解码京津冀
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作者北京改革和发展研究会 编
出版社北京燕山出版社
ISBN9787540249786
出版时间2018-03
四部分类子部>艺术>书画
装帧平装
开本16开
定价68元
货号1201688436
上书时间2024-11-20
商品详情
- 品相描述：全新
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目录
序言
第一部分 首都发展
引领型发展与北京科技中心的确立
北京建设全国科技创新中心路径研究
国际一流的和谐宜居之都指标体系及对北京的评价
北京城市空间布局优化研究
第二部分 副中心和雄安新区建设
“新北京”与通州城市副中心建设
雄安新区规划建设的“负面清单”
雄安新区体制机制改革创新的设想
对集聚创新要素建设雄安新区的思考
雄安新区建设应关注十大平衡
建设雄安新区，关键词“放开”和“开放”
有序推进雄安新区产业创新
第三部分 京津冀协同发展
京津冀：突出整体定位调整产业结构
建设“微中心”推动京津冀协同发展
“交通·产业·空间”协同规划引领京津冀创新发展
京津冀协同发展指数测度及对策研究
京津冀教育协同发展的现状、问题与对策
推进京津冀发展的若干政策建议
税收助力京津冀协同发展的对策研究——长珠三角税收管理经验借鉴
京津冀协同发展的工作成果与未来展望
京津冀协同发展战略实施效果与展望
遵循城市发展规律，促进京津冀协同发展
第四部分 2022北京冬奥会
掌握指导2022年冬奥会筹办的锁匙
尊重奥运产权推动市场开发
东北亚三国奥运会及政策建议
第五部分 媒体专访
雄安会成为中国“硅谷”吗？——专访中国经济体制改革研究会副会长陈剑
陈剑：北京正站在新旧城双核心格局的起点上
李铁：雄安新区不能再走土地财政老路
后记
内容摘要
《解码京津冀》一书是由现代化研究专家陈剑先生主编，北京改革和发展研究会编写的立足于北京改革与发展，落实党中央国务院有关推进京津冀协同发展的一系列政策要求，以及破解相关难题而作的一份京津冀协同发展研究报告。该书围绕京津冀协同发展，副中心建设、雄安新区建设以及2022年冬奥会的筹办等内容，进行了多方面论证。书中所选的24篇近期新的决策咨询报告，大多已见诸报端，并在社会上产生广泛影响，也有一些报告是专门为约稿所作。全书紧扣时代主题，响应中央号召，将为疏解北京非首都功能，推动京津冀协同发展提供有力的理论支持与智力支撑。
精彩内容
在党的报告中指出 ， 要 “ 以疏解北京非首都功能为 ‘ 牛鼻子 ’ 推动京津冀协同发展 ， 高起点规划 、 高标准建设雄安新区 ”。这为推进京津冀区域整体发展指明了方向 。2017 年 9 月 13 日 ， 中央国务院对 《 北京城市总体规划 （ 2016 —2035 年 ）》（ 以下简称 《 总体规划 》） 作了批复 ， 对北京如何强化首都的核心功能 ， 如何通过建设北京城市副中心进而疏解首都非核心功能 ， 如何推动雄安新区建设 ， 进而拓展首都功能 ， 打造京津冀新的增长极 ， 提出了详尽要求 。《 总体规划 》 提出 ， 关键是要牢牢把握首都城市发展的功能定位 、 目标定位 。 牢牢把握 “ 都 ” 与 “ 城 ” 的关系 。 北京的发展是首都发展 ，北京的规划是首都规划 ， 最核心的就是 “ 四个中心 ”。 要正确认识 、 妥善处理好 “ 都 ” 与 “ 城 ” 的关系 ， 始终将 “ 都 ” 摆在首要位置 ， 自觉从党 、 国家和人民需要的高度审视和把握首都工作 ， 紧紧围绕实现 “ 都 ” 的功能来布局和推进 “ 城 ” 的发展 ， 使落实城市战略定位 、 优化提升首都核心功能 ，成为城市发展最鲜明的主题和全市人民的自觉行动 。首都作为全国政治中心 ， 其功能的充分实现 ， 对于凝聚全国人民力量 ， 紧密团结在党中央周围 ， 全面建成小康社会 ， 实现 “ 两个一百年 ” 的奋斗目标 ， 促进中华民族伟大复兴的历史进程十分重要 。 为了首都政治中心功能的实现 ， 首都的安全稳定应当是重中之重 。《 总体规划 》 提出 ， 坚持把政治中心安全保障放在突出位置 ， 严格中心城区建筑高度管控 ， 治理安全隐患 ， 确保中央政务环境安全优良 。首都作为全国文化中心 ， 对提升全国人民的文化自信 ， 弘扬中华文化的国际影响力 ， 提升中国在全球的软实力有着重要意义 。《 总体规划 》 提出 ，“ 抓实抓好文化中心建设 ， 做好首都文化这篇大文章 ， 精心保护好历史文化金名片 ， 构建现代公共文化服务体系 ， 推进首都精神文明建设 ， 提升文化软实力和国际影响力 ”。“ 精心保护好历史文化金名片 ”， 这是实现首都文化中心功能的重要环节 。随着改革开放以来的稳步发展 ， 中国日益进入国际舞台中央 ， 在重大国际活动中 ， 中国的声音不可或缺 ， 因而重大国际活动 、 贸易往来 、 文化交流等日益增多 ， 北京作为国际交往中心需要承担更多服务保障任务 。