中华人民共和国史编年·1965年卷

本卷为《中华人民共和国史编年》（简称《国史编年》）第十七卷，起止时间为1965年1月1日至12月31日。

1965年是新中国历史上不平凡的一年。

首先，在中共中央的领导下，经过全党和全国人民的共同奋斗，国民经济调整的任务全面完成。同1957年相比，按可比价格计算，1965年工农业总产值增长59.9%，其中农业总产值增长9.9%，工业总产值增长98%，均超过1963年预定的目标。据统计，1965年中国的钢产量为1223万吨，占世界的第7位；原煤产量2.32亿吨，占世界第3位；石油产量1131万吨，占世界第15位；发电量676亿度，占世界第8位。如果综合其他工业门类的生产状况，中国1965年重工业的总水平，大体可以占到世界的第8位。中国工业主要经济技术指标的*水平，相当大的一部分是在1965年前后创造的。

1965年5月，中国又一颗原子弹爆炸成功。与此同时，我国科学家突破了氢弹研制中的关键技术，探索出一种新的制造氢弹的理论方案。这一年，中央专门委员会还原则批准中国科学院的报告，计划在1970年至1971年发射*颗人造卫星，命名为“东方红一号”。以“两弹一星”为核心的国防尖端科技的辉煌成就，是中国现代科学技术事业发展的重要标志。在石油战线，至1965年底，实现了国内消费原油和石油产品的全部自给，其中大庆油田提供的高产原油，起到了决定性的作用。从1958年到1965年，交通运输业也有长足发展。全国新增铁路营运里程7900多公里。包兰（包头至兰州）、兰青（兰州至青海）、兰新（兰州至新疆）等铁路建成通车，不仅把西北五省区联结起来，而且把西北地区同华北和沿海地区联结起来。

工农业生产中农轻重的比例关系在1965年实现了新的协调发展，积累与消费的比例关系也基本恢复正常。财政收支平衡，市场稳定，物价大幅度回落，人民生活有所改善。我国在1965年提前还清了全部外债。

另外，中国共产党和政府还进行了经济体制改革的探索，较为突出的是在工业交通部门试办托拉斯和关于劳动制度、教育制度改革的试验。与此同时，我国经济建设的战略重点在国民经济继续调整时期发生了向战备倾斜的重大转变。虽然这一转变对1965年的调整未发生根本性的改动，但却对1966年开始的第三个五年计划的制定和后来的国民经济发展产生了重大影响。

其次，1965年中国共产党及其领导的干部队伍得到进一步发展。1956年召开中共八大时，全国共有党员1073万，到1965年底发展到1895万，党员人数增加了76.61%。与此同时，国家还培养和造就了一大批科学技术人才。至1965年底，全国自然科学技术人员共有245.8万人，其中研究生毕业1.6万人，大学毕业生113万人。全国专门的科学研究机构达到1714个，专门从事科学研究的人员达到了12万人。在这支科技大军中，既有著名科学家，也有年轻一代极富创造力的科学家群体。

1965年9月，西藏自治区正式成立。这是党坚持民族区域自治制度，在维护祖国统一、民族团结、推动少数民族地区社会变革方面取得的重要成果。

*后，经过国民经济的调整，国内经济形势虽然逐步好转，但是由于国际形势的复杂多变，包括中美对抗加剧、中苏关系恶化、周边关系紧张，以及国内建设任务的艰巨繁重，不能不影响到党和国家的领导人对国内乃至世界形势的判断，使党在探索如何建设社会主义过程中出现曲折。

1965年1月，中共中央发出《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即“二十三条”）。“二十三条”虽然包含了纠正“四清”中“左”的错误的内容，但它片面强调社教运动的性质是解决社会主义和资本主义的矛盾，而且明确规定运动的重点“是整党内那些走资本主义道路的当权派”，这就为后来的政治运动把斗争矛头指向所谓“党内走资派”提供了理论依据。

在意识形态领域，针对部分文艺作品、学术观点和文艺界、学术界的代表人物，进行了错误的、过火的政治批判，出现了愈来愈严重的“左”的偏差。不过，这些错误在1965年尚未达到支配全局的程度。

除上述主线外，中共中央发布《关于加强备战工作的指示》；周恩来总理、陈毅副总理赴印度尼西亚参加万隆会议十周年的庆祝活动；全国人大常委会决定取消中国人民解放军军衔制度；巴黎博览会中国馆盛况空前；第二届全国运动会在北京隆重举行等，都是发生在1965年的重大事件。

