国家管辖范围外的海洋法律制度

1982年《联合国海洋法公约》确立了现代海洋法律秩序，涉及国家管辖范围的区域有公海和国际海底区域。随着人类海洋活动能力的增强，公海和国际海底区域的活动不断增多，带来了海洋环境和生态的负面影响，因此有了在公海建立海洋保护区的倡议和主张；经过多年努力，联合国启动了国家管辖范围外区域生物多样性保护的政府间会议，希冀能够通过谈判达成《联合国海洋法公约》的第三个执行协定，目前这项议题正在进行中，本书正是在这种背景下完成的。

本书以1982年《联合国海洋法公约》及其两个执行协定、国际海底管理局通过的探矿规章为主要法律依据，论述了国家管辖范围外区域（公海和国际海底区域）的现行法律制度。同时，就当前出现的新问题，尤其是公海海洋保护区、国家管辖范围外区域的生物多样性保护问题进行了探讨。在此基础上，对我国的立场和实践进行了分析。

朱建庚，女，1971年出生，法学博士，中国政法大学国际法学院副教授，主要研究方向为国际公法，曾出版《海洋环境保护与风险预防原则》，在《中国国际法年刊》《太平洋学报》《环境保护》《海洋信息》《中国司法》等发表论文多篇。

目录
章  海洋法的发展与海域划分
一、海洋法的发展   
（一）阶段（年之前）   
（二）第二阶段（—年）   
（三）第三阶段（—年）   
（四）第四阶段（年—现在）   
二、海域的划分   
（一）内水（internal waters）   
（二）领海（territorial sea）   
（三）毗连区（contiguous zone）   
（四）专属经济区（exclusive economic zone）   
（五）大陆架（continental shelf）   
（六）公海（high seas）   
（七）国际海底区域（international sea-bed area）   
（八）用于国际航行的海峡（straits used for international navigation）   
（九）群岛水域（archipelagic waters）   
第二章  公海的航行与管辖
一、公海的法律地位   
二、公海的航行制度   
（一）船舶的国籍和登记   
（二）国家对公海航行船舶的义务   
（三）内陆国的公海航行问题   
三、公海上的管辖权   
（一）船旗国的管辖权   
（二）其他国家的管辖权   
四、公海自由和公海安全问题   
第三章  公海生物资源的养护和管理
一、保护、保全与养护的概念辨析   
二、公海渔业的有关条约   
（一）早期的区域性和专门性条约   
（二）全球性条约的出现与发展   
三、公海渔业的养护和管理   
（一）公海渔业养护和管理的文件和组织   
（二）渔业资源养护与管理的主要措施   
四、公海海洋哺乳动物的保护   
（一）鲸的保护   
（二）海豹的保护   
五、北冰洋公海渔业问题   
六、“次区域渔业委员会提交的咨询意见案”与我国的远洋渔业   
（一）“次区域渔业委员会提交的咨询意见案”   
（二）我国的远洋渔业   
第四章  公海的海洋环境保护
一、海洋环境问题   
二、海洋环境保护国际法的发展   
三、海洋环境保护的国际法体系及相关国际组织   
（一）海洋环境保护的国际法律体系   
（二）相关国际组织   
四、年《海洋法公约》关于海洋环境保护的规定   
（一）一般规定   
（二）国际合作的法律制度   
（三）技术规定   
（四）海洋污染防治的措施   
（五）管辖权的规定   
五、当前公海环境的热点问题——海洋垃圾和海洋塑料   
（一）海洋垃圾   
（二）海洋塑料   
第五章  公海海洋保护区
一、有关国际组织对公海保护区的推进   
（一）世界自然保护联盟   
（二）公海联盟   
（三）《生物多样性公约》缔约方会议   
（四）联合国大会及联合国环境规划署   
二、建立海洋保护区的法律依据   
三、公海保护区的实践   
（一）地中海派拉格斯海洋保护区   
（二）南奥克尼群岛南部大陆架公海保护区   
（三）大西洋公海海洋保护区网络   
（四）南极罗斯海海洋保护区   
第六章  国际海底区域
一、国际海底区域的概念   
二、国际海底区域的法律地位和开发制度   
（一）国际海底区域的法律地位   
（二）国际海底区域的开发制度之争   
（三）《执行协定》对《海洋法公约》的修改   
三、国际海底管理局   
四、国际海底区域的勘探和开发规章   
（一）探矿守则   
（二）《“区域”矿物资源开发规章草案》   
五、国际海底区域活动对海洋环境的影响   
六、中国在国际海底区域的活动   
（一）探矿活动   
（二）立法活动   
（三）国际合作   
第七章  国家管辖范围以外海域的生物多样性保护问题
一、进程的缘起   
二、联合国的工作进程   
三、BBNJ建议性文件的主要成果及遗留问题   
（一）明确了BBNJ的总体目标和法律安排   
（二）明确了该法律制度的适用范围、对象和内容   
（三）明确了BBNJ文件的一般原则和方法   
（四）明确了划区管理工具（包括海洋保护区）以及区域的选划原则   
（五）遗留问题   
四、BBNJ谈判中的主要法律问题   
（一）海洋遗传资源   
（二）划区管理工具   
（三）环境影响评价   
（四）能力建设及海洋技术转让   
五、BBNJ谈判对现有法律制度的挑战   
六、我国的原则立场   
附录：联合国大会文件AAC.PC.
一、导言   
二、组织事项   
三、筹备委员会的建议   
四、其他事项   
五、通过筹备委员会的报告   
附件   
参考文献

本书以1982年《联合国海洋法公约》及其两个执行协定、国际海底管理局通过的探矿规章为主要法律依据，论述了国家管辖范围外区域（公海和国际海底区域）的现行法律制度。同时，就当前出现的新问题，尤其是公海海洋保护区、国家管辖范围外区域的生物多样性保护问题进行了探讨。在此基础上，对我国的立场和实践进行了分析。

朱建庚，女，1971年出生，法学博士，中国政法大学国际法学院副教授，主要研究方向为国际公法，曾出版《海洋环境保护与风险预防原则》，在《中国国际法年刊》《太平洋学报》《环境保护》《海洋信息》《中国司法》等发表论文多篇。