中华人民共和国史编年·1964年卷

本卷编辑说明 

本卷为《中华人民共和国史编年》（简称《国史编年》）1964 年卷，起止时间为 1964 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。 
1964 年在新中国历史上发生的*件大事，是 10 月 16 日中国*颗原子弹在新疆罗布泊试验基地爆炸成功，有力地打破了超级大国的核垄断和核讹诈，提高了中国的国际地位。当日中国政府发表声明宣布：中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器；中国进行核试验，发展核武器，是为了防御；在任何时候，任何情况下，中国都不会首先使用核武器。继原子弹爆炸成功后，1966年，中国*枚中程地地导弹发射成功；1970 年，中国*颗人造地球卫星“东方红一号”在酒泉基地发射成功。这三项国防尖端科技的重大突破成就，合称为“两弹一星”。“两弹一星”的研制，蕴含着一大批科学家、技术人员和解放军官兵的心血和牺牲报国精神。他们隐姓埋名，长期工作生活在戈壁荒漠、深山峡谷的基地，风餐露宿，艰苦创业，给后人留下无私奉献、为国建功立业的“两弹一星”精神，成为中华民族垂范万世的爱国主义宝贵财富。 
第二件大事，是提出了“四个现代化”的宏伟战略目标。12 月，第三届全国人大一次会议在北京举行。大会选举刘少奇为国家主席、朱德为全国人大常委会委员长，任命周恩来为国务院总理。周恩来在政府工作报告中提出了建设“四个现代化”的战略目标：今后发展国民经济的主要任务，就是要在不太长的历史时期内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。从第三个五年计划开始，*步要建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，第二步要全面实现“四个现代化”，使中国的经济发展走在世界的前列。“四个现代化”战略目标的提出，经过了中国共产党人领导全国人民对社会主义建设道路的长期探索和思考，是一个努力奋斗，在不久的将来可以实现的切实目标，成为党和国家凝聚全国人民的高扬旗帜。 
1964 年，还发生了贯穿全年而当时没有公开见诸报端的另外两件大事，对后来的历史发展都产生了极为重要的影响。 
第三件大事，随着国际形势的严峻，由*提出，中央作出把“三五”计划原来“抓吃穿用”的重点，转移到以备战为重点的三线建设重大经济战略决策。经过国民经济的三年整顿，国内经济形势逐步好转，中央决定制定第三个五年计划。4 月，邓小平主持中央书记处听取了李富春等人拟定计划的汇报，决定“三五”计划的重点，是抓吃穿用和农业、基础工业，进口一些新技术。5 月底到 6 月初，*听取汇报时，提出了不同意见，认为要进行西南、西北后方的三线建设，攀枝花和酒泉的钢铁搞不好，不放心。中央决定，三线建设和“吃穿用”同时抓。8 月初，美国制造了北部湾事件，把侵越战争的战火烧到了中国边境。*对总参谋部的备战报告作出了批示，要求抓紧落实。中央书记处作出决定，“三五”计划的重点放到以备战为重点的三线建设上来，把西部沿海地区的一部分重要企业搬迁到大三线地区（指四川、贵州、云南、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、湘西、鄂西、豫西）。