《中华人民共和国史编年》（简称 《国史编年》）是以编年体全面反映中华人民共和国各个领域重大史事的资料书，旨在为研究中华人民共和国史提供翔实可靠的史料，同时也为国内外读者查阅有关中华人民共和国史的资料提供方便。举凡涉及中华人民共和国政治、经济、文化、科技、教育、卫生、民族、社会、人口、宗教、疆域、地理、区划、灾害、气候、生态、资源、军事、国防、外交、对外联系和国际反应等方面的大事，均在编写之列。《国史编年》为多卷本，自1949年起，每年独立成卷，采用纲目体编写。《国史编年》一般由纲文、 目文、文献、注释、附录等部分组成。部分条目史事简单，将纲目合一，仅以纲文记事。与纲目文内容相关的重要文献或史料，分别以文献或附录形式附在纲文或目文之后，并标明资料来源。对纲目文涉及的人名、地名等，作必要注释。注释采用页末脚注。《国史编年》条目采自原始的或权威的资料，凡对某一事件有两种或两种以上说法的，在经过认真考证后，采用相对准确的说法，并用注释加以说明。全书融资料性、学术性、权威性、可读性与一体，体现了该书编中有研、研中有编，编撰与研究并举的特点。

本书为《中华人民共和国史编年》（1965年卷），本卷起止时间为1965年1月1日至12月31日。它较为全面地反映了1965年中华人民共和国在政治、经济、文化、科技、教育、卫生、体育、社会、民族、宗教、国防、外交等各个领域的历史面貌，涉及重大历史事件、重要变化以及国际社会对中国的反应等重要内容。本卷具有《中华人民共和国史编年》系列丛书的基本特点，充分体现出系列丛书权威性、创新性、科学性等熔于一炉的特色，同时又具有丰富的资料性和较强的实用性，可以作为1965年度当代中国史研究不可或缺的工具书。

当代中国研究所是1990年6月28日经中共中央批准成立的。当代中国研究所的主要任务是研究、编纂和出版中华人民共和国史，搜集和编辑有关国史资料，参与国史的宣传与教育，联系与协调各地区、各部门的国史研究工作。该所致力于中华人民共和国史学科建设。建有面向全国征文的国史学术年会制度和每五年举办一次的当代中国史国际高级论坛制度，至今已举办9届年会和两届国际论坛。与俄罗斯科学院远东研究所签订了长期科研合作交流协议，并接收国内外的访问学者。在上海社会科学院历史研究所设立了国情调研（上海）基地，还与中国人民大学合作创办了当代中国研究中心。另外，办有旌勇里国史讲座和国史专题研讨会。撰写并出版了中央赋予该所的首要任务——多卷本《中华人民共和国史稿》，完成了大型编年史书《中华人民共和国史编年》1949—1959卷的编纂出版，参与组织编辑出版了152卷大型史料性丛书《当代中国》，与中国大百科全书出版社合作编写了《中华人民共和国史百科全书》。由当代中国出版社组织出版《当代中国人物传记》、《当代中国地方简史》、《当代中国地方概览》、《当代中国城市发展》、《当代中国口述史》等国史类丛书，并与中央新闻纪录电影制片厂和有关单位合作摄制大型系列电视专题片《当代中国》。

中央档案馆，是对全国档案工作实行统筹规划、宏观管理的国家机关。该馆主要负责集中统一管理党和国家中央机关的重要档案资料，保守党和国家机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全；负责接收、征集、整理、保管党和国家中央机关的重要档案资料，推进档案工作的科学化管理和现代化建设，做好档案编研出版工作，为社会提供利用；收集散失在国外的中国档案材料以及与中国有关的档案文件和史料，等等。

