散居农村建坛分管香门,与各地施主发生联系。至明、清两代,区境道观发展到600 余处。今桃江县荷塘乡即有道土坛门19处,如白马庙、仙圣庙、灵官庙、鹿马庙、南岳庙(乐安村)、峡神庙、娘娘庙、青山庙、黑山庙、仙峰庙、南岳庙、(李家坪)、穿石山庙、青龙山庙、魏公庙、白马庙、灵观庙、杨泗庙、歇马亭庙和关王庙,足见当时道教之盛。此一时期,区境著名的道观,有益阳县(含今益阳市、桃江县)的太清宫、玉皇殿、寿星观、真武宫、东岳宫和南岳宫;南县的有赤沙亭(即赤松亭,详见文化卷)等。位于今桃江县境的浮邱观,自南宋修建后,连年香火不断。明清道纪司一直设在此处,管领道士3000 余人。
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