山东蓝皮书：山东经济形势分析与预测（2019）

前　　言

2018年，在世界经济缓慢复苏和贸易保护趋强、国内经济运行稳中趋缓的大背景下，山东坚持稳中求进总基调，紧扣供给侧结构性改革主线，深化新一轮改革开放，扎实推进新旧动能转换重大工程，着力保障和改善民生，经济运行总体平稳，且呈现动力提升、结构优化、质效改善的发展态势。在经济平稳运行的同时，也出现了投资回落明显、民营企业困难增多等问题。

2019年，山东经济发展面临的外部环境复杂严峻，经济运行存在较大下行压力，但也存在不少有利因素。从国际环境看，世界经济将继续保持复苏态势，但是，全球经济增长仍面临诸多不确定与不稳定因素，世界经济复苏态势趋弱，同时，全球贸易保护主义、中美贸易摩擦的影响可能进一步显现，山东经济融入国际分工与合作面临不少制约因素与考验。从国内环境看，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有改变，经济增长有望继续保持在合理区间，改革开放的进一步深化将为山东经济发展带来新机遇；但是，中国发展处在爬坡过坎的关键阶段，实体经济发展仍然面临不少困难，加之外部环境复杂严峻，经济运行存在下行压力，将在一定程度上对山东经济运行造成不利影响。从省内环境看，新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、军民融合等重大战略的深入实施，以及重点领域改革和对外开放的深化，将为山东经济发展注入新动力、拓展新空间；但是，山东经济仍处于转型升级的关键期，存在产业结构调整任务重、进一步去产能难度加大、实体经济发展较为困难等问题，保持经济持续健康发展面临一定压力。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。山东应深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”总要求，以深化供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，聚焦聚力推进新旧动能转换、乡村振兴......

Ⅰ　综合分析与预测篇

.1　2019年山东：打造对外开放新高地

　　山东社会科学院“山东经济形势分析与预测”课题组／001

. 2　2018～2019年山东经济运行的统计分析　杨渊蘅　董晓青／051

Ⅱ　产业发展与专题分析篇

.3　关于打造乡村振兴齐鲁样板的实践与思考　山东省发展改革委调研组／068

.4　推进山东装备制造数字化生态环境建设的对策建议　李力充／081

.5　加快山东海洋强省建设的思路与对策　刘康／096

.6　山东民营经济新旧动能转换的发展现状与对策　高阳／119

.7　山东省海绵城市建设绩效评价及建议　张念明　王崇宇／135

.8　关于加快山东社会信用体系建设与培育发展新动能的调研和思考

　　山东省发展改革委调研课题组／153

.9　中国互联网金融现状暨山东的发展思路与对策　郑录军　张立光／167

Ⅲ　区域发展与对外开放篇

.10　济南都市圈发展现状与对策措施　吴先华／186

.11　山东省区域经济协同发展分析与对策　袁爱芝／202

.12　以服务业深度对外开放引领山东高质量发展　范玉波／212

.13　山东服务贸易发展的现状分析及对策建议　刘晓宁／222

.14　山东利用外资的现状分析及对策建议　卢庆华／240

.15　山东跨境电商发展形势分析及对策建议　陈晓倩／255

Ⅳ　典型分析篇

.16　青岛：建设创新型国际城市发展策略　金花／271

.17　威海：积极打造全省对外开放新高地　马冲／292

.18　东营：以新旧动能转换打造经略海洋增长极　张月锐／304

.19　聊城：加快推进新旧动能转换　赵宇／321

.20　济南高新区：生态赋能助推民营经济发展　叶广隶　田珊／332