发达地区对口援藏与云南藏区提升自我发展能力研究
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作者张体伟 著
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787520300872
出版时间2017-04
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价68元
货号1201549747
上书时间2024-11-22
商品详情
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作者简介
张体伟，四川广汉人，现为云南省社科院农村发展研究所副所长、研究员、硕导、省中青年学术带头人后备人才，主要从事农村经济研究。已主持科研项目30多项，其中主持国家社科基金项目3项、省社科规划项目2项（含重大招标项目1项）。参与完成科研课题70余项。累计完成科研成果300余万字，其中公开发表及出版200万字，专著2部、合著4部，另参编参著30余部。独著及合著参著成果获省哲学社科很好成果二等奖1项、三等奖5项，省科技进步三等奖1项。
目录
绪论
上篇理论与实践探索
第一章对口支援与区域合作的理论及内涵
一对口支援提出的历史背景、内涵及特征
（一）提出的历史背景
（二）内涵
（三）特征
（四）主要政策模式及工具
二区域合作相关理论
（一）内涵
（二）相关理论
第二章发达地区对口援藏与藏区提升自我发展能力研究概述
一发达地区对口援藏总体概况
（一）发达地区对口支援西藏概况
（二）发达地区对口支援其他四省藏区概况
（三）新时期新一轮定点帮扶其他四省藏区概况
二对口援藏政策的效应
（一）经济发展持续快速增长
（二）产业结构不断优化升级
（三）基础设施建设成就辉煌
（四）民生建设取得重大进展
（五）社会事业跨越发展
（六）生态安全屏障建设取得重大进展
三对口援藏存在的问题及对策建议研究概述
（一）存在的问题
（二）对策建议
四藏区提升自我发展能力研究概述
（一）自我发展能力内涵及少数民族地区发展的必要性
（二）提升藏区自我发展能力的措施及方法
五简要评述及对云南藏区发展的启示
第三章上海对口支援云南藏区的历程及主要举措
一主要历程
二主要做法及措施
（一）不断创新和完善帮扶协作工作机制，提高对口帮扶效率
（二）以产业化扶贫优化配置生产要素，增强对口帮扶的示范和引领作用
（三）以项目为抓手，实施对口帮扶项目一体化管理
（四）以整村推进为抓手，聚焦农村基础设施
（五）以智力扶持和科技扶持为重点，加大教育、医疗对口帮扶
第四章上海对口支援云南藏区的成效及经验
一主要成效
（一）贫困发生率降低，区域内部差距变小
（二）迪庆州贫困程度减轻
（三）农户自我发展能力得到增强
（四）区域自我发展能力明显增强
（五）多渠道促进帮扶地区农户增收
（六）帮扶地区乡村建设示范带动效应显著
（七）基层干部群众整体素质大幅提升，自我发展能力增强
二积累的主要经验
（一）帮扶地区乡村建设示范带动效应显著基层干部群众整体素质大幅提升，高位推动，务实合作
（二）统筹协调，整合推进
（三）优势互补，多方参与
（四）规范管理，完善机制
（五）责任分解，监督协作
（六）各计其功，整合推进
（七）产业扶持，放大效应
第五章对口支援背景下藏区提升能力的问卷调研统计与回归分析
一数据资料收集
（一）基本数据
（二）数据处理
（三）回归分析模型构建
（四）回归分析结果
二农牧民问卷统计分析
（一）受教育程度有所提升
（二）人均粮食产量增加
（三）农牧民家庭收入提高
（四）收入来源渠道多元化
（五）调研农牧民需求反映出提升自我发展能力的愿望强烈
三结论
第六章发达地区对口援藏与云南藏区提升自我发展能力面临的问题及困难
一双方对帮扶合作认识不足
（一）认识上的“割裂”，导致对口帮扶与区域合作“跛脚前行”
