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作者杜健勋著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787522701516
出版时间2022-05
装帧平装
开本16开
定价88元
货号29422111
上书时间2024-12-25
传统公部门无法有效完成环境风险带来的国家任务,为了确保风险治理与决策的质量与正当性,公部门必须仰赖私部门,才能完整践行环境风险治理与决策。本书以邻避风险的影响因素与风险链演化规律为基础,认为环境法权是邻避风险治理的法理基础,从邻避风险治
理模式、治理结构、治理制度等层面,反省了长期以来技术与行政官僚的风险权威决策体系,在突破公私藩篱的基础上,推动科学民主化,扩大科学知识审查社群,提升决策效能。
杜健勋,男,甘肃镇原人,法学博士,西南政法大学经济法学院(生态法学院)教授。美国加州大学戴维斯分校、中国台湾元智大学访问学者。研究兴趣涉及环境法哲学、环境宪法、风险治理、生态环境领域跨学科研究等。
第一章 中国社会转型与邻避风险的发生
第一节 我们正处于社会转型过程中
第二节 中国社会结构与增长中的环境风险
一 中国社会结构变迁
二 结构变迁中的环境风险
第三节 邻避的意涵及特征
一 邻避的意涵
二 邻避的属性
第四节 国家任务变迁与邻避风险治理
第二章 邻避风险的影响因素与风险链演化规律
第一节 邻避风险总体描述
一 邻避的发生与高环境污染相关,区域性强
二 参与者形成共同认知,邻避效应传播迅速
三 邻避诉求对象为地方政府
四 理性维权与暴力抗争并存,组织化程度低
五 网络信息传播推动现场抗议
六 处置手段以策略性与临时性为主
第二节 邻避风险的演化过程
一 封闭决策与冲突萌芽阶段
二 信息泄露与冲突酝酿阶段
三 信息迅速传播与冲突发生阶段
四 部分信息公开与暂时缓和阶段
五 信息扭曲与再度高涨阶段
六 官方承诺与冲突平息阶段
第三节 邻避风险的影响因素与形成原因
一 政治因素与封闭决策系统
二 经济因素与环保利益关切
三 社会因素与意识形态变化
四 心理因素与风险认知差异
第四节 邻避风险的生成与风险链
一 邻避设施实在风险:生产与分配
二 邻避设施感知风险:社会建构
三 邻避社会风险评估及阻断
第三章 环境法权:邻避风险治理的法理基础
第一节 邻避风险治理的三重困境
一 社会分工、发展逻辑和信息异化
二 知识鸿沟、风险感知与价值选择
三 管制、信任合作与代议制民主
第二节 邻避风险治理的法律回应
第三节 环境法权:邻避风险治理的正当性基础
一 法权概念的缘起
二 法权的构成
三 环境法权的规范结构
第四节 环境法权配置:邻避风险治理的法理与制度基础
一 环境政治权利贫困与邻避发生
二 环境政治权力改革与邻避风险治理
三 环境社会权力能力增强与邻避治理
第四章 邻避风险的治理模式
第一节 通过法治的邻避风险治理
第二节 “命令-控制”型管控模式及其困境
一“命令一控制"型管制模式下的行动主体角色
二“命令一控制”型管制模式的困境
第三节“命令一控制”型邻避风险管控面临的主要挑战.
一在 邻避风险议题形成方面
二在邻避风险安全标准制定方面
三在邻避风险评估方 而
四在邻避风险交流方面
五在邻避风险管理方面
第四节“参与一回应”型治理模式的理论基础与正当性
一“参与-回应"型治理模式的理论基础
二“参与-回应”型治理模式的正当性
第五节“参与一回应” 型治理模式的邻避治理实践
一“参与-回应”型治理模式下的行动主体角色转换
二“参与一回应”型治理模式寻求科学理性与社会价值之间的平衡
三“参与一回应”型治理对我国邻避风险规制的核心问题回应
第五章邻避风险 的治理结构
第一节当前中国邻避风险治理结构问题
一邻避冲突中的暴力 与权力
二当前中国邻避风险治理中行动主体关系分析
第二节邻避风险治理结构重述
一传统的管制模式不能有效解决邻避风险难题
二共治的邻避风险治理结构是对现代社会分权与多样化社会的回应
三风险治理需要弥补福利国家和新自由主义的不足
第三节公私协力的邻避 风险治理结构转型
一基本要义与法理基础
二邻避风险治理结构转型与变革
三权利要求与信息流通变革
第四节公私协力的治理结构模型
一国家立法主体和行政主体的政策制定与执行能力
二市场主体将邻避风险成本内化与绿色创新的能力
三社会主体参与邻避风险决策的知识与能力
第六章邻避风险的治理制度
第一节公私协力邻避风险治理的制度框架
一基本制度
二操作性制度
第二节基本制度之风险交流: 跨越专业门槛的知识流动与信息共享
一心理的、 文化的、社会的风险交流
二通过风险 交流的知识流动和信息共享
三风险交流的制度过程
第三节基本制度之环境协商: 通过民主的信任重建与价值凝聚
一 环境协商:基于对代议制民主改进的邻避风险决策基础
二通过环境协商的信任重建和价值凝聚
三环境协商的可能模型
第四节基本制度之邻避动议制度
一邻避动议权的含义
二邻避动议的制度过程
第五节操作性制度之共识会议
参考文献
后记
传统公部门无法有效完成环境风险带来的国家任务,为了确保风险治理与决策的质量与正当性,公部门必须仰赖私部门,才能完整践行环境风险治理与决策。本书以邻避风险的影响因素与风险链演化规律为基础,认为环境法权是邻避风险治理的法理基础,从邻避风险治
理模式、治理结构、治理制度等层面,反省了长期以来技术与行政官僚的风险权威决策体系,在突破公私藩篱的基础上,推动科学民主化,扩大科学知识审查社群,提升决策效能。
杜健勋,男,甘肃镇原人,法学博士,西南政法大学经济法学院(生态法学院)教授。美国加州大学戴维斯分校、中国台湾元智大学访问学者。研究兴趣涉及环境法哲学、环境宪法、风险治理、生态环境领域跨学科研究等。
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