【现货速发】中国小麦生产“十三五”发展规划研究农业部小麦专家指导组编著中国农业科学技术出版社

第一章 中国“十二五”小麦生产总结和“十三五”发展规划

第一节 “十二五”我国小麦产量状况

一、面积稳中略降、单产持续提高，实现产量多年连增

二、冬小麦主体地位稳定，春小麦比重下降

三、区域集中度进一步提高，不同产区发展趋势不同

四、县级尺度小麦生产波动较大

第二节 “十二五”我国小麦品质状况

一、全国及主产区小麦商品品质状况

二、全国及主产区小麦加工品质状况

三、小麦营养品质和卫生安全状况

第三节 “十二五”我国小麦主产区的环境条件变化

一、气象条件变化及主要影响

二、土壤肥力条件变化和区域特点

三、主产区基本条件建设与成效

第四节 “十二五”我国小麦生产技术的应用与成效

一、品种技术应用和成效

二、管理技术应用和成效

第五节 “十三五”我国小麦生产可能面临的问题与挑战

一、稳定和扩大小麦种植面积的压力大

二、单产持续提升的难度加大

三、自然灾害发生的不确定增强，产量不稳定性增加

四、小麦生产出现新变化，对技术支撑提出*高要求

第六节 “十三五”我国小麦主产省产量发展规划

一、“十三五”我国小麦主产省产量发展总体规划

二、“十三五”我国小麦各主产省产量规划目标与发展重点

第七节 “十三五”我国小麦生产发展的技术储备与技术需求

一、优良品种的储备与需求

二、关键技术储备

三、需要加快研发或推广的关键技术

四、需要重点突破的关键技术创新

第八节 “十三五”我国小麦生产发展的政策建议

一、强化主产区政策倾斜，加大基础设施建设和生态环境改善投入

二、实施耕地质量保护与提升行动，探索建立粮食生产功能区

三、实施创新驱动战略，进一步加大科技创新推动小麦发展的力度

四、推进实施三大区域小麦可持续丰产高效科技战略行动

五、加快推进优质小麦区域化布局，建立规模化优质小麦生产基地

六、积极引导适度规模经营，加强政策扶持、科技支持和社会化服务体系建设

第二章 河南省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”河南省小麦生产总结

一、小麦生产总体特点

二、气象条件变化及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”河南省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产和总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备-

五、发展河南省小麦生产的政策建议

第三章 河北省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”河北省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、气象条件及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、“十二五”河北省小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”河北省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产和总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展河北省小麦生产的政策建议

第四章 山东省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”山东省小麦生产总结

一、小麦产量特点-

二、主要气象特点及对小麦生产的影响

三、主要病虫害及对小麦生产的影响

四、耕地肥力评价及分析

五、农田基础设施建设

六、小麦生产技术的发展情况

第二节 “十三五”山东省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产和总产

三、小麦生产技术的创新

四、发展山东省小麦生产的政策建议

第五章 江苏省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”江苏省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、气象条件变化及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”江苏省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展江苏省小麦生产的政策建议

第六章 安徽省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”安徽省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、小麦生产存在的主要问题

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”安徽省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产和总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展安徽省小麦生产的政策建议

第七章 湖北省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”湖北省小麦生产总结

一、小麦生产特点

二、气象和病虫灾害对小麦产量和品质的影响

三、灌溉排水条件建设情况

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”湖北省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展湖北省小麦生产的政策建议

第八章 四川省“十三五”小麦生产发展规划

第一节“十二五”四川省小麦生产总结

一、产量特点

二、存在的主要问题

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”四川省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

第九章 山西省“卜三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”山西省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、气象条件变化及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”山西省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产和总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

第十章 陕西省“十三五”小麦生产发展规划

第一节“十二五”陕西省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、气象条件变化及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”陕西省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

第十一章 甘肃省“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”甘肃省小麦生产总结

一、小麦产量特点

二、气象条件对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”甘肃省小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展甘肃省小麦生产的政策建议

