行政调查中心主义
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广东广州
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作者陆伟明 著
出版社知识产权出版社
ISBN9787513048453
出版时间2017-04
装帧平装
开本16开
定价45元
货号1201511949
上书时间2024-09-30
商品详情
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作者简介
陆伟明，男，上海奉贤人，法学博士后，西南政法大学行政法学院副教授、硕士生导师，行政法教研室主任、行政执法研究所所长。兼任中国行政法学研究会理事、重庆市法学会行政法学研究会副秘书长，中国人民大学中国行政法研究所研究员。近年来在学术期刊上发表论文三十多篇，出版《服务行政法论》等学术专著五部，主持、主研完成国家社科基金、司法部、中国法学会等省部级科研项目二十余项。
目录
第一章 绪论
第一节 研究的价值和意义
第二节 研究方法
第三节 研究综述
第二章 行政执法内涵的界定
第一节 关于行政执法内涵的争鸣
第二节 如何界定行政执法的内涵
第三章 典型行政执法案例剖析
第一节 关于案例分析的说明
第二节 上海钓鱼执法案始末
第三节 钓鱼执法案件过程分析
第四节 典型案例中的典型问题
第四章 行政执法的一般过程
第一节 确立行政任务
第二节 实施行政调查
第三节 法制机构对行政执法的监督
第五章 行政调查中心主义的提出
第一节 行政调查中心主义的特点
第二节 行政调查中心主义产生的原因
第三节 行政调查中心主义的现实影响
第六章 行政调查的启动
第一节 启动条件
第二节 选择性立案
第三节 虚假立案
第四节 绝对立案或不立案
第五节 初步结论
第七章 行政调查程序
第一节 模糊不清的立案程序
第二节 回避制度被“回避”
第三节 超越调查期限
第四节 听证会失灵现象
第五节 信息公开与个人资料保护
第六节 行政调查的公众参与
第八章 执法证据的收集与运用
第一节 执法证据的收集
第二节 执法证据的运用
第三节 小结
第九章 法律适用
第一节 法制机构的法律地位
第二节 法律依据的确定
第三节 行政执法解释
第十章 行政执法裁量权的行使
第一节 行政裁量中的法律解释
第二节 裁量权实施主体
第三节 裁量基准的制定
第四节 “相关因素”的判断标准
第十一章 行政强制权的行使
第一节 联合执法问题
第二节 行政强制措施的必要性
第三节 滞纳金征收
第四节 代履行问题
第十二章 行政调查中心主义执法模式的反思
第一节 关于论证体例与过程的思考
第二节 行政调查中心主义执法模式的缺陷
第三节 行政调查中心主义执法模式的未来
参考文献
致谢
内容摘要
《行政调查中心主义》由陆伟明编著。
行政执法活动包含三个基本的环节，即行政调查、行政决定和行政执行。从法治理论的角度，行政决定应当成为行政执法的核心，行政机关应当根据作出合法决定所需的条件实施行政调查，也应当依照行政决定的内容依法执行。但是实务中行政机关往往将行政调查作为行政执法的核心，行政调查结束行政任务就基本完成，行政决定和行政执行只是得出结论并实现目的而已，缺乏对行政调查的有效制约，很多执法问题由此产生。
精彩内容
多年来，我国行政诉讼案件居高不下，上访的人群和案件更是让人惊叹，形成了学者所说的“信访不信法”的尴尬局面。马怀德：“‘信访不信法’的现象值得高度警惕”，载《学习时报》2010年1月25日，第5版。而更令人忧心忡忡的，是那些心怀怨恨，而没有提出复议、诉讼和上访的人群，这些逐年积聚起来的不稳定因素很有可能借助某个个案而迅速聚集并爆发出巨大且非理性的破坏力。近年来各地已经发生了多起群体性事件，这些群体性事件严重威胁着我国社会的安全与稳定。行政调查中心主义执法模式是我国行政执法的主流模式，行政执法部门都普遍存在这种执法模式，所不同的可能仅仅是程度上的差别而已。所谓行政调查中心主义，是指行政执法机关在行政执法活动中，其主体工作是实施行政调查，其他执法活动围绕着行政调查而展开。具体来讲，就是行政机关在行政执法中，花费大量的人力、物力和财力主要从事的是行政调查，这是执法工作的重心，其他执法工作或以行政调查结果为基础，或为行政调查的顺利进行而做出让步。
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