【现货速发】中国民生调查2019

本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组的2019年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告等四部分共二十三章，并附录有两份调查问卷。课题组通过在全国每年选取8个不同省份的近10000份样本的民生关切点入户调查和全国31个省份的50000份左右样本的民生满意度电话调查，就人民群众关心的就业、收入、医疗、教育、住房保障、食品安全、环境保护、养老保障、政府服务等方面开展电话调查与入户调查，搜集与分析数据，得出具有指导意义的调查结果。

国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

目 录
 
 部分 综合报告
章 中国民生调查2019综合研究报告——中国民生满意度继续保持在较高水平  
一、主要研究内容  
二、民生工作进展及民生满意度  
三、城乡居民的主要民生关切  
四、省域民生指数及民生发展变化情况 
五、对标全面建成小康社会目标，加快补齐民生短板的建议 
第二章 民生满意度2019分析报告 
一、调查基本情况  
二、居民生活满意度分析  
三、各领域民生满意度分析  
四、各领域民生工作改善评价分析  
五、收入分配与民生满意度相关性分析 
六、收入分配与民生工作改善评价相关性分析 
七、不同满意度人群与各民生领域的满意度相关性分析 
八、不同满意度人群与各民生工作改善的评价相关性分析  
九、小结  
第三章 民生关切点2019分析报告 
一、样本的基本特征  
二、家庭生活关切因素的分析  
2 中国民生调查2019
三、生活环境关切的因素分析  
四、结论与建议  
第四章 民生指数2019分析报告 
一、民生指数简介  
二、各地区民生发展状况的新变化 
三、主要结论及政策启示  
第二部分 专题报告
第五章 就业专题研究告 
一、2018年总体就业形势  
二、就业满意度状况  
三、就业人员权益保障  
四、政策建议  
第六章 收入专题研究报告 
一、2018年我国居民收入总体情况  
二、居民家庭收支方面值得关注的几个问题  
三、相关政策建议  
第七章 教育专题研究报告 
一、居民对教育的满意度及教育事业改革进展情况  
二、教育领域值得高度关注的主要问题 
三、若干建议  
第八章 医药卫生专题研究报告 
一、城乡居民对医疗卫生领域主要关注的问题  
二、2018年医疗卫生的主要工作和进展  
三、深化医改的回顾、总结和展望  
第九章 住房专题研究报告 
一、住房基本状况  
二、民众对住房状况的满意度情况 
三、保障性住房的情况  
四、住房支出压力情况  
五、农村住房质量情况  
六、政策建议  
第十章 环境保护专题研究报告 
一、受访者对生态环境状况的主观感受  
二、污染防治攻坚战存在的部分薄弱环节 
三、政策建议  
第十一章 食品安全专题研究报告 
一、食品安全的受访者评价状况  
二、制约食品安全满意率持续提高的主要原因  
三、提高食品安全民生获得感的政策建议 
第十二章 养老保障专题研究报告 
一、2018年民生调查结果及揭示的主要问题 
二、2018年应对老龄化的制度构建和地方实践 
三、解决养老领域当前突出问题的政策建议  
第十三章 政府服务专题研究报告 
一、受访者对政府服务满意度的总体评价及特点 
二、改善政府服务方面存在的主要问题 
三、民生领域放管服改革面临的体制机制障碍 
四、提升政府服务满意度的政策建议 
第三部分 省域民生发展报告
第十四章 河北省民生发展报告 
一、河北省民生发展总体情况  
二、河北省民生领域存在的主要问题 
三、河北省进一步改善民生的政策建议 
第十五章 黑龙江省民生发展报告 
一、黑龙江省民生发展情况  
二、黑龙江省民生方面的突出问题 
三、黑龙江省民生发展的对策建议 
第十六章 江苏省民生发展报告 
一、江苏省民生发展总体情况  
二、江苏省民生发展中存在的主要问题  
三、江苏省民生发展的对策建议  
第十七章 浙江省民生发展报告 
一、浙江省民生保障情况  
二、浙江省民生领域改革情况  
三、浙江省民生实事任务完成情况 
四、浙江省民生调查总体情况  
五、浙江省民生领域存在的问题  
六、推动浙江省民生改善的几点建议 
第十八章 安徽省民生发展报告 
一、安徽省2018年民生总体状况  
二、安徽省民生领域存在的主要问题 
三、安徽省进一步改善民生工作的若干建议 
第十九章 福建省民生发展报告 
一、福建省民生发展总体情况  
二、福建省民生发展存在的主要问题 
三、推动福建省民生高质量发展的政策建议 
第二十章 广西壮族自治区民生发展报告 
一、广西壮族自治区近年来民生发展总体情况 
二、广西壮族自治区民生领城存在的主要问题 
三、广西壮族自治区进一步改善民生的政策建议  
第二十一章 陕西省民生发展报告 
一、陕西省2018年民生事业发展概述 
二、陕西省民生领域存在的突出问题  
三、陕西省进一步改善民生的对策建议 
第四部分 数据分析报告
第二十二章 2018年度民生满意度电话调查数据分析报告 
一、调查基本情况说明  
二、主要调查数据与结论  
三、各项民生问题调查结果详述  
四、生育意愿调查结果详述  
五、调查样本结构  
第二十三章 2018年民生关切点入户调查数据分析报告 
一、问卷总体信息  
二、受访者基本信息  
三、家庭情况  
四、就业与工作情况  
五、2017年家庭所有成员收入情况 
六、基本民生问题  
七、收入与消费  
八、子女教育  
九、医疗卫生  
十、养老保障  
十一、住房保障  
十二、生活环境  
十三、食品安全  
十四、政府服务 
附录1 2018年民生满意度电话调查问卷 
附录2 2018年民生关切点入户调查问卷 
后记 