第十二章 新疆维吾尔自治区“十三五”小麦生产发展规划

第一节 “十二五”新疆小麦生产总结

一、小麦生产的特点

二、气象条件变化及自然灾害对小麦生产的影响

三、小麦水土资源条件及变化

四、小麦生产发展的主要技术措施

第二节 “十三五”新疆小麦生产发展规划

一、小麦生产面临的主要问题

二、“十三五”新疆小麦生产发展的面积、单产、总产

三、小麦生产发展的重点

四、小麦生产技术储备

五、发展小麦生产建议

主要参考文献

第一章
　　中国“十二五”小麦生产总结和“十三五”发展规划
　　小麦是我国重要的口粮作物，对保障国家粮食安全具有重要的意义。近十年来，我国小麦种植面积相对稳定，单产持续提升，保障了小麦供给的稳定增加。未来5~10年，小麦消费需求量仍将增加，对品质的要求日益提高，但农业资源环境约束日益增强，农产品市场环境也发生新的变化，必须有效应对，夯实小麦产能，保障粮食供给。小麦生产应坚持“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，要“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”，这种形势下，对“十二五”小麦生产进行系统总结，对“十三五”生产进行清晰的规划非常必要。
　　为发展小麦生产，各主产区大力推进各项关键技术的研发、示范和推广，为“藏粮于技”构建了良好的科技基础。本章通过对2011—2015年主产区小麦生产的系统回顾，以及对主产区小麦专家和相关部门较为充分的咨询和调研，总结和分析了“十二五”全国及主产区小麦产量和品质的变化、生产环境条件的变化、关键技术的应用与效果，提出了“十三五”小麦生产可能面临的主要问题，分析了小麦生产发展的技术需求和技术储备，做出“十三五”小麦产量发展规划建议。
　　第一节“十二五”我国小麦产量状况
　　一、面积稳中略降、单产持续提高，实现产量多年连增
　　“十二五”我国小麦面积比“十一五”末小幅降低。2000—2004年全国小麦面积锐减，2004年降至近年最低的3.24亿亩（1亩≈667平方米，15亩=1公顷。全书同），2005年、2006年我国小麦面积快速回升，2009—2012年小麦面积稳定在
　　3.64亿~3.65亿亩之间，2013年、2014年分别小幅下滑至3.62亿亩和3.61亿亩，
　　2015年又小幅回升至3.62亿亩。全国小麦平均单产一直呈增长态势，2000年单产为
　　249.22千克/亩，2010年增至316.56千克/亩，2014年增至349.57千克/亩，2015年达到359.51千克/亩。总产来看，2000年全国小麦产量为9963万吨，到2003年
　　降至8649万吨，之后到2006年较快恢复至1.08亿吨，之后增速放慢，2015年达到
　　1.30亿吨，实现了连续十二年的增产（图1-1-1）。
　　图1-1-12000—2015年中国小麦面积和产量变化
　　单产提高是“十二五”小麦总产增加的主要因素。2011年、2012年小麦面积均为3.64亿亩，2013年、2014年小幅下滑，2014年比2011年减少301万亩，2015年同比增加107.82万亩。由于单产的持续提高，小麦总产持续提高。与“十一五”末相比，2015年全国小麦面积减少0.47%，单产增加13.57%，总产增加13.03%。
　　二、冬小麦主体地位稳定，春小麦比重下降
　　近年来，冬小麦在我国小麦生产中的地位仍呈现缓慢提升趋势，春小麦在小麦生产中的比重趋于下降。2000年，我国春小麦的面积和产量在全国小麦中的占比分别为9.73%和7.46%，“十一五”末（2010年）占比分别为7.03%和5.49%，“十二五”末（2015年）占比分别为6.32%和4.95%（表1-1-1）。
　　表1-1-1我国冬、春小麦生产结构变化
　　年份
　　面积占比（%）
　　产量占比（%）
　　冬小麦
　　春小麦
　　冬小麦
　　春小麦
　　2006
　　93.06
　　6.94
　　94.28
　　5.72
　　2007
　　93.06
　　6.94
　　94.74
　　5.26
　　2008
　　93.38
　　6.62
　　94.63
