建设工程施工合同纠纷案件裁判规则（一）

　　为统一法律适用和裁判尺度，维护人民法院的司法公信力，近年来，人民法院制定并发布了多部司法文件，2015年9月21日施行的《人民法院司法责任制的若干意见》中要求人民法院建立审判业务研讨机制，通过类案参考、案例评析等方式统一裁判尺度；2017年8月1日起试行的《人民法院司法责任制实施意见（试行）》中要求法官在办理案件时应制作类案与关联案件检索报告制度；2019年10月28日施行《人民法院关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》，旨在深化司法体制综合配套改革，严格落实全面推进“类案和新型案件强制检索”制度等。

　　为了不断满足新时代对人民法院审判工作提出的新要求，新期待，人民法院审判理论研究会开展的类案检索与裁判规则专项研究，借助大数据检索平台，形成同类案件大数据报告，为使用者提供同类案件的裁判全景，并从大数据检索到的海量类案中挑选可索引的、优秀的例案，对司法实践遇到的法律适用问题予以引领和规范，目的是保证司法裁判的严肃性和权威性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。 

　　“百年大计，质量”，建筑行业是我国经济社会发展的重要产业，涉及人民群众生存发展的根本利益，面对新时代人民群众对权利保护的新期待，迫切需要规范建筑市场秩序、保障工程质量、保护弱势群体的合法权益，由于建设工程施工合同纠纷案件涉及行政部门多、专业技术性强、事实认定难、法律适用争议大等特点，非常有必要从中国实际出发，立足解决中国的现实问题，对审判实践中的裁判规则进行梳理总结，发挥法学理论服务司法实践，服务人民法院中心工作的基本要求，解决建设工程审判实践中遇到的疑惑和困难。

　　应当承认，在检索大数据报告和提炼裁判规则过程中，仍然存在一些进一步完善的地方，如检索关键词与裁判规则之间的匹配度、要件事实与裁判规则之间的识别度、算法的不同下数据不一致等，任何值得去的地方，都没有捷径，这就需要我们的今后的理论研究工作想办法、找思路、迈难关，这也就是我们前进动力和努力方向，不抛弃，不放弃，只要路是对的，就不怕远。

　　类案检索与裁判规则专项研究一项系统工程，特别是建设工程领域的研究，需要多方的协同努力，集腋成裘，聚沙成塔，通过助力人民法院的类案与关联案件检索制度，希望能够为促进建筑业健康发展，保障实现人民法院依法独立行使审判权和法官依法独立行使裁判权的统一，为促进社会主义市场经济健康发展贡献绵薄之力。

　　《建设工程施工合同纠纷案件裁判规则（一）》立足于解决建设工程施工合同纠纷案件中存在的各种问题，对审判实践中的裁判规则进行梳理总结，发挥法学理论服务司法实践，服务人民法院中心工作的基本要求，解决建设工程审判实践中遇到的疑惑和困难。

　　人民法院审判理论研究会及其分会的研究力量主要有人民法院法官和地方各级人民法院法官、国家法官学院和大专院校专家教授、国家部委与相关行业的专业人士，这些研究力量具有广泛的代表性，构成了专项研究力量的主体。

建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第1条：
另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等，与中标合同不一致，属于背离合同实质性内容
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第2条：
另行签订的变相降低工程价款的让利合同，属于背离中标合同实质性内容
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第3条：
另行签订的建设工程施工合同实质性内容与中标合同不一致的，按照中标合同确定权利义务
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第4条：
不属于必须招标的建设工程进行招标的，另行签订的施工合同背离中标合同实质性内容的，应以中标合同作为工程价款结算依据
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第5条：
中标合同实质性内容与招投标文件不一致的，以招投标文件作为结算依据
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第6条：
当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，工程质量合格的，参照实际履行的合同结算工程价款
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第7条：
不属于必须招标的建设工程进行招标后，因客观情况出现在招标投标时难以预见的变化导致合同变更的，不属于背离中标合同实质性内容
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第8条：
发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，签订的建设工程施工合同无效
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第9条：
发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的，建设工程施工合同有效
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第10条：
施工合同无效，损失大小无法确定的，可参照合同约定确定损失大小，根据双方过错程度及过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第11条：
建筑资质的出借方和借用方对工程质量不合格等造成的损失，向发包人承担连带赔偿责任
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第12条：
发包人订立合同时明知挂靠事实的，实际施工人可以直接向发包人主张工程价款
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第13条：
经发包人同意承包人已实际进场施工的，以实际进场施工为开工日期
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第14条：
合同约定顺延工期应当向发包人或监理人提出申请签证确认，虽未取得确认，但承包人能够证明申请过的，可顺延工期
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第15条：
发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的，工期应相应顺延
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第16条：
当事人未约定质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第17条：
发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第18条：
承包人提起本诉后，发包人以工程质量不符合合同约定或者法律规定为由提起反诉的，可以合并审理
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第19条：
当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求工程造价鉴定，不予支持
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第20条：
诉讼前双方已就工程价款达成结算协议的，一方当事人要求对工程造价进行鉴定的，不予支持
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第21条：
对工程造价等专门性问题有争议，经法院释明，负有举证责任的当事人不申请鉴定，应承担举证不能的法律后果
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第22条：
一审中负有举证责任的当事人未申请鉴定，二审申请鉴定，人民法院认为确有必要的，应当发回重审，或者查清事实后改判
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第23条：
鉴定材料应当进行质证，经质证不能作为鉴定依据的，根据该鉴定材料作出的鉴定意见不得作为认定事实的依据
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第24条：
建设工程施工合同的承包人，享有建设工程价款优先受偿权
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第25条：
装饰装修工程发包人是建筑物的所有权人的，装饰装修工程的承包人可以请求装饰装修工程款，并就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第26条：
施工合同无效，但建设工程质量合格，承包人享有工程价款优先受偿权
一、大数据报告数据来源
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第27条：
未竣工的建设工程质量合格的，承包人享有优先受偿权
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第28条：
人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金等属于建设工程价款优先受偿权范围
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第29条：
承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第30条：
发包人和承包人约定放弃优先受偿权有效，但不得损害建筑工人利益
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第31条：
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为第三人，查明欠付工程款数额，判决发包人在欠付工程款范围内承担责任
一、类案检索大数据报告
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息
建设工程施工合同纠纷案件裁判规则第32条：
转包人或违法分包人怠于向发包人行使到期债权时，实际施工人可以对其造成损害为由提起代位权诉讼
一、大数据报告数据来源
二、可供参考例案
三、裁判规则提要
四、辅助信息

　　中国法院类案检索与裁判规则专项研究以类案为研究对象，以案件焦点事实的相同或相似，以法律问题的相同为标准确定类案，借助现有大数据检索平台，构建类案专集，形成类案裁判大数据报告。从检索到的海量类案中，挑选出有参考、索引价值的例案，再按照法律效果、社会效果、伦理效果的标准，从这些例案中提炼出同类案件的裁判规则，提供给法官、律师等使用者参考和评判。