精彩内容 2017年是美国总统特朗普施政开局之年,也是美国政治整体“右转”的一年。,共和党时隔多年,同时控制白宫、国会参众两院多数席位和多数州长的位置,从立法权和行政权两个层面掌握住“清算”奥巴马政府、推动保守政治议程的主动权,有心“大展宏图”。第二,特朗普打着“反建制”“反精英”等旗号在2016年大选中爆冷当选后,出于实现个人抱负和兑现竞选承诺等考虑,在执政首年以极富争议的方式,力推具有右翼民粹色彩的政策议程,运用总统权力不断“挑起事端”,牵引着美国政治“右转”的节奏和脉动。第三,美国政治“右转”之路崎岖艰难,国内分裂和矛盾加剧。共和党有心成大事,特朗普则好大喜功,以“能为人所不能为”的“实干家”自居,二者的组合颇有“一饮一啄”之势,但遭遇各方重重阻力,束手缚脚,难以施展。从效果看,特朗普推动的政策议程在移民、税收、国土安全、政府开支等方面体现强烈的保守主义色彩,且取得了一定的效果;但这些政策议程无一例外都激化了国内矛盾、加剧了社会分裂,产生副作用或后遗症。美国政治正经历在分裂中“右转”的痛苦过程,这一过程很可能贯穿未来三年甚至更久。一、反建制议程推动美国政治急速“右转”特朗普以“反精英政治的圈外人”身份一路鏖战,赢得2016年总统大选,国会两院多数也被共和党把持。经历了奥巴马任期内的“左满舵”后,隐忍八年的共和党人终于迎来了扬眉吐气的机会,府会就推动保守派政治议程默契发力,引领美国政治急速“右转”,成为2017年美国显眼的政治特征。客观来说,只要共和党控制府会,无论是谁坐在椭圆形办公室里,美国政治都将在2017年迎来“右转”,只是或急或缓、或烈或柔罢了。特朗普在其中所起的作用颇为引人注目,他既是按照共和党议程推动美国政治“右转”的共和党总统,又是在许多议题上一意孤行的“催化剂”。2017年,共和党控制下的府会协同发力,在多个领域推动保守派议程,几乎涵盖美国政治和社会生活的方方面面,观其大略如下:竭力废除“奥巴马医改法”但功亏一篑。特朗普竞选期间就不断批评“奥巴马医改法”,1月20日宣誓就职当天即签发相关行政命令,将废除该法作为上任后首项重大立法任务。相关行政令正文首句开宗明义指出,“本届政府致力于废除《平价医疗法案》”。“Executive Order Minimizing the Economic Burden of the Patient Protection and Affordable Care Act Pending Repeal,” https://wwwwhitehousegov/thepressoffice/2017/01/2/executiveorderminimizingeconomicburdenpatientprotectionandaffordablecare-actpendingrepeal (上网时间:2017年10月10日)其后特朗普多番努力,几经周折,联合国会共和党领导层提出替代版法案。但后在参议院投票时以一票之差胎死腹中,特朗普也因此恨极了投反对票的参议员麦凯恩,对共和党党内缠斗深恶痛绝。医改法案折戟使共和党人意识到事态的严峻性,如此内讧只会让民主党受益,对共和党在2018年中期选举维持两院多数党席位不利。这种危机意识为凝聚党内共识和通过税改法案奠定了基础。推动大规模减税。税改法案是2017年共和党的政绩,因为它是特朗普政府2017年一项以立法形式成功兑现的竞选承诺,《减税与就业法案》是美国数十年来府会共同推动的规模减税计划。减税除了是特朗普重要的竞选承诺外,还是特朗普为美国经济发展缓慢、资本和产业外流等问题找到的解决方案之一。虽然共和党对内对外几经妥协,致使法案因“力度不够、效果存疑”而备受诟病,还有评估称其对经济的短期刺激效果大于长期促进效应,但有利经济发展和拉动就业却是不争的事实。“Heres how the newly passed GOP tax bill will impact the economy, businesses, the deficit, and your wallet,” http://wwwbusinessinsidercom/trumpgoptaxreformbillimpacteconomybusinessdebtincome-2017-12(上网时间:2017年12月27日)除刺激经济、稳定选民基本盘等直接效果外,这部法案还给了共和党继续推动其他议程的“政治动能”,指标意义重大。强化移民管制,对非法移民“零容忍”……
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