工业品外观设计保护中山“古镇模式”调研报告(中英文版)

本报告是世界知识产权组织和中国国家知识产权局的合作项目，由广东省知识产权局、中山市人民政府、中山市古镇镇人民政府联合实施，旨在通过实际案例全面展示知识产权保护对产业和区域经济发展的积极促进作用。根据项目要求，本报告在大量调研的基础上，听取了中外知识产权专家和产业专家的指导意见，综合运用多种分析方法和研究手段撰写而成。本报告通过调研分析中山“古镇模式”的形成背景和知识产权运行机制及其影响，首次全面厘清了外观设计保护中山“古镇模式”包括“一主导、三快速”的完整概念及准确内涵，并在此基础上对中山“古镇模式”的形成原因、主要成效、前景展望及可借鉴性等形成结论，以资借鉴。围绕知识产权对于促进古镇灯饰产业发展的作用这一主题，通过实地走访、文献查阅、数据分析，并对比知识产权制度在各国的具体实践，站在世界的角度来界定外观设计保护中山“古镇模式”的概念时，我们发现，中国知识产权行政管理系统的决策对于中山“古镇模式”的形成起着关键的主导作用，快授权、快维权、快协调的“三快速”工作机制的形成过程正是由中国各级知识产权行政管理部门为响应市场需求而作出的行政管理机制创新。基于此判断，本报告提出中山“古镇模式”的核心理念应包括“一主导、三快速”的全新概念。本报告共分为5章。第1章介绍中山“古镇模式”的形成背景。中山古镇镇是具有鲜明灯饰产业特色的中国特色小镇，经过30多年的发展，古镇镇已经形成总产值千亿元的灯饰产业集群，成长为占据中国市场份额70%以上的“中国灯都”，具有聚集度高、配套齐、更新迭代快的产业特点。随着产业发展壮大，国内外竞争加剧，中国企业开始普遍意识到只有创新才有出路，产业竞争要素转变为创新竞争，这对知识产权保护提出了新挑战和新需求。第2章论述中山“古镇模式”的主要内涵。面对“中国灯都”知识产权保护的新挑战，中国各级知识产权行政管理部门为响应市场需求而作出行政管理机制创新，结合古镇灯饰产业特点创造性地设立了“中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心”，并以其为依托探索建立集“快授权、快维权、快协调”为一体的古镇外观设计保护机制，取得了良好效果，极大地促进了古镇灯饰产业的有序发展，并形成了外观设计保护“古镇模式”，其核心理念是“以知识产权行政管理为主导和保障，以‘快授权、快维权、快协调’为主要保护机制的知识产权管理模式”。在此基础上，引申出“古镇模式”的内涵包括以知识产权行政管理为主导和保障、以外观设计为主要保护方式、以“快授权、快维权、快协调”为主要保护机制及以知识产权意识的培养促进创新四个方面。这四个方面有机联系、互为支撑，使得“古镇模式”既体现了中国知识产权行政治理体系的共性表达，也凸显了针对灯饰产业的个性选择。第3章分析中山“古镇模式”取得的成效。实践证明，中山“古镇模式”对灯饰产业的发展及中国知识产权保护工作的整体推进起到了极大的促进作用。企业和公众知识产权意识大幅提升，知识产权创造人才高度聚集，古镇创造能力大幅提升，外观设计数量迅速增长。知识产权运用效益提升，极大地促进了灯饰产业发展，外观设计专利对古镇灯饰产业经济增长贡献率为30.5%，创新驱动效应明显。知识产权保护力度加大，对其他产业和地区的知识产权保护工作示范带动效应凸显。第4章探讨中山“古镇模式”的前景展望。通过研究分析古镇灯饰产业与知识产权保护，认为中山“古镇模式”未来应逐步构建政策体系支撑，进一步提高知识产权行政管理效能，结合灯饰产业推动高价值专利的创造及运用，在现有的知识产权保护体系下继续强化知识产权快速保护机制，持续提高社会公众的知识产权意识。第5章分析中山“古镇模式”的借鉴意义。中山“古镇模式”是以中国国家知识产权局为主导的知识产权行政管理系统结合中国实践经验探索出的具有中国特色的知识产权管理模式。中山“古镇模式”的有效运行为世界提供了国际通行规则与中国特色经验相结合的“中国方案”。对于其他发展中国家而言，中山“古镇模式”的可借鉴性不仅在于“三快速”这一工作机制本身，还包括“一主导”中所蕴含的审时度势的政策引导、快速响应的保护机制、适应产业的保护模式及完善的文化环境保障等中国知识产权行政管理智慧。知识产权制度的中国实践成就辉煌、前景广阔。当前，中国政府提出要实施创新驱动发展战略，在此时代背景下，作为创新驱动发展的重要支撑，中国的知识产权工作进入了由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期。困难与希望同在，挑战与机遇并存，中山“古镇模式”将在实践的磨砺中继续完善，中国将持续为世界知识产权体系的完善贡献中国智慧，分享中国经验。