（二）对口帮扶与区域合作政策的内涵和外延认识不足
（三）高位推动不力，主动性不强，动力不足
（四）施援的发达地区未提高认识高度，缺乏创新精神
二体制不顺，协作机制不完善
（一）机构设置不完善，管理体制不顺
（二）相关职能部门协作机制尚未健全，尤其是区域合作的统筹、协作机制尚未建立
（三）对口帮扶与区域合作相互促进的机制尚未建立
（四）对口支援与政府扶贫之间协调机制不足
（五）监督与评估机制不完善，缺乏绩效考核和激励
三“四症”突出，影响云南等藏区的自我发展能力提升
（一）“单相思”现象存在
（二）“帮扶疲劳症”产生
（三）“贫血症”现象突出
（四）“败血症”需引起重视
四社会事业发展的配套性、持续性、可及性不足
（一）部分项目规划建设缺乏配套性，造成资源低效使用
（二）支教支医的可持续性不足
（三）培训“门槛”高、可及性不足且适用性不强
（四）帮扶地区医疗资源可及性不足
五经济联动与区域合作深度不足
（一）施援的发达地区企业在与受援的欠发达藏区投资总量较少、规模不大、比重偏低的状况依然没有改变
（二）推动经济合作缺乏创新思路、前瞻性不足
（三）对州市合作项目落地和进展不能全面掌握，对发展规划及投资动向把握不准
六缺乏平台，社会民间力量未有效撬动
（一）缺乏平台，社会参与不足
（二）乡镇及街道办事处结对帮扶合作效果好，但缺乏顶层设计
（三）部门间的资源和力量挖潜不力
七产业扶持资金不足，投资领域狭窄
（一）重基础设施建设，轻产业扶持
（二）投资领域比较狭窄
第七章发达地区对口援藏与云南藏区提升自我发展能力面临的机遇和挑战
一面临的机遇
（一）国家“一带一路”战略机遇
（二）长江经济带战略机遇
（三）新时期扶贫开发的政策机遇
二面临的挑战
（一）农村贫困呈现新特征，对口援藏与藏区提升自我发展能力碰上“硬骨头”
（二）对口援藏成本逐年增加，工作经费紧张
（三）资源环境约束更加明显，对口援藏与云南藏区提升自我发展能力面临制约
（四）云南藏区提升自我发展能力过程中的产业发展受到诸多制约
第八章发达地区对口援藏与提升云南藏区自我发展能力的总体思路
一总体思路
二基本原则
（一）政府引导、市场运作
（二）扩大范围、多元发展
（三）整合资源、增加投入
（四）立足当地、注重实效
三总体目标
（一）对口援藏目标
（二）社会发展合作目标
（三）经济合作目标
第九章发达地区对口援藏与提升云南藏区自我发展能力的重点
一加大对口帮扶力度
（一）以整乡推进为平台，瞄准贫困对象，创新帮扶模式
（二）固地制宜，加大产业扶持力度
（三）加大农牧业基础设施建设力度
二促进贫困地区社会事业发展
（一）加快对口地区教育事业发展
（二）加快对口地区卫生事业发展
（三）加强劳动力转移和对口培训工作
（四）加大挂职干部双向交流力度
（五）拓展部门对口结对帮扶
三加强施援的发达地区与受援的云南藏区之间的经济协作
（一）有机接轨，优化合作机制
（二）加大云南藏区对口招商引资力度
（三）加大产业协作力度
（四）建立对口帮扶协作发展基金
（五）探索对口合办经济合作示范区
（六）探索共建产业园区
第十章对策建议
一提高认识，包容发展
二深化机构改革，推动部门协作
三建立促进会，撬动社会参与
四民生为本，加大帮扶力度
五整合资源，加大投入力度
六建立有效的合作机制，推进区域经济合作
七发挥优势，探索产业帮扶合作新途径
八强化项目监督与评估，加强项目实施的后续管理
……
中篇专题研究
下篇案例研究
主要参考文献及资料
后记
内容摘要
本著作系国家社科基金项目《发达地区对口援藏与云南藏区提升自我发展能力研究》成果，主要从对口支援内涵、理论、提出的历史背景及其内涵特征入手，概述靠前外对口援藏与藏区提升自我发展能力的研究概况。以西藏为例，阐述发达地区对口援藏政策效应突出，对藏区自我发展能力提升较为显著，对口援藏已成为东西部协作的一大品牌。
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