随后，攀枝花和酒泉钢铁基地、六盘水和石嘴山煤炭基地、成昆和湘黔等铁路、重庆常规兵器工业基地、贵州和陕西航空工业基地、四川和甘肃核工业基地等的三线建设重点项目全面铺开。各省也进行了自己后方即小三线的建设。三线建设从1964 年开始，持续到 1983 年，建成了两千多个工业、科技、交通企业设施，初步改善了中国近代以来工业集中在沿海城市、东西部经济布局不平衡的局面，建成了可靠的国防战备后方，对西部地区的社会、经济、文化发展起到了促进作用。尽管后来受到“文化大革命”的干扰，出现了一些浪费，但成就是主要的。 
第四件大事，是“四清”运动全面铺开，关于运动主要矛盾、性质、方法、斗争对象等，在中央领导层出现了较大分歧。**次提出了“党内走资本主义道路的当权派”的斗争对象，把阶级斗争矛头转移到党内甚至是中央领导层中。1963 年 11 月起，中央和地方各级机关分别派出大批工作队，在部分县、社开展大规模的“四清”运动。1964 年 3 月至 5 月，*南下视察，各省负责人了解“四清”运动开展情况，提出“中国出了修正主义怎么办”、“中国出了赫鲁晓夫你们怎么办”的问题。中共中央于 1964 年 5 月至 6 月在北京十三陵召开了工作会议，对国内形势作出了严重的估计，提出了三分之一的社队领导权不在共产党手里的不切实的概念，认为中国要出修正主义。*还提出了培养革命事业接班人问题。此后，中共中央批转了《甘肃省委、冶金工业部党组关于夺回白银有色金属公司的领导权的报告》、河北省委《关于一个大队的社会主义教育运动的经验总结》、《天津市委关于小站地区夺权斗争的报告》，把三大夺权样板推向全国。11 月中共中央又发出了《关于在问题严重的地区由贫协行使权力的批示》和《中央关于农村社会主义教育运动中工作团的领导权限的规定（草案）》。年底，中共中央政治局召集各中央局领导干部召开中央工作会议，总结前一段四清运动的经验教训。在会议进行过程中，*和刘少奇在主要矛盾、运动的性质以及做法等问题上发生分歧，*对刘少奇进行了批评，会议延长至一个月之久。会议*后根据*的意见，制定了《二十三条》，城乡四清运动进入以清政治、清经济、清组织、清思想为主要内容的阶段，运动的重点转向整党内走资本主义道路的当权派。这就为以后“文化大革命”的发动做了重要的理论和实践准备。 
总的来说，这一年虽然由于对政治形势估计过于严重，造成了一些领域的过火政治批判等事件，但中央还是注意到不使政治运动干扰国家建设事业，取得了*颗原子弹爆炸试验成功等国防科技成就，进行了企业托拉斯改革和教育双轨制改革、把医疗卫生工作重点放到农村去等工作；10 月演出的大型音乐舞蹈史诗《东方红》是一颗璀璨的明珠，在新中国艺术史上产生了重大影响。国民经济调整继续取得显著成就。这一年，全国粮食大丰收，产量增长10.29%，接近 1957 年水平；棉花产量增长近 40%；钢产量增长 26%。12 月，周恩来在第三届全国人大上作报告指出：调整国民经济的任务已经基本完成，工农业生产已经全面高涨，整个国民经济已经全面好转。
…………
本卷经中央有关部门批准，利用了一批中央档案馆过去未公开发表过的档案，改写为 54 个条目。对这些条目，均注明“根据中央档案馆馆藏档案编写”。 
本卷的编写分工是：王瑞芳：1 月 1 日至 4 月 30 日，沈雁昕：5 月 1 日至8 月 31 日，陈东林：9 月 1 日至 12 月 31 日。正文之后的附录，由沈雁昕编写。王瑞芳、陈东林对全部书稿进行了审读和修改加工。本书总主编武力对部分条目进行了审读和修改加工。 

