【现货速发】社会保障调节收入再分配效应及其政策体系完善研究

针对目前我国社会保障调节收入再分配存在的社会保障政府财政责任不到位、社会保障覆盖面不充分和社会保障存在着城乡行业和群体之间的差距等主要问题，研究劳动者有社会保险与无社会保险者的收益差异，纳入社会保险的劳动者群体中公务员、事业单位工作人员与企业职工等的待遇差距，企业职工中垄断行业与一般性竞争行业的职业福利差异，城乡居民中社会保障项目多寡与水平高低等差异，不同地区之间社会保障缴费率和待遇的差距等等。倡导未来一段时期内，进一步完善社会保障制度的顶层设计、妥善处理社会保障制度中各级政府的涉费责任和财政责任、将农民工群体纳入社会养老保险体系之中和建构五支柱模式的社会养老保险制度框架等政策建设。

针对目前我国社会保障调节收入再分配存在的社会保障政府财政责任不到位、社会保障覆盖面不充分和社会保障存在着城乡行业和群体之间的差距等主要问题，研究劳动者有社会保险与无社会保险者的收益差异，纳入社会保险的劳动者群体中公务员、事业单位工作人员与企业职工等的待遇差距，企业职工中垄断行业与一般性竞争行业的职业福利差异，城乡居民中社会保障项目多寡与水平高低等差异，不同地区之间社会保障缴费率和待遇的差距等等。倡导未来一段时期内，进一步完善社会保障制度的顶层设计、妥善处理社会保障制度中各级政府的涉费责任和财政责任、将农民工群体纳入社会养老保险体系之中和建构五支柱模式的社会养老保险制度框架等政策建设。

汤兆云，博士，华侨大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。主要从事社会政策、社会保障的教学与研究工作。主持国家社科基金、*人文社科研究规划基金、中国博士后科学基金、江苏省博士后科学基金、福建省社科基金、河北省社科基金等多个研究项目。出版《新中国农村人口政策及演变》《城乡统筹发展中的社会养老保险制度建设研究》等多部专著以及《人口社会学》高等学校社会学教材。在CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊及重要报纸理论版发表160多篇文章，多篇文章被《新华文摘》、人大报刊复印资料全文转载转引；科研成果获得中国人口科学优秀成果奖、福建省社科优秀成果奖、国家计生委优秀成果奖等奖项。

  覃平，男，汉族，湖南溆浦人，经济学硕士，怀化学院法学与公共管理学院教师，怀化市预防与化解社会稳定风险协会专家，怀化市重大决策社会稳定风险评估专家。长期从事区域经济政策与政策风险方面的研究，先后主持省级以上科学研究与教学改革研究课题6项，在核心期刊发表文章5篇，出版专著1部。