凡例 Ⅰ

本卷编辑说明 Ⅲ

正　文

1 月 3

2 月 66

3 月 134

4 月 209

5 月 289

6 月 354

7 月 409

8 月 476

9 月 543

10 月 607

11 月 657

12 月 732

附　录

［附录一］ 1965年中国共产党中央委员会及中央各部委负责人名录 785

［附录二］ 1965年中华人民共和国全国人大、国家主席、国务院、国防委员会、

     *人民法院、*人民检察院负责人名录 788

［附录三］ 1965年中国人民政治协商会议负责人名录 793

［附录四］ 1965年中共中央军委及所属解放军各总部、军区、军兵种、院校

     负责人名录 794

［附录五］ 1965年各民主党派负责人名录 797

［附录六］ 1965年中华人民共和国各群众团体组织负责人名录 798

［附录七］ 1965年各省、市、自治区中共党委和人民委员会负责人名单 801

［附录八］ 1965年中华人民共和国行政区划变动一览表 803

［附录九］ 1965年国民经济和社会统计资料 805

［附录十］ 1965年中华人民共和国与各国建交情况一览表 814

［附录十一］ 1965年中华人民共和国外交条约或协定一览表 814

［附录十二］ 1965年中华人民共和国对外科技教育经贸协议一览表 814

［附录十三］ 1965年各项体育运动全国*纪录 816

档案文献索引 824

本卷共编入文献8篇，还经中央有关部门批准，选用了一批中央档案馆过去未公开发表过的档案。正文之后并有附录13件，包括“1965年中国共产党中央委员会及中央各部委负责人名录”等，另外还涉及1965年国家行政区划变动、国民经济和社会统计、与各国建交情况、国家重点文物保护单位等内容。

本书在编写过程中，武力、王凤环等同志参加了统稿工作；李明华等同志在定稿过程中做了大量审改工作，当代中国研究所办公室、科研办的部分同志在编写过程中做了大量辅助工作。

本卷的编写分工如下： 

正文：任晶晶：1月1日至3月31日；丁明：4月1日至6月30日；周红：7月1日—9月30日；冷兆松：10月1日—12月31日。正文之后的附录由：任晶晶、周红、冷兆松、丁明编写。

本卷编写组

凡　例

一　《中华人民共和国史编年》（简称《国史编年》）是以编年体全面反映中华人民共和国各个领域重大史事的资料书，旨在为研究中华人民共和国史提供翔实可靠的史料，同时也为国内外读者查阅有关中华人民共和国史的资料提供方便。

二　举凡涉及中华人民共和国政治、经济、文化、科技、教育、卫生、民族、社会、人口、宗教、疆域、地理、区划、灾害、气候、生态、资源、军事、国防、外交、对外联系和国际反应等方面的大事，均在编写之列。

三　《国史编年》为多卷本，自1949年起，每年独立成卷，采用纲目体编写。

四　《国史编年》由纲文、目文、文献、注释、图片、附录等部分组成。部分条目史事简单，将纲目合一，仅以纲文记事。与纲目文内容相关的重要文献或史料，分别以文献或附录形式附在纲文或目文之后，并标明资料来源。对纲目文涉及的人名、地名等，作必要注释。注释一律采用页末脚注。图片随文，作为文字的补充。

五　《国史编年》条目采自原始的或权威的资料，凡对某一事件有两种或两种以上说法的，在经过认真考证后，采用相对准确的说法，并用注释加以说明。

六　《国史编年》条目以时间先后为序，逐日排列。难以确定具体日期的，视具体情况分别标以上旬、中旬、下旬，月初、月底，或月、季、上半年、下半年、年底、年。标月初或月底的条目，一般放在该月5日之前或*后；标旬、月、季、上半年、下半年、年底、年的条目，一般放在该旬、月、季、上半年、下半年、年底的*后。

七　《国史编年》遇有同日多个条目时，大体按史事的重要程度为序排列。时间跨度较长的史事，用“某月某日—某月某日”标明。凡条目日期有跨度的，编者认为重要的，可置于该日条目排列的*前面，编者认为一般性的，可置于该日条目排列的*后面。

八　《国史编年》对各种机构、会议的称谓，凡文字较多的，在*次出现时用全称，再次出现时用简称。

九　《国史编年》一律用1986年经国务院批准重新发布的《简化字总表》，以及1988年由国家语言文字工作委员会和新闻出版署发布的《现代汉语通用字表》收录的简化字。

十　《国史编年》所用数字，除习惯用法或特殊用法以汉字标示外，一般用阿拉伯数字。文献中的数字遵从原文中的用法。

十一　凡条目所涉及的内容在本卷或之前各卷中有相关内容的，在该条目中用括号标注：参见本卷某月某日条，或《国史编年》某年卷某月某日条。

十二　《国史编年》每卷前面均置《本卷编辑说明》，概述该卷主要资料来源和《凡例》未尽事宜。

《中华人民共和国史编年》编委会

2014年8月