本卷编写组

7 月 13 日 

［纲 文］ 周恩来与中共中央华东局、中共上海市委负责人谈话。

［目 文］ 针对台湾当局袭扰沿海地区、搞颠覆活动问题，周恩来指出：要加强沿

海军队的训练，沿海的党委要抓军事。在谈到东南亚形势时说：到处都是前线，可以锻炼我们，培养干部，培养军队。晚上，周恩来与陈毅在文化广场观看大型歌舞剧《在*的旗帜下高歌猛进》，并肯定该节目，准备 1964 年国庆大歌舞（即后来的《东方红》）由北京、上海合作。

9 月中旬—27 日 

［纲 文］ 周恩来多次审查并约有关人员谈大型音乐舞蹈史诗《东方红》，亲自确定史诗的主题和重要情节，并审改朗诵词。

［目 文］ 周恩来对周扬、周巍峙、陈亚丁及有关人员说：《东方红》中要突出表现*思想，要以*《在延安文艺座谈会上的讲话》为指导，努力做到政治和艺术的统一、内容和形式的统一。要具有新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。要采用史诗的写法，既是粗线条的，又要很深刻，能打动人。在创作上要敢于打破框框、标新立异。要注意艺术风格、艺术手法的多样化，平板、单调、贫乏的东西，不仅不能使人受到政治教育，也不能使人得到艺术享受，不仅不能传播*思想，反而违反了*思想。在创作中要把革命的现实主义和革命的浪漫主义结合起来。在审查中，坚持不采纳有人提出的增加表现南昌起义场面的意见，说：应该突出*亲自领导的秋收起义，不应该强调南昌起义。*后，只同意在朗诵词中写一句“南昌起义的枪声，响起了*声春雷”。在此期间，还就朗诵词多次征求彭真、陆定一、周扬、郭沫若、姚溱等的意见。

10 月 6 日 

［纲 文］ *、周恩来、彭真、贺龙、柯庆施等党和国家领导人观看大型音乐舞蹈史诗《东方红》。

［目 文］ *同党和国家领导人出席了中国人民解放军总政治部为庆祝中华人民共和国成立 15 周年举办的晚会，同驻京部队官兵一起观看了大型音乐舞蹈史诗《东方红》。此前，10 月 2 日晚，刘少奇、董必武、朱德、周恩来、邓小平等党和国家领导人与前来参加中华人民共和国国庆活动的各国贵宾一道，观看了大型音乐舞蹈史诗《东方红》。

《东方红》大型音乐舞蹈史诗共分八场，各场题目分别是：《东方的曙光》《万水千山》《抗日的烽火》《埋葬蒋家王朝》《中国人民站起来》《祖国在前进》《世界在前进》。这部大型歌舞以豪迈磅礴的气势、雄伟壮阔的图景，形象地概括了从中国共产党的诞生开始，包括*次国内革命战争、第二次国内革命战争、抗日战争、第三次国内革命战争、中华人民共和国成立以后这几个重大历史时期内，中国人民在中国共产党和*主席的领导下，从事革命和建设的伟大历程，同时表达出 6 亿 5 千万中国人民自力更生、奋发图强，决心战胜一切困难，同全世界人民并肩携手，将革命进行到底的坚强意志。这部作品发扬了我国人民所喜爱的载歌载舞的形式，采用了歌舞、大合唱、齐唱、独唱、群舞、独舞等多种艺术表现手法，并且有民族乐队和西洋管弦乐队的联合演奏。全部史诗由 30 多首革命歌曲和 20 多个舞蹈组成，还穿插了 18 段朗诵。许多诗人、作曲家、舞蹈家参加了创作；首都和部队及外地 70 多个单位的音乐舞蹈工作者、舞台美术人员以及工人、学生、少先队员等业余演员共计 3000 多人参加了这部歌舞史诗的演出。这部作品以中国革命历史的各个阶段*能反映时代精神的革命历史歌曲作为各场音乐的基本主题，并根据内容需要加以变化发展，塑了众多的英雄形象，构图恢宏，在歌舞艺术的革命化、民族化、群众化方面取得了重大成就，在我国艺术史上产生了重大的影响。