本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组的2019年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告等四部分共二十三章，并附录有两份调查问卷。课题组通过在全国每年选取8个不同省份的近10000份样本的民生关切点入户调查和全国31个省份的50000份左右样本的民生满意度电话调查，就人民群众关心的就业、收入、医疗、教育、住房保障、食品安全、环境保护、养老保障、政府服务等方面开展电话调查与入户调查，搜集与分析数据，得出具有指导意义的调查结果。

国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

一、主要研究内容
2018 年，国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组继续开展31 个省份民生满意度电话
调查和8 省份民生关切点入户调查，编制省域民生指数，同时继续对就业、收入、医疗、教育、
住房、环境保护、食品安全、养老保障、政府服务9 个重点民生领域开展专题研究。
（一）开展民生满意度电话调查
民生满意度包括居民生活满意度和重点领域民生工作满意度。
居民生活满意度是对城乡居民生活满意程度的测量，包括三项：对当前生活满意度的评价，
对近一年来生活改善情况满意度的评价，以及对未来信心的评价。
重点领域民生工作满意度反映城乡居民对主要民生领域的整体评价，具体包括12 个民生领
域：就业状况、交通状况、社会治安、住房状况、食品安全、居住地政府服务、居住地教育状况、
医疗服务、生态环境、社会保障、公共服务、司法公正。
民生满意度电话调查采用计算机辅助电话调查（CATI）方式，范围覆盖全国31 个省（自治区、
直辖市），调查对象为18 ～ 74 周岁的城乡居民。2018 年调查实际完成样本量51606 个。按联
系方式分，移动电话比例为82.1%，固定电话比例为17.9%；按城乡分，城镇占64.5%，农村占
35.5%；按性别分，男性占53.7%，女性占46.3%；按受教育程度分，小学及以下占10.4%，初中
占21.2%，普通高中占17.5%，职高、中专或技校占7.7%，大专（高职）占20.1%，本科及以上
占23.1%；从户口状况看，本市（县）非农业户口占34.3%，本市（县）农业户口占35.9%，本
章
中国民生调查2019 综合研究报告——中国民生满意度
继续保持在较高水平
章 中国民生调查2019综合研究报告——中国民生满意度继续保持在较高水平3
市（县）居民户口占11.6%，省内非本市（县）非农业户口占3.3%，省内非本市（县）农业户
口占5.0%，省内非本市（县）居民户口占1.1%，外省非农业户口占2.6%，外省农业户口占5.3%，
外省居民户口占1.0%；从婚姻状况来看，未婚占19.1%，已婚占76.3%，离异或丧偶独身占3.8%，
同居占0.8%；从收入来看，家庭年收入5 万元以下的占34.4%，5 万～ 15 万元的占35.9%，15
万元以上的占15.4%，不清楚或拒答的占14.3%。
（二）开展民生关切点入户调查
按照入户调查定期轮换调查省份的要求，2018 年用广西壮族自治区替换四川省。8 个调查