《 总体规划 》 提出 ， 前瞻性谋划好国际交往中心建设 ， 适应重大国事活动常态化 ， 健全重大国事活动服务保障长效机制 ， 加强国际交往重要设施和能力建设 。科技创新中心的功能 ， 是 2014 年视察北京时提出的 。《 总体规划 》 也对科技创新中心功能的实现提出了要求 ， 即 “ 大力加强科技创新中心建设 ， 深入实施创新驱动发展战略 ， 更加注重依靠科技 、 金融 、 文化创意等服务业及集成电路 、 新能源等高技术产业和新兴产业支撑引领经济发展 ， 聚焦中关村科学城 、 怀柔科学城 、 未来科学城 、 创新型产业集群和 ‘中国制造 2025’创新引领示范区建设 ， 发挥中关村国家自主创新示范区作用 ， 构筑北京发展新高地 ”。未来北京的发展 ， 需要在党的精神指引下 ， 紧紧围绕实现首都的功能来谋划北京城市的发展 ， 努力以北京城市更高水平的发展服务保障首都功能的实现 。推进以疏解北京非首都功能为 “ 牛鼻子 ” 的京津冀协同发展 ， 这是重大国家战略 。 我们要坚持不懈抓好疏解整治促提升专项行动 ， 目的是优化提升首都功能 。 同时 ， 发挥好 “ 一核 ” 作用 ， 全力支持河北雄安新区建设 ， 高水平建设城市副中心 ， 更好地推动京津冀协同发展 。设立雄安新区 ， 既是整个京津冀地区重要增长点 ， 也是力图打造中国版的硅谷 ， 努力构建全球有影响力的科技创新中心的重要组成部分 。 为此 ， 雄安就应当建设成为首都功能的拓展地 ， 特别是首都科技创新中心功能的主要拓展地 ， 所承接的产业有自身特定的要求 。 雄安新区建设 ， 因而也成为推进京津冀协同发展进程中的重要亮点 。对北京来说 ， 疏解非首都核心功能是落实首都 “ 四个中心 ” 城市战略定位 、 治理 “ 大城市病 ” 的现实选择 。 党的报告提出以疏解北京非首都功能为 “ 牛鼻子 ”， 北京市第十二次党代会报告提出坚定不移疏解非首都功能 ，“ 坚定不移 ” 表明要紧紧抓住这个推动京津冀协同发展的 “ 牛鼻子 ”， 将其作为关键环节 、 重中之重 ， 这充分体现了北京的决心 。 而要把雄安新区打造成新发展理念引领的现代新城 ， 就需要树立创新思维 ， 不断创新发展体制机制 ， 不断探索发展新方式 。2017 年 6 月 ， 北京市第十二次党代会上提出 ， “ 建设河北雄安新区 ，是千年大计 、 国家大事 ， 将与城市副中心共同形成北京新的两翼 。 坚决落实党中央决策部署 ， 把支持雄安新区建设当成自己的事 ， 主动加强规划对接 、 政策对接 、 项目对接 ， 全方位加强合作 ， 雄安新区需要什么就支持什么 ， 做到有求必应 、 积极配合 、 毫不含糊 。” 这表明 ， 北京市要 “ 把支持雄安新区建设当成自己的事 ”， 并且要有一系列实际行动 。2017 年 9 月 13 日 ， 中央 、 国务院公布的第7 版的首都城市总体规划 （ 2016 — 2030 年 ） 增设雄安新区一节 。 也就是说 ， 雄安新区建设已经纳入首都城市总体规划之中 ， 并成为 2017 年6 月北京市第十二次党代会提出的北京空间布局 “ 一核两翼 ” 的重要内容 。2017 年 8 月 18 日 ， 北京市和河北省两省市政府签署了 《 关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议 》。 认真分析这项战略合作协议 ，雄安新区作为首都功能拓展区已经进入了实质性的实施阶段 。雄安新区既然是打造中国版的硅谷 ， 那么 ， 并不是所有产业都适合在雄安发展 。 围绕雄安新区发展高端高新产业的定位 ，《 合作协议 》 明确提出 ，“ 京冀双方将加强产业转移与承接的协同联动 ， 严控新区承接一般性制造业 、 中低端第三产业 ， 共同推动雄安新区发展高端产业 ， 支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作 ， 使新区在起步阶段就集中发展高端高新产业 ”。 需要注意的是 《 合作协议 》 提出的 ，“ 严控新区承接一般性制造业 、 中低端第三产业 ”。 这说明 ， 雄安新区所承接的 ， 将是首都的一些高端高新产业 ， 而不是一般的第二 、 三产业 。此外 ， 北京市将推动本市优质教育 、 医疗卫生等资源向雄安新区布局发展 。 结合雄安新区需求 ， 为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑 。 上述内容说明 ， 雄安新区作为首都功能拓展区 ， 其建设已经进入具体的实施阶段 。可以预期 ， 在党的精神指引下 ， 通过落实 “ 四个中心 ” 定位 ，重点打造全国科技创新中心 ， 建设首都功能拓展区和北京城市副中心 ， 在不久的将来首都将形成发展新格局 。
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