10 月 16 日 

［纲 文］ 中国*颗原子弹在新疆罗布泊地区爆炸成功。

［目 文］ 中国核工业创建于 1955 年初。1958 年起至 1961 年的 3 年时间里，中国国防尖端技术的队伍建设和研究研制工作，已从一片空白到有了长足的进步。研制原子弹的专业技术干部队伍已有了数千人，铀原料储量的探查，从选矿到原子武器装配的工厂、设备业已基本具备，研制原子弹所需的新型原材料、精密仪器仪表和大型设备的攻关已经上马。1961 年 7 月，国防工作会议在北戴河召开，对国家经济困难时期的“两弹”（导弹、原子弹）上马还是下马问题进行讨论。*让秘书转达指示给聂荣臻：中国的工业技术比日本差得很远，我们应采取什么方针，值得注意。聂荣臻召集各有关部门人员研究，共同认为：坚持攻关，争取 1963 年拿出原子弹初步设计方案，争取三五年或更长一些时间得到突破。这一设想和决心得到*、周恩来等中央领导人的同意。1961 年，中共中央作出以研制“两弹”为中心，加速国防科研和工业发展的重大决策。1962 年 11月，中共中央决定，成立以周恩来为首，包括聂荣臻、罗瑞卿等在内的 15 人专门委员会，负责加强“两弹”研究试验工作的领导和更好地组织全国大协作。*指示，“要大力协同，做好这件工作”。此后，周恩来主持这个专门委员会多次听取和研究“两弹”研制进展情况和解决存在的问题，使全国的大协作大大加强。经过一系列准备，原子弹试验工作全部完成。

1964 年 10 月 14 日，周恩来亲自下达核装置就位的命令。中国的*颗原子弹安装在新疆罗布泊地区高达 102 米的试验铁塔上。10 月 15 日周恩来打电话给刘杰，询问核试验可能出现的结果，并叮嘱：要做好以防万一的准备工作。他代表中共中央下达了代号“投篮”的命令。16 日下午 3 时，主操作员按下了*后一个按钮。铁塔迸发出强烈的耀眼的闪光，按着升腾起一个巨大的太阳般的火球，随后传来了惊天动地的爆炸声。渐渐地，火球与地面冲起的尘柱连成一体，形成了一朵极为壮观的蘑菇云，中国*颗原子弹爆炸成功。

中共中央、国务院发出经周恩来审定的致参与我国首次核试验的全体同志电，热烈祝贺首次核试验成功的巨大胜利。电文指出：我们热烈祝贺你们*次核试验成功的巨大胜利。这次成功的试验，标志着我国国防现代化进入了一个新的阶段。这对美帝国主义核垄断、核讹诈的政策是一个有力的打击，对全世界一切爱好和平的人民是一个极大的鼓舞。

这次试验的成功，是全国人民高举*思想的伟大红旗，贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线和坚持“四个*”，发扬自力更生、奋发图强的革命精神的结果；是全国各地区、各部门、各部队辛勤努力，大力协作，共同奋斗的结果。希望你们再接再厉，戒骄戒躁，为攀登新的科学技术高峰，加强国防，保卫祖国和世界和平而奋斗！为全面禁止和彻底销毁核武器而奋斗！

10 月 16 日 17 时，*、刘少奇、周恩来等在人民大会堂接见参加音乐舞蹈史诗《东方红》创作和演出的全体人员，周恩来向大家宣布我国*颗原子弹爆炸成功。全场欢呼。

《中华人民共和国史编年》由中国社会科学院当代中国研究所编纂，是以编年体（纲目）形式，逐日、全面地反映中华人民共和国各个领域重大史事的资料书，详尽反映新中国建设与发展过程中的成就与曲折。本系列从1949年卷开始，此书为《中华人民共和国史编年》之1964年卷，由中央档案馆参编。本卷起止时间为1964年1月1日至12月31日，书稿由纲文、目文、文献、注释、附录等组成。同时，经中央有关部门批准，书稿中用了几十件中央档案馆过去未公开发表过的档案，具有重要的资料价值。

