应对气候变化报告2022

党的二十大开启落实“双碳”目标的新征程
党的二十大报告高度重视生态文明建设，推动绿色发展和促进人与自然和谐共生，并就积极稳妥推进碳达峰碳中和作出新的重要战略部署。报告要求立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤地实施碳达峰行动。强调了要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，积极参与应对气候变化全球治理。
气候变化对人类社会可持续发展所带来的严峻挑战不言而喻。刚刚过去的2022年夏天，北半球出现大范围极端高温事件,欧洲、北美多国气温打破最高纪录。根据国家气候中心监测评估数据，2022年夏季我国平均气温为1961年以来历史同期最高，全国平均降水量为1961年以来历史同期第二少，高温干旱天气极端性强、影响范围广、持续时间长，给社会经济发展和人民生活带来严重影响。这些都与全球气候变化密切相关。
2022年世界经济和国际秩序动荡不安，尤其是俄乌冲突愈演愈烈，使得能源供应紧张，能源价格暴涨，引发地区性能源危机，世界能源格局也发生重大变化，不仅对全球能源转型和气候治理造成深远影响，也给未来带来更多不确定性。
可持续发展是人类社会的永恒主题，尽管转型之路艰难，但全球向绿色低碳发展转型的大趋势不会改变。2020年9月22日习近平主席代表中国政府和人民向国际社会郑重承诺，“中国将采取更加有力的政策和措施，力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和”。两年多来，我国围绕“双碳”目标开展了大量工作，基本建立了“1 N”政策体系，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，推动各个产业升级提效、绿色转型，加快建设低碳交通运输体系，建成全球规模最大的清洁发电体系和全球规模最大的碳排放权交易市场等。我国绿色低碳发展转型所取得的积极成效令世界瞩目。据统计，过去十年，我国煤炭消费占一次......

2022年世界各地气候异常，极端天气气候事件频发。俄乌冲突引发能源、粮食和金融体系危机，国际政治经济形势动荡不安，对全球碳中和进程造成冲击。面对纷繁复杂的国际形势，中国保持推动绿色低碳发展的战略定力，围绕“双碳”目标基本建成“1 N”政策体系，并将政策付诸行动。本书聚焦落实“双碳”目标的政策和实践，在分析气候变化科学新认识的基础上，盘点全球气候与环境治理，展示中国落实“双碳”目标的政策行动，研究分享行业碳中和目标与企业案例等。

庄国泰 中国气象局党组书记、局长。世界气象组织（WMO）执行理事会成员，世界气象组织中国常任代表，政府间气候变化专门委员会（IPCC）中国代表。曾任国家环境保护总局环境保护对外合作中心主任，环境保护部自然生态保护司司长，环境保护部办公厅主任，生态环境部党组成员、副部长。

高培勇 中国社会科学院副院长、党组成员，学部委员，中国社会科学院大学党委书记，教授，博士生导师。 主要研究方向为财税理论，财税政策分析。

《应对气候变化报告2022》聚焦落实“双碳”目标的政策和实践，在分析气候变化科学新认识的基础上，盘点全球气候与环境治理，展示中国落实双碳目标的政策行动，研究分享行业碳中和目标与企业案例等成果汇编付梓，以飨读者。全书共分为六个部分：第一部分总报告，概括了过去一年来全球气候异常及影响，特别分析了我国遭遇罕见极端高温及其影响，总结了政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告三个工作组报告的主要科学结论。第二部分选取4篇文章，追踪了气候变化的科学新认识。第三部分选取六篇文章，盘点了全球气候与环境治理情况。第四部分，是本书的核心部分，选取8篇文章，针对当前“双碳“工作中的一些关键技术和政策问题进行了剖析。第五部分选取5篇文章，重点关注行业碳中和目标与企业案例。第六部分为城市评价部分，修订了城市绿色低碳评价指标体系，并对2021年中国187个城市进行评估。本书附录依惯例收录了2021年全球、“一带一路”区域和中国气候灾害的相关统计数据，供读者参考。