广东财政改革四十年

绪　论　为什么在改革开放四十年的今天需要探讨广东财政

改革四十年（１）  

　节　广东财政改革取得的成就（１）  

　第二节　广东财政改革存在的问题（１３）  

　第三节　广东财政改革需要走出去（２７）  

上篇　财政改革

章　从财政“分灶吃饭”、分税制改革再到深化地方

财税体制改革（３３）  

　节　分灶吃饭，财政包干（４４）  

　第二节　分税制改革下广东相应调整和完善省以下财政

体制（４９）  

　第三节　深化财税体制改革下广东积极构建地方财税

体系（５３）  

第二章　从基本公共服务均等化改革到财政公开透明化

改革（５８）  

　节　公共财政体制下广东政府的“钱袋子”如何花？
（６０）  

　第二节　共享财政阳光———惠州“首吃螃蟹”
（６２）  

　第三节　晒出明白账———广州财政公开领跑全国（６５）

第三章　广东预算管理体制改革研究（６９）  

　节　广东省财政转移支付制度改革（６９）  

　第二节　广东财政专项资金竞争性分配改革（７７）  

　第三节　广东全口径预算制度改革（８３）  

第四章　“营改增”背景下减税减负以配合供给侧结构性

改革（８７）  

　节　广东如何率先“破题”供给侧结构性改革以促进

经济转型升级？
（８８）  

　第二节　“营改增”如何助力广东供给侧结构性改革（９７）  

　第三节　广东减负减税以配合供给侧结构性改革取得的

阶段性成果与经验（１０３）  

中篇　财政绩效

第五章　从建设型财政、公共财政到现代财政（１０９）  

　节　广东实现从生产建设型财政向公共财政的

大跨越（１０９）  

　第二节　广东公共财政建设取得的成效与经验（１２０）  

　第三节　广东书写现代财政新篇章（１３５）  

第六章　广东财政支出：经济建设与民生改善（１４７）  

　节　财税政策筑造广东“经济大省”
（１４７）  

　第二节　幸福广东，民生财政（１５７）  

　第三节　广东财政支出绩效评价的实践（１６７）  

第七章　国有资本经营和社保基金收支与广东财政４０年（１７６）  

　节　广东先行：为全国国有资本经营树立先进典型（１７６）  

　第二节　广东民生：社保基金收支坚持民生为本（１８７）  

　第三节　国有资本经营和社保基金收支的改革效益（１９９）  

下篇　财政管理与创新

第八章　广东财税体制改革服务实体经济发展的经验分析（２０９）  

　节　税收服务环境不断优化（２０９）  

　第二节　精准实施财税政策（２１３）  

　第三节　开展财税服务机制创新（２１７）  

第九章　广东地方政府债务管控及投融资体制创新研究（２２３）  

　节　地方政府债务：定义、属性与功能（２２３）  

　第二节　广东地方政府债务现状分析（２２６）  

　第三节　广东地方政府债务风险控制经验分析（２３２）  

　第四节　广东地方政府债务风险防控政策建议（２３６）  

第十章　广东自贸试验区深化财税改革的主要成绩（２４０）  

　节　深圳前海蛇口片区的财税改革经验（２４０）  

　第二节　广州南沙新区片区的财税改革经验（２４３）  

　第三节　珠海横琴自贸片区的财税改革经验（２４７）  

　附件１０Ａ　前海税收优惠情况（２４８）  

　附件１０Ｂ　广州南沙新区（自贸片区）产业发展资金

管理办法（２５０）  

　附件１０Ｃ　珠海市横琴新区财政多措并举助力科技

金融企业发展（２５３）  

　附件１０Ｄ　广州南沙新区（自贸片区）促进科技创新

产业发展扶持办法（２５４）  

总结与展望　广东财政改革四十年值得全国借鉴和反思

之处（２６２）  

　节　广东财政改革可供借鉴的经验（２６３）  

　第二节　广东财政改革值得反思之处（２７１）  

广东财政大事记（１９７８—２０１７年）
（２７５）  

参考文献（２９４）  

延伸阅读（２９９）  

　推进“一带一路”建设的财税协调机制研究（２９９）  

　现代财政制度下的预算制度改革（３１０）  

　基于ＶＡＲ的财政支出与经济增长关系研究

　———以广州市为例（３２３）  

　有效管控地方债务风险是深化财税体制改革的

　重要挑战（３３８）  

后　记（３４２）