当代中国研究所是1990年6月28日经中共中央批准成立的。当代中国研究所的主要任务是研究、编纂和出版中华人民共和国史，搜集和编辑有关国史资料，参与国史的宣传与教育，联系与协调各地区、各部门的国史研究工作。该所致力于中华人民共和国史学科建设。建有面向全国征文的国史学术年会制度和每五年举办一次的当代中国史国际高级论坛制度，至今已举办9届年会和两届国际论坛。与俄罗斯科学院远东研究所签订了长期科研合作交流协议，并接收国内外的访问学者。在上海社会科学院历史研究所设立了国情调研（上海）基地，还与中国人民大学合作创办了当代中国研究中心。另外，办有旌勇里国史讲座和国史专题研讨会。撰写并出版了中央赋予该所的首要任务——多卷本《中华人民共和国史稿》，完成了大型编年史书《中华人民共和国史编年》1949—1959卷的编纂出版，参与组织编辑出版了152卷大型史料性丛书《当代中国》，与中国大百科全书出版社合作编写了《中华人民共和国史百科全书》。由当代中国出版社组织出版《当代中国人物传记》、《当代中国地方简史》、《当代中国地方概览》、《当代中国城市发展》、《当代中国口述史》等国史类丛书，并与中央新闻纪录电影制片厂和有关单位合作摄制大型系列电视专题片《当代中国》。

中央档案馆，是对全国档案工作实行统筹规划、宏观管理的国家机关。该馆主要负责集中统一管理党和国家中央机关的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全；负责接收、征集、整理、保管党和国家中央机关的重要档案资料，推进档案工作的科学化管理和现代化建设，做好档案编研出版工作，为社会提供利用；收集散失在国外的中国档案材料以及与中国有关的档案文件和史料，等等。

目 录 

凡例… ………………………………………………………………………………… Ⅰ 
本卷编辑说明… ……………………………………………………………………… Ⅲ 

正 文 
1 月… …………………………………………………………………………………… 3 
2 月… ………………………………………………………………………………… 83 
3 月… …………………………………………………………………………………164 
4 月… …………………………………………………………………………………250 
5 月… …………………………………………………………………………………349 
6 月… …………………………………………………………………………………425 
7 月… …………………………………………………………………………………497 
8 月… …………………………………………………………………………………563 
9 月… …………………………………………………………………………………634 
10 月… ………………………………………………………………………………698 
11 月… ………………………………………………………………………………761 
12 月… ………………………………………………………………………………824 

附 录 
［附录一］ 1964 年中国共产党中央委员会及中央各部委负责人名录… ……… 869 
［附录二］ 1964 年中华人民共和国全国人大、国家主席、国务院、国防委员会、       
*人民法院、*人民检察院负责人名录… …………………… 871 
［附录三］ 1964 年中国人民政治协商会议负责人名录… ……………………… 876 
［附录四］ 1964 年中共中央军委及所属解放军各总部、军区、
军兵种、院校负责人名录… …………………………………… 876 
［附录五］ 1964 年各民主党派领导人名录… …………………………………… 879 
［附录六］ 1964 年全国各人民团体负责人名录… ……………………………… 881 
［附录七］ 1964 年各省、市、自治区中共党委和人民委员会负责人名单… …… 883 
［附录八］ 1964 年中国华人民共和行政区划变动一览表… …………………… 886 
［附录九］ 1964 年国民经济和社会统计资料… ………………………………… 888 
［附录十］ 1964 年中华人民共和国与各国建交情况一览表… ………………… 897 
［附录十一］ 1964 年中华人民共和国外交条约或协定一览表… ……………… 898 
［附录十二］ 1964 年中华人民共和国对外科技教育经贸协议一览表… ……… 899 
［附录十三］ 1964 年全国自然灾害情况… ……………………………………… 901 

中国*颗原子弹于1964年10月16日在新疆罗布泊地区爆炸成功
利用了一批中央档案馆过去未公开发表过的档案
以编年体全面反映中华人民共和国1964年各个领域重大史事的资料书