公共资源交易千问

前 言

公共资源交易是工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、产权交易以及其他事项的集中交易，在我国经济发展中有着十分重要的作用，它是处理政府与市场关系的一个重要环节，有利于打破市场条块，实现生产要素自由流动，规范运行秩序，引导市场主体有序竞争，同时可以减少行政权力对微观经济的运行干预，促进市场专业化建设，从而推动社会主义市场经济体制不断完善。为帮助广大读者了解和掌握公共资源交易的相关政策规定、操作流程和业务知识，本书依据现行国家公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序和流程为主线索，针对公共资源交易重点、热点和难点问题进行了解答和剖析。
全书共分4部分，计10章1332问，第一部分为公共资源交易公共知识，内容包括公共资源交易概念、内涵、范围、制度及其管理，电子招标投标，以及公共资源交易平台的运行、服务和管理等。第二部分为工程建设招标投标，内容涵盖工程建设全过程招标投标，包括勘察、设计、监理、施工、咨询，货物及机电产品招标投标，涉及房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、公路工程、水运工程、水利工程、通信工程、民航专业工程招标投标等。第三部分为政府采购及科技项目招标投标，重点列出政府采购的执行、质疑、投诉、合同签订、履约验收、违规处理、科技项目及国家科研课题招标投标，同时列有框架协议采购与营商环境等方面交易知识。第四部分为产权及土地交易，主要列有企业国有资产交易、企业产权转让、国有建设用地使用权出让，以后可拓展到林权、海洋资源、无形资产，排污权及碳排放权交易等。
本书聚焦公共资源交易发展前沿，具有很强的政策性、经济性，也具有丰富的实践性、知识性和开放性，其结构合理，体系完整，一问一答，实例典型，简明扼要，易读易懂。在编写过程中，参考了大量公共资源交易（招标投标）同行的宝贵研究成果，汲取了多位专家的宝贵意见和建议，在此一并表示感谢。
本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。
本书虽经反复推敲与审核，但限于学识等因素，难免有欠妥甚至疏漏之处，恳请广大读者批评指正。
编著者

本书内容为公共资源交易问题解答，包括公共资源交易公共知识、电子招标投标、公共资源交易平台、工程建设招标投标、机电产品国际招标投标、政府采购、产权及土地交易等，共4部分10章1332问，书中采取一问一答的形式，并附有案例和重点问题剖析等。全书依据我国现行公共资源交易政策法规，结合行业实际，以交易活动的先后次序为主线索，针对公共资源交易活动中的重点、热点和难点问题进行解答和剖析。
　　本书可供招标人、采购人、投资人、投标人、供应商、代理机构、咨询单位使用，也可供政府管理部门、交易中心、高等院校、行业协会等单位人员使用。