　　5.37
　　2009
　　92.31
　　7.69
　　93.80
　　6.20
　　2010
　　92.97
　　7.03
　　94.51
　　5.49
　　2011
　　93.12
　　6.88
　　94.51
　　5.49
　　2012
　　92.77
　　7.23
　　94.50
　　5.50
　　2013
　　93.51
　　6.49
　　95.02
　　4.98
　　2014
　　93.74
　　6.26
　　95.14
　　4.86
　　2015
　　93.68
　　6.32
　　95.05
　　4.95
　　“十二五”，我国冬小麦和春小麦单产同步提高。2015年我国冬小麦平均单产364.73千克/亩，春小麦平均单产252.74千克/亩，比2000年分别提高了42.76%
　　和47.35%，单产增速相近。但对不同时间段的分析可以看出（表1-1-2），2000年
　　至2006年春小麦单产增速显著大于冬小麦，该期间是春小麦单产增速最快的时期。“十一五”（2006—2010年）和“十二五”前3年（2011—2013年）春小麦单产提升缓慢，2013年春小麦平均单产258.75千克/亩，比2006年仅增加6.34千克/亩，同期冬小麦平均单产增加32.24千克/亩，单产增加缓慢是10多年来春小麦在我国小麦生产中的比重趋于减少的重要因素。“十二五”的末两年，我国春小麦单产增幅加大，其中2014年同比增加12.59千克/亩，2015年同比增加10.2千克/亩，均高于同期冬小麦12.33千克/亩和9.93千克/亩的单产增加值（图1-1-2）。
　　表1-1-22000年以来全国冬小麦和春小麦单产增幅（%）
　　年份
　　2005比2000
　　2010比2005
　　2015比2010
　　2015比2000
　　2000比2015
　　年年均增速
　　冬小麦
　　12.97
　　11.51
　　13.33
　　42.76
　　2.85
　　春小麦
　　25.55
　　2.99
　　13.96
　　47.35
　　3.16
　　春小麦不同产区的发展趋势不同。2015年春小麦面积在100万亩以上的省（自治区）依次是内蒙古、新疆、甘肃、黑龙江、青海，加上宁夏85.4万亩。这6个省（自治区）的春小麦面积占全国面积的97.52%，产量占96.86%。其中，新疆在这6个产区中，单产水平最高，为384.6千克/亩，显著高于内蒙古单产187.07千克/亩，故新疆春小麦总产最高，达2175.83万吨。6个主产省（自治区）中，新疆的春小麦面积和产量自2000年以来呈现增长趋势，黑龙江、宁夏、甘肃、青海的面
　　图1-1-22000—2015年中国冬小麦和春小麦的单产变化
　　积持续缩减。内蒙古春小麦面积先减后增，2000年为925.7万亩，“十五”期间年均623.1万亩，“十一五”年均769.1万亩，2015年为846.1万亩。（表1-1-3）
　　表1-1-3中国春小麦生产区域分布与变化（2015年）
　　区域
　　面积
　　产量
　　单产
　　比2010年
　　增减（%）
　　比2005
　　增减（%）
　　比2000年
　　增减（%）
　　万亩
　　万吨
　　千克/亩
　　面积
　　产量
　　面积
　　产量
　　面积
　　产量
　　全国
　　2287
　　643.8
　　281.5
　　-0.11
　　0.02
　　-0.09
　　0.07
　　-0.41
　　-0.13
　　内蒙古
　　846.1
　　158.3
　　187.0
　　0.00
　　-0.04
　　0.22
　　0.10
　　-0.09
　　-0.13
　　新疆
　　717.2
　　275.8
　　384.6
　　0.50
　　0.56
　　0.97
　　1.48
　　0.73
　　1.26
　　甘肃
　　342.6
　　108.8
　　317.6
　　-0.20
　　0.06
　　-0.38
　　-0.11
　　-0.51
　　-0.33
　　青海
　　132.3
　　34.1
　　257.9
　　-0.13
　　-0.09
　　-0.09
　　-0.13
　　-0.47
　　-0.22
　　黑龙江
　　106.6
