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  • 行政与执行法律文件解读·总第178辑（2019.10）
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行政与执行法律文件解读·总第178辑（2019.10）

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江西南昌
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作者最新法律文件解读丛书编选组 编

出版社人民法院出版社

ISBN9787510926907

出版时间2020-04

装帧平装

开本16开

定价22元

货号28515545

上书时间2025-01-05

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   商品详情   

品相描述：全新
商品描述
导语摘要
　　《行政与执行法律文件解读（2019.10 总第178辑）》通过对新出台的法律、法规、司法解释、部门规章以及重要地方性法规进行同步动态解读，为广大读者学习理解新法律规范，正确贯彻执行法律文件，及时解决实践中的新情况新问题，提供一个全方位、多层面的法律信息平台。
　　2019年3月25日，*人民法院审判委员会第1763次全体会议讨论并通过了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（以下简称《仲裁保全安排》），并于2019年10月1日在两地同时生效。《仲裁保全安排》共十一条，对两地相互协助保全的途径、可申请保全的范围、申请保全的程序以及保全申请审查处理等问题作出了明确规定。这是自香港回归祖国以来，内地与香港商签的第七项司法协助安排，也是内地与其他法域签署的*份有关仲裁保全协助的文件，标志着两地在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助。


目录
【法律、法律性文件与解读】
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定（2019年8月26日）
全国人大常委会法制工作委员会、自然资源部相关负责人就《关于修改<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》有关问题答记者问

【行政法规、法规性文件与解读】
国务院关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》的决定（2019年9月30日）
做好法治保障确保银行业、保险业对外开放措施落地落实——司法部、中国银保监会相关负责人就《国务院关于修改（中华人民共和国外资保险公司管理条例）和（中华人民共和国外资银行管理条例）的决定》有关问题答记者问
国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见（2019年9月4日）
解读《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》
国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见（2019年9月6日）

【司法解释、司法指导性文件与解读】
人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排（2019年4月2日）
解读《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》
人民法院研究室关于行政机关申请法院强制执行行政处罚决定时效问题的答复（2019年9月10日）
人民法院执行局关于追加被执行人是否立执行异议案审查的答复（2019年8月29日）
人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用（第三十条~第三十三条）

【部门规章、规章性文件与解读】
工业和信息化部关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见（2019年8月29日）
工业和信息化部科技司解读《促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》
退役军人事务部光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）（2019年8月23日）
退役军人事务部拥军优抚司解读《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》
儿童个人信息网络保护规定（2019年8月22日）
解读《儿童个人信息网络保护规定》
住房和城乡建设部关于取消部分部门规章和规范性文件设定的证明事项的决定（2019年9月16日）
财政部办公厅  农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知（2019年9月3日）

【新类型疑难案例选评】
殷某某诉江苏省海门市交通运输局网约车经营行政处罚案[评析]网约车新规在行政审判中的参照适用
M公司诉D工商局工商行政登记案[评析]对行政登记所采审查标准的几点思考

内容摘要
　　《行政与执行法律文件解读（2019.10 总第178辑）》通过对新出台的法律、法规、司法解释、部门规章以及重要地方性法规进行同步动态解读，为广大读者学习理解新法律规范，正确贯彻执行法律文件，及时解决实践中的新情况新问题，提供一个全方位、多层面的法律信息平台。
　　2019年3月25日，*人民法院审判委员会第1763次全体会议讨论并通过了《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》（以下简称《仲裁保全安排》），并于2019年10月1日在两地同时生效。《仲裁保全安排》共十一条，对两地相互协助保全的途径、可申请保全的范围、申请保全的程序以及保全申请审查处理等问题作出了明确规定。这是自香港回归祖国以来，内地与香港商签的第七项司法协助安排，也是内地与其他法域签署的*份有关仲裁保全协助的文件，标志着两地在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助。


精彩内容
《行政与执行法律文件解读（2019.10 总第178辑）》：
　　三、健全监管规则和标准
　　（五）健全制度化监管规则。各部门要围绕服务企业发展，分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开，以科学合理的规则标准提升监管有效性，降低遵从和执法成本。对边界模糊、执行弹性大的监管规则和标准，要抓紧清理规范和修订完善。要结合权责清单编制，在国家“互联网 监管”系统监管事项目录清单基础上，全面梳理各级政府和部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，纳入国家“互联网 监管”系统统一管理并动态更新，提升监管规范化、标准化水平。强化竞争政策的基础性地位，落实并完善公平竞争审查制度，加快清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
　　（六）加强标准体系建设。加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。精简整合强制性标准，重点加强安全、卫生、节能、环保等领域的标准建设，优化强制性标准底线。鼓励企业、社会团体制定高于强制性标准的标准，开展标准自我声明公开并承诺执行落实，推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。适应新经济新技术发展趋势，及时修订调整已有标准，加快新产业新业态标准的研究制定。加强质量认证体系建设，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。
　　四、创新和完善监管方式
　　（七）深入推进“互联网 监管”。依托国家“互联网 监管”系统，联通汇聚全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等重要监管平台数据，以及各级政府部门、社会投诉举报、第三方平台等数据，加强监管信息归集共享，将政府履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等信息以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息进行关联整合，并归集到相关市场主体名下。充分运用大数据等技术，加强对风险的跟踪预警。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管精准化、智能化水平。
　　（八）提升信用监管效能。以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。大力推行信用承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用记录。推进信用分级分类监管，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒，对失信主体在行业准入、项目审批、获得信贷、发票领用、出口退税、出入境、高消费等方面依法予以限制。建立健全信用修复、异议申诉等机制。在保护涉及公共安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，为社会公众提供便捷高效的信用查询服务。
　　（九）全面实施“双随机、一公开”监管。在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开，除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对有不良信用记录、风险高的要加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查。抽查结果要分别通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网 监管”系统等全面进行公示。
　　（十）对重点领域实行重点监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，强化全过程质量管理，加强安全生产监管执法，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。对食品、药品、医疗器械、特种设备等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。地方各级政府可根据区域和行业风险特点，探索建立重点监管清单制度，严格控制重点监管事项数量，规范重点监管程序，并筛选确定重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。
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