章　绪　论                         １

　节　研究背景                       １

　第二节　研究基础理论                     ６

　　一、马克思的社会保障思想                  ６

　　二、西方经济学者的社会保障理论              １２

　　三、社会主义社会公平正义理论               １６

　第三节　文献研究述评                    １９

　　一、国外文献研究成果                   １９

　　二、国内文献研究成果                   ２３

　　三、国内外文献研究述评                  ２９

　第四节　研究内容                      ３２

　　一、研究总体框架                     ３２

　　二、研究重点难点和目标                  ３３

　第五节　研究思路和研究方法                 ３４

　　一、研究思路                       ３４

二、研究方法                       ３５

第二章　社会保障是调节收入再分配的重要手段        ３６

　节　社会保障的发展历程                       ３６

　第二节　社会保障制度调节收入再分配的机制          ４１

　第三节　社会保障对初次分配的间接影响机制          ４６

第三章　养老保险是社会保障调节收入再分配中的重要方式    ４９

　节　社会养老保险制度的类型和功能            ４９

　　一、社会养老保险制度的类型                ４９

　　二、社会养老保险制度的功能                ５３

　第二节　养老保险是社会保障调节收入再分配中的重要方式    ５４

第四章　我国社会养老保险制度框架及实施            ５７

　节　中华人民共和国成立以来我国养老保险制度的探索与构建         ５７

一、１９４９—１９９１ 年国家—企业养老保险制度时期的探索与构建      ５８

　　二、１９９１—２００９ 年国家—社会养老保险制度时期的探索与构建  ６１

　　三、２００９ 年以来统筹城乡发展的社会养老保险制度时期的探索与构建    ７１

　第二节　我国城乡居民社会养老保险的制度框架         ７５

　　一、２０ 世纪８０ 年代: 农村社会养老保险制度的试点时期     ７５

　　二、１９９１—１９９８ 年: 农村居民社会养老保险制度的探索时期   ７７

　　三、１９９８—２００９ 年: 农村居民社会养老保险制度的整顿与恢复

时期                         ７８

　　四、２００９ 年之后: 农村居民社会养老保险制度的创新发展时期    ７８

　　五、城乡居民社会养老保险制度的合并实施          ７９

六、我国农村居民社会养老保险制度的评价          ８０

第三节　我国城乡居民社会养老保险的实施           ８５

　　一、厦门市城乡居民社会养老保险制度的实施         ８５

　　二、泉州市城乡居民基本社会养老保险制度的实施情况     ９８

　　三、参保居民对城乡基本养老保险制度的评估         １０２

　　四、城乡基本养老保险制度运行过程的影响因素        １０３

第五章　社会养老保险调节收入再分配现状及其影响因素     １０５

　节　社会养老保险调节收入再分配的现状          １０５

　　一、数据来源与变量设置                  １０６

　　二、调查数据的信度与效度                 １１０

　　三、城乡居民参加社会养老保险的基本情况          １１１

　第二节　社会养老保险调节收入再分配的影响因素        １１２

　　一、覆盖范围                       １１２

　　二、保障水平                       １１３

　　三、瞄准机制                       １１５

　　四、转移率                        １１６

第三节　城乡居民社会养老保险收入再分配效应的回归分析    １２０

第六章　城乡居民对社会养老保险收入再分配效应的评价     １２６

　节　城乡居民对社会保险收入再分配效应的主观认知     １２６

　第二节　城乡居民对社会保险收入再分配效应的客观评价     １３１

第七章　社会保障调节收入再分配存在的主要问题及其原因    １３５

　节　社会保障政府财政责任不到位             １３６

　　一、社会保障政府财政责任概述               １３６

　　二、中国社会保障中政府责任问题              １３９

　　三、中国社会保障中政府责任的完善             １４３

第二节　社会保障覆盖面不充分                １４４

一、农民工的特点                     １４６

　　二、农民工参加社会养老保险情况              １５０

　第三节　社会保障存在着城乡行业和群体的差距         １５７

第八章　充分发挥社会保障调节收入再分配作用的建议      １６２

　节　进一步完善社会保障制度的顶层设计          １６２

　第二节　妥善处理社会保障的涉费责任和财政责任        １６９

　　一、进一步加大中央财政对参保城乡居民基础养老金待遇的投入力度       １７０

　　二、妥善处理好地方政府、特别是中西部地方政府对参保城乡居民养老保险金待遇的补贴问题              １７１

　　三、中央及地方政府财政对参保城乡居民基础养老金补助数额及其比例要根据财政收入的年增长速度适时进行动态调整   １７２

　第三节　将农民工群体纳入社会养老保险体系之中        １７３

　　一、农民工的主要特点                   １７３

　　二、农民工市民化将是一个长期的过程            １７５

　　三、现有农民工养老保险模式的欠缺             １７６

　　四、国家关于农民工养老保险的政策思路           １７７

　　五、建立相对独立类型的农民工养老保险制度         １７８

　第四节　建构五支柱模式的社会养老保险制度框架        １８０

　　一、从“三支柱” 模式到“五支柱” 模式           １８０

　　二、我国“五支柱” 社会养老保险模式的构建         １８２

参考文献        &