【现货速发】2022上海城市经济与管理发展报告——上海五大新城打造独立综合性节点城市研究

新城是上海推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构的重要战略空间。“十四五”期间，上海将构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间格局，在产业发展、公共服务、综合交通和环境治理等方面集中规划建设、全面赋能，加快建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五大新城”。“五大新城”的实质是在中心城区外围建成五个“独立的”、“综合性的”节点城市，其不仅与中心城区功能互补、相互赋能，并且也不再局限于郊区的定位，而是极有可能成为上海的副中心，连接近沪城市，是上海城市空间结构的重要组成部分。把新城建设成为独立的综合性节点城市，成为上海强劲活跃的增长极和未来经济增长的主动力主引擎。

全书共分五章，依次分析了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城如何建设独立综合性节点城市的问题。本报告的主要内容包括五大新城各自发展的历史沿革与“十四五功能定位”、新城作为独立综合性节点城市的产业发展战略、建设独立综合性节点城市的公共服务提升以及独立综合性节点城市的创新性政策支持。

新城是上海推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构的重要战略空间。“十四五”期间，上海将构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间格局，在产业发展、公共服务、综合交通和环境治理等方面集中规划建设、全面赋能，加快建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五大新城”。“五大新城”的实质是在中心城区外围建成五个“独立的”、“综合性的”节点城市，其不仅与中心城区功能互补、相互赋能，并且也不再局限于郊区的定位，而是极有可能成为上海的副中心，连接近沪城市，是上海城市空间结构的重要组成部分。把新城建设成为独立的综合性节点城市，成为上海强劲活跃的增长极和未来经济增长的主动力主引擎。

全书共分五章，依次分析了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城如何建设独立综合性节点城市的问题。本报告的主要内容包括五大新城各自发展的历史沿革与“十四五功能定位”、新城作为独立综合性节点城市的产业发展战略、建设独立综合性节点城市的公共服务提升以及独立综合性节点城市的创新性政策支持。

赵晓雷，经济学博士、上海财经大学教授、博士生导师。现任上海财经大学上海发展研究院/自由贸易区研究院院长。国务院学位委员会学科评议组成员，享受国务院政府特殊津贴，全国优秀教师，曾获孙冶方经济科学奖。兼任上海市人民政府决策咨询研究基地“赵晓雷工作室”首席专家、上海市教育系统“赵晓雷城市经济与管理工作室”首席专家。中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家。

第1章  “十四五”时期嘉定新城建设独立综合性节点城市研究 1

1.1 嘉定新城发展的历史沿革与“十四五”功能定位 1

1.2 嘉定新城建设独立综合性节点城市的产业发展战略 15

1.3 嘉定新城建设独立综合性节点城市的公共服务提升 23

1.4 嘉定新城建设独立综合性节点城市的创新性政策支持 37

第2章 “十四五”时期青浦新城建设独立综合性节点城市研究 46

2.1 青浦新城发展的历史沿革与“十四五”功能定位 46

2.2 青浦新城建设独立综合性节点城市的产业发展战略 57

2.3 青浦新城建设独立综合性节点城市的公共服务提升 74

2.4 青浦新城建设独立综合性节点城市的创新性政策支持 87

第3章 “十四五”时期松江新城建设独立综合性节点城市研究 90

3.1 松江新城发展的历史沿革与“十四五”功能定位 90

3.2 松江新城建设独立综合性节点城市的产业发展战略 98

3.3 松江新城建设独立综合性节点城市的公共服务提升 113

3.4 松江新城建设独立综合性节点城市的创新性政策支持 122

第4章  “十四五”时期奉贤新城建设独立综合性节点城市研究 134

4.1 奉贤新城发展的历史沿革与“十四五”功能定位 135

4.2 奉贤新城建设独立综合性节点城市的产业发展战略 148

4.3 奉贤新城建设独立综合性节点城市的公共服务提升 154

4.4 奉贤新城建设独立综合性节点城市的创新性政策支持 159

第5章 “十四五”时期南汇新城建设独立综合性节点城市研究 172

5.1 南汇新城发展的历史沿革与“十四五”功能定位 172

5.2 南汇新城建设独立综合性节点城市的产业发展战略 183

5.3 南汇新城建设独立综合性节点城市的公共服务提升  196

5.4 南汇新城建设独立综合性节点城市的创新性政策支持  209

新城是上海推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构的重要战略空间。“十四五”期间，上海将构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间格局，在产业发展、公共服务、综合交通和环境治理等方面集中规划建设、全面赋能，加快建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五大新城”。“五大新城”的实质是在中心城区外围建成五个“独立的”、“综合性的”节点城市，其不仅与中心城区功能互补、相互赋能，并且也不再局限于郊区的定位，而是极有可能成为上海的副中心，连接近沪城市，是上海城市空间结构的重要组成部分。把新城建设成为独立的综合性节点城市，成为上海强劲活跃的增长极和未来经济增长的主动力主引擎。

全书共分五章，依次分析了嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城如何建设独立综合性节点城市的问题。本报告的主要内容包括五大新城各自发展的历史沿革与“十四五功能定位”、新城作为独立综合性节点城市的产业发展战略、建设独立综合性节点城市的公共服务提升以及独立综合性节点城市的创新性政策支持。

赵晓雷，经济学博士、上海财经大学教授、博士生导师。现任上海财经大学上海发展研究院/自由贸易区研究院院长。国务院学位委员会学科评议组成员，享受国务院政府特殊津贴，全国优秀教师，曾获孙冶方经济科学奖。兼任上海市人民政府决策咨询研究基地“赵晓雷工作室”首席专家、上海市教育系统“赵晓雷城市经济与管理工作室”首席专家。中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家。