旅游法规常识

旅游是一项古老的社会活动，已经有了几千年的历史。今天，旅游业已成为世界经济中既具综合性又相对独立的较大产业，且仍然保持强劲发展势头，被誉为“朝阳产业”。

我国改革开放以来，旅游业获得了迅猛发展，据有关数据显示，目前我国国内旅游人数和出境旅游人数均居世界*。与此同时，我国的旅游法律法规也逐步完善，初步形成了较为完整的旅游法规体系。旅游法规也越来越受到重视，不仅成为旅游院校的主干课程之一，也成为全国导游人员资格考试必考的四项笔试内容之一。

本书以现行有效的旅游法规为依据，从旅游从业人员的实际需要出发，选取了与旅游业有密切联系的一些法律法规进行介绍。本书有如下特点：

1. 内容的取舍上注重满足实际需要

本书内容的选择既考虑到了旅游从业者的实际需要，也考虑到了作为旅游者掌握旅游法规知识的需要，同时还参照了全国导游人员资格考试大纲。全书内容涉及旅游法规的含义、构成和适用，宪法的相关知识，旅行社管理法规，导游人员管理法规，旅游消费者权益保护法规，旅游合同法规，旅游交通运输管理法规，食品安全、饭店、娱乐管理法规，旅游者出入境管理法规，旅游资源管理法规，旅游安全法规，旅游纠纷解决法规等，基本涵盖了同类教材的所有内容，能满足学生和考生的学习要求。

2. 突出内容的准确性和新颖性

作为一本旅游法规的教材，与旅游相关的法律、法规的具体规定是本书的基石。本书所有内容均来自现行有效的法律法规，以保证本书内容的准确性。

近几年，旅游法规的变化较大。2015年，《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》被废止。《旅游安全管理办法》2016年12月1日起施行后，《旅游安全管理暂行办法》同时废止。2016年，《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》等都分别被修订，《导游人员管理实施办法》、《出境旅游领队人员管理办法》被废止，与此同时，导游岗前培训考核制度、计分管理制度、年审管理制度和导游人员资格证3年有效制度等也停止实施，导游自由执业则于2016年5月开始试点。2017年，《航班正常管理规定》开始实施。这些法律法规的变化，要求旅游法规教材也要随之变化。本书作者通过大量的阅读和比较，把新的规定融入教材当中，保证了本教材内容的准确和新颖。

3. 注重全书的可读性，便于学习和掌握

本书使用通俗易懂的语言进行叙述，条理清晰，重点突出。为方便教学和学生自学，正文中设置了许多小栏目，如“补充阅读”、“小思考”、“案例分析”、“相关链接”等。每一章的后面还设立“思考与练习”栏目，准备了大量的选择题、是非题、简答题、分析题，并提供了答案供师生参考。这些题目紧扣各章内容，可有效帮助学生掌握学习的内容。

本书在编写过程中，得到了华中科技大学出版社的支持和指导，并参考和借鉴了旅游界、法学界诸多同行和专家的研究成果，在此一并表示感谢！

受时间和编者水平的限制，本书难免有不足之处，敬请专家和读者指正。

编者2017年4月