省份为河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、广西、陕西。调查主要内容仍然包括工作与就业、
基本民生问题、收入与消费、子女教育、医疗卫生、养老保障、住房保障、生活环境、政府服
务等方面，但具体调查问题结合实际情况做了较大调整。
入户调查抽样仍然采用多阶段分层设计、PPS 系统抽样技术。，将调查省份各区县划分
为贫困县和非贫困县，保证每个省抽选一个贫困县，其他区县在综合考虑区县GDP、平均受教
育程度、流动人口比例、城市人口比例等9 个社会经济发展指标的基础上，按照社会经济综合
指数得分因子的高低排序进行选取。第二，在获得调查区（县）居（村）委员会基本经济社会
信息后，按照相似的方法，采用与各居（村）委会人口规模成比例的系统PPS 抽样方式，各自
独立抽取2 个居（村）委会。第三，在每个居（村）委会内，按某个特定规则（如门牌号或户
主名单等）对家庭户进行排序，采取等概率系统抽样抽出50 户家庭作为终调查单元，并且为
保证调查入户的可行性，按同样的方法抽取一套备用调查户。入户后，为了保证对家庭信息掌
握的准确性，请家庭的户主或家里熟悉情况的人来配合完成调查。
2018 年民生关切点入户调查共获得10134 份有效调查问卷。总体来看，样本具有较为广泛
的代表性。
，调查样本覆盖城乡居民。其中，城镇样本比重为39.98％。城乡结合部为17.21％，
农村样本为42.81％。2018 年调查样本的城乡结构与2017 年大致相近。
第二，调查样本包括各年龄段的居民。受访者的平均年龄为51.6 岁。受访者中30 岁以下（不
包括30 岁）的占5.43%，30 ～ 39 岁占13.03%，40 ～ 49 岁占22.88%，50 ～ 59 岁占28.71%，
60 岁及以上占30.49%。受访者平均年龄略低于上一年。男性受访者占59.15%，女性受访者比例
为40.85%，男性受访者比例比上一年略有提高。
第三，调查样本涵盖了一定比例的流动人口。流动人口样本为663 个，占有效样本的6.55%，
比上年略有增加。从流动人口结构看，62.90% 是跨省流动（占总样本的4.23%），37.10% 是省
内流动（占总样本的2.43%），与上一年相比，跨省流动人口占比有所上升。
（三）编制民生指数
民生指数主要测度31 个省（市、区）的民生发展状况。2018 年继续沿用2017 年的37 个指标，
4 中国民生调查2019
从居民生活、公共服务、公共安全和生活环境等四个方面来考察各个省（市、区）的民生发
展状况。需要说明的是，大部分指标的具体数值根据统计数据做了更新，但由于城镇调
查失业率、社区服务机构覆盖率、每百万人重大生产安全事故死亡和失踪人数、室内厨房普
及率、室内厕所普及率等指标缺乏2017 年的统计数据，因此，今年的民生客观指数未纳入
这些指标。
（四）开展民生专题研究
2018 年继续开展就业、收入、教育、医疗卫生、住房保障、环境保护、食品安全、养老保
障和政府服务等9 个专题研究。各专题研究进一步突出政策研究定位，综合运用电话调查、入
户调查和统计数据，客观反映各领域民生政策的实施成效和存在的问题，提出针对性政策建议，
为完善相关政策服务。