本书通过调研分析中山“古镇模式”的形成背景和知识产权运行机制及其影响，首次全面厘清了外观设计保护中山“古镇模式”包括“一主导、三快速”的完整概念及准确内涵，并在此基础上对中山“古镇模式”的形成原因、主要成效、前景展望及可借鉴性等方面形成结论，以资借鉴，旨在以实际案例全面展示知识产权保护对产业和区域经济发展的积极促进作用。

本书的编撰人员由工业品外观设计保护优秀案例中山市古镇示范点调研项目课题组（以下简称“课题组”）成员组成，课题组成员具体如下；项目领导组：吴凯 原国家知识产权局国际合作司司长 组长 雷筱云 原国家知识产权局专利管理司司长 林笑跃 国家知识产权局专利局外观设计审查部部长 马宪民 原广东省知识产权局局长 谢红 原广东省知识产权局副局长 焦兰生 原中山市人民政府市长 尹明 原中山市知识产权局局长 项目工作组： 盛莉 原国家知识产权局国际合作司国际二处处长 组长 徐彦磊 国家知识产权局专利局外观设计审查部综合处处长 王志超 国家知识产权局专利管理司执法管理处副处长 蓝伟宁 原广东省知识产权局协调与合作处处长 陈曦帆 原广东省知识产权局协调与合作处调研员 王开智 原广东省知识产权局协调与合作处调研员 焦学军 原中山市知识产权局副调研员 刘建辉 中山市古镇镇党委书记 匡志 中山市古镇镇党委副书记、镇长 陆振坚 中山市古镇镇党委委员 侯玉梅 中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心主任 胡杰 华进联合专利商标代理有限公司执行合伙人 吴平 华进联合专利商标代理有限公司合伙人 赵永辉 华进联合专利商标代理有限公司 赵志渊 华进联合专利商标代理有限公司 项目专家组： 卢学红 国家知识产权局办公室宣传处副处长 组长 佘力晗 中国政法大学博士后 王迁 华东政法大学教授 程永顺 北京务实知识产权发展中心主任 李顺德 中国社会科学院法学研究所研究员 顾奇志 广东省知识经济发展促进会会长 王岩 华南理工大学知识产权学院教授 万小丽 华南理工大学知识产权学院副教授 刘冰 外交学院英语系讲师

第1章中山“古镇模式”的形成背景
1.1“中国灯都”崛起
1.1.1产业介绍
1.1.2产业特色
1.2灯饰产业快速发展对知识产权保护提出新挑战
第2章中山“古镇模式”的主要内涵
2.1以知识产权行政管理为主导和保障
2.1.1国家战略规划引导
2.1.2地方产业发展需求
2.1.3快维机制动态完善
2.2以外观设计为主要保护方式
2.2.1外观设计保护的优势
2.2.2产业海外布局的选择
2.3以“快授权、快维权、快协调”为主要保护机制
2.3.1建立快速授权机制
2.3.2建立快速维权机制
2.3.3建立快速协调机制
2.4以知识产权意识的培养促进创新
2.4.1提供公共服务
2.4.2加强宣传普及
2.4.3开展教育培训
第3章中山“古镇模式”取得的成效
3.1知识产权创造能力增强
3.1.1外观设计数量增长
3.1.2创新人才数量增长
3.2知识产权运用效益提升
3.2.1企业盈利能力大幅提升
3.2.2对灯饰产业起升级作用
3.3知识产权保护力度加大
3.4知识产权意识大幅提升
3.5产品设计走向高端化与国际化
3.5.1快速授权促进合作创新：豪利达灯饰
3.5.2快速保护激励原始创新：松伟照明
3.5.3快速协调提高维权效能：琪朗灯饰
3.6知识产权保护示范效应
第4章中山“古镇模式”的前景展望
4.1提升知识产权行政管理效能
4.2推动高价值专利创造与运用
4.3强化知识产权快速保护机制
4.4持续提高公众知识产权意识
第5章中山“古镇模式”的借鉴意义
5.1审时度势的政策引导
5.2快速响应的保护机制
5.3适应产业的保护模式
5.4完善的文化环境保障
附录1词语解释
附录2柯布-道格拉斯生产函数
附录3调查问卷分析报告
Chapter ⅠZhongshan“Guzhen Model”:Formation
Background
1.1Rise of “Chinas Lighting Industry Capital”
1.1.1Industry Profile
1.1.2Typical Industrial Characteristics
1.2Rapid Development of Lighting Industry Poses New
Challenges to IP Protection
Chapter ⅡZhongshan “Guzhen Model”:What It Contains