　　21.8
　　204.4
　　-0.75
　　-0.76
　　-0.71
　　-0.77
　　-0.88
　　-0.77
　　宁夏
　　85.4
　　24.8
　　290.0
　　-0.48
　　-0.37
　　-0.70
　　-0.62
　　-0.73
　　-0.63
　　天津
　　17.4
　　5.7
　　325.9
　　0.66
　　0.83
　　1.32
　　1.70
　　6.25
　　8.45
　　河北
　　15.3
　　4.9
　　322.2
　　1.27
　　1.74
　　1.04
　　1.47
　　9.20
　　15.43
　　西藏
　　14.7
　　6.6
　　452.2
　　0.09
　　0.48
　　-0.30
　　-0.21
　　-0.27
　　0.07
　　辽宁
　　8.3
　　2.7
　　321.9
　　-0.26
　　-0.28
　　-0.74
　　-0.64
　　-0.95
　　-0.92
　　山西
　　0.5
　　0.2
　　363.6
　　-0.45
　　-0.10
　　-0.75
　　-0.55
　　-0.91
　　-0.84
　　吉林
　　0.4
　　0.1
　　256.4
　　-0.93
　　-0.92
　　-0.97
　　-0.96
　　-1.00
　　-0.99
　　在春小麦非主产区中，与2010年相比，2013年河北、天津的春小麦面积显著增加，产量也相应提高。而曾种植一定面积春小麦的陕西、四川、广东、广西、云南等省（自治区），在“十二五”的实际播种面积已经很少。
　　三、区域集中度进一步提高，不同产区发展趋势不同
　　2000年以来，全国小麦生产的区域集中度进一步提高。根据2015年统计数据，
　　小麦面积在1000万亩以上的主产省（自治区）有11个，分别是河南、山东、安徽、河北、江苏、四川、新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）、陕西、湖北、甘肃、山西。2000年这11个主产省（自治区）的小麦面积占全国面积的83.8%，2006—2012年这些省（自治区）的小麦面积占全国的比重保持在90.1%~90.5%，2013—2015年面积比重增至91.3%~91.9%，小麦主产省（自治区）的面积比重进一步提高。2000—2014年这11个主产省（自治区）的小麦产量在全国的占比也一直呈增加态势，2000年占比为89.1%，2010年达到94.4%，2015年达到95.4%（图1-1-3）。
　　图1-1-311个主产省（自治区）在全国小麦生产中的地位变化
　　面积在3000万亩以上的有河南、山东、安徽、河北、江苏等5个省份，2000年这5个省份小麦面积占全国面积的57.9%，2010年增至64.8%，2015年继续增至67.0%。同时产量比重也持续提高，2000年产量占比为68.3%，到2010年增至74.5%，2015年增至75.8%。说明2000年以来我国小麦愈加集中于这几个生产大省
　　（图1-1-4）。
　　图1-1-4河南、山东、安徽、河北、江苏小麦生产在全国的地位变化
　　表1-1-4列出了“十二五”全国及11个主产省区小麦面积、总产、单产情况，由表可知，11个小麦主产省（自治区）的变化趋势存在差异。
　　与2004年相比，除甘肃、陕西、四川的小麦面积呈现缩减外，其他主产省（自治区）均呈现增长。与“十一五”平均相比，“十二五”平均河南、山东、江苏、安徽、湖北的小麦种植面积分别增加2.4%~5.3%。河北、山西、陕西的小麦种植面积分别减少2.6%~3.7%，四川、甘肃、新疆的小麦种植面积显著缩减，其中四川减少6.1%，甘肃和新疆均减少12.8%。
　　“十二五”，安徽、河南、湖北、江苏、山东、新疆的小麦面积不同程度增加，山西、陕西、四川、甘肃的小麦面积显著缩减，河北小麦面积在2013年、2014年也持续小幅缩减；由于各省（自治区）小麦单产均不同程度提高，除四川省产量减少1.06%外，其他10个主产省（自治区）的小麦产量均有增长。
　　总体上“十二五”，北部、西北、西南地区的小麦面积呈现缩减，黄淮中部、南部麦区和长江中下游麦区面积呈现增加。
　　四、县级尺度