顺义社会建设蓝皮书:北京市顺义区社会建设发展报告（2018）

前　　言

党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，提出要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。 随着中国特色社会主义进入新时代，社会建设面临许多新机遇、新挑战。

2008年10月23日，顺义区委社会工委、区社会办成立,2018年正值十周年，顺义区社会建设站在了新时代新的起点上。为全面反映顺义区委社会工委、区社会办成立以来开展社会建设的各项工作，顺义区社会建设工作领导小组办公室组织相关专家编写了《北京市顺义区社会建设发展报告（2018）》，全书分为总报告、分报告、专题篇、附录四个部分。总报告对顺义区委社会工委、区社会办成立十年来顺义区社会建设的历程做了概括，分报告从社会治理体制机制、社区治理、社会组织、社会领域党建四个方面对全区十年来的社会建设做了较为详细的介绍，比较全面地反映了顺义区十年来社会建设的情况。专题篇收录了近年来关于顺义区社会建设的一些调研报告，附录一收录了顺义区社会建设大事记（2008～2017），附录二为顺义区委社会工委、区社会办历任领导一览表，附录三收录了2017年顺义区下发的部分与社会建设相关的文件，供读者参考。

由于编写区级社会建设蓝皮书可供借鉴的经验不多，编者水平有限，难免会有不妥之处，请读者不吝批评指正。

2018年8月

本书系统总结了2008~2018年顺义区社会治理成果，在区级层面出版社会治理蓝皮书，是一个创新。本书的出版，将有助于系统梳理顺义区社会建设的经验，供全区及各地社会建设参考借鉴，进一步推进社会治理体系建设，促进社会治理能力现代化。本书的出版，也将推动全市各区进一步总结社会建设成果，推进社区治理创新，落实北京城市战略定位、优化提升首都核心功能，助力构建首都有效的超大城市治理体系，加快建设国际一流的和谐宜居之都。

Ⅰ　总报告

1　加强社会治理　推进共建共治共享

　　——顺义区委社会工委、区社会办推进社会建设十年历程（2008～2018）

　　　　【马仲良　马朝龙　赵亚楠】／001

Ⅱ　分报告

2　顺义区社会治理体制机制发展报告(2008～2018)

　　【马仲良　郑建阳　仇凤荣　樊廷卉】／016

3　顺义区社区治理发展报告(2008～2018)【李兴存　王　伟】／030

4　顺义区社会组织发展报告(2008～2018)【郝军英　李恩雄　王　娣】／041

5　顺义区社会领域党建发展报告(2008～2018)【聂冬妮　单继礼　朱广娜】／046

Ⅲ　专题篇

6　加强顺义区社区社会组织建设管理的思考【巩维国】／053

7　顺义区街道管辖社区物业管理的现状及对策建议【张友生】／061

8　加强顺义区城市社区分类治理的几点思考【张守旺】／068

9　加强和创新顺义区社会治理的对策与思考【王学武】／076

10　关于顺义区社会组织党建工作的调研报告【马朝龙】／081

11　顺义区“枢纽型”社会组织体系建设研究【区社会办社会组织科】／091

12　顺义区城市社区社规民约建设情况及建议【顺义区社会办社区科】／098

13　关于运用社会服务管理创新指标体系服务社会建设的思考【顺义区社会办】／103

14　顺义区城乡老年人生活状况抽样调查分析报告【顺义区民政】局／114

15　顺义区“十三五”时期社会治理能力现代化对策研究

　　【中关村长策产业发展战略研究院】／167

Ⅳ　附录

16附录一：顺义区社会建设大事记（2008～2017）／228

17　附录二：顺义区委社会工委、区社会办历任领导一览表／267

18　附录三：2017年顺义区社会建设重要文件／270

19　后记／298