2.1IP Administrative Authorities Taking the Leading Role and
Providing Guarantee
2.1.1Guided by National Strategy and Planning
2.1.2Demands of Local Industrial Development
2.1.3Dynamic Improvement of ZFIPEC
2.2Design Protection as Primary Mode of Protection
2.2.1Advantages of Design Protection
2.2.2Choice of Industrial Distribution Overseas
2.3FastTrack Grant,Enforcement and Coordination as the
Main Protection Mechanism
2.3.1Creation of FastTrack Grant Mechanism
2.3.2Creation of FastTrack Enforcement System
2.3.3Creating FastTrack Coordination Mechanism
2.4Promoting Innovation by Building up IP Awareness
2.4.1Providing Public Services
2.4.2Enhanced Publicity
2.4.3Public Education and Training
Chapter ⅢZhongshan “Guzhen Model”:Achievements
3.1Enhanced Intellectual Property Creativity
3.1.1Increased Number of Designs
3.1.2Increased Number of Innovative Talents
3.2Improved Efficiency in the Use of Intellectual Property
3.2.1Improved Corporate Profitability
3.2.2Upgrading Lighting Industry
3.3Enhanced IP Protection
3.4Dramatically Heightened IP Awareness
3.5Product Design Moves toward Highend and
Internationalization
3.5.1FastTrack Patent Grant Mechanism Promotes Cooperation
in Innovation:Haolida Lighting Company Limited
3.5.2Expedite Protection Motivates Original Innovation:
Sover Lighting
3.5.3FastTrack Coordination Improves Proficiency in and
Results of Enforcement:Kinglong Lighting
3.6Demonstration Effect in IP Protection
Chapter ⅣProspect of Zhongshan “Guzhen Model”
4.1Improving Efficiency of IP Administration
4.2Promoting Creation and Exploitation of HighValued
Patents
4.3Enhancing FastTrack IP Protection Mechanism
4.4Continuously Improving Public IP Awareness
Chapter ⅤImplications and Relevance of Zhongshan
“Guzhen Model”
5.1PracticeTargeted Policy Guidance
5.2Quick Responding Protection Mechanism
5.3Protection Model Adapted to Industrial Demands
5.4Guaranteed by WellDeveloped Cultural Environment