京津冀协同发展与地方立法问题研究
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作者孟庆瑜，陆洲主编
出版社中国法律图书有限公司
ISBN9787519735142
出版时间2019-09
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定价86元
货号1201951906
上书时间2024-09-01
商品详情
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作者简介
孟庆瑜，法学博士，现任河北大学副校长，法学院教授、博士生导师，河北省高校人文社会科学重点研究基地——河北大学国家治理法治化研究中心主任；兼任教育部高等学校法学类专业教学指导委员会委员、中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会经济法学研究会常务理事、中国法学会环境资源法学研究会常务理事、中国法学会财税法学研究会常务理事、中国法学会法学教育研究会理事等学术职务；受聘担任河北省人民政府法律顾问，河北省人大常委会立法咨询专家，河北省法官、检察官遴选（惩戒）委员会委员等社会职务。长期从事法学教育与研究工作，主持完成国家社会科学基金重点项目“京津冀区域生态环境协同治理政策法律问题研究”等省部级以上研究课题10余项，出版学术著作和教材10余部，发表学术论文50余篇，获河北省教育教学成果奖、河北省社会科学很好成果奖等省级奖励6项。获评河北省政府特殊津贴专家、河北省“三三三人才工程”层次人选、河北省十大杰出中青年法学专家、河北省社会科学很好青年专家、河北省十大法治人物（2017）等荣誉称号。陆洲，男，湖北英山人，法学博士，河北大学政法学院副教授，石家庄市井陉矿区检察院检察长助理。入选河北省“三三三人才工程”第三层次人选，河北省法治智库专家及河北大学“坤舆学者”。兼任中国法学会法理学研究会理事，中国法学会立法学研究会理事及河北省法学会立法学研究会秘书长。迄今为止，主持国家社科基金1项，司法部、很高人民检察院、河北省社科基金等省部级课题4项。获河北省社科很好成果奖二等奖、河北省社科基金项目很好成果奖二等奖。出版专著《论哈贝马斯程序主义法范式及其中国意义》《地方立法与国家治理现代化》，主编教材《法理学》，在《政法论丛》、《湖北大学学报》（哲学社会科学版）、《法律方法》等刊物上发表多篇论文。
目录
目录编京津冀协同发展立法问题研究京津冀清洁生产立法的比较分析与协同推进 孟庆瑜 张思茵京津冀对国有土地使用权出让合同性质的认定 张丽敏关于河北雄安新区立法问题的三点思考 阚珂深化法治协同与建构雄安法律规范体系的几点思考与建议 周保刚雄安新区法律制度的设计及实现路径 田文利雄安新区立法体制研究 于晴晴 陆洲第二编公众参与地方立法与设区的市立法问题研究扩大公民参与推进民主立法的探索与思考石家庄市人大常委会法制委公众意见征询立法基本问题研究 杨福忠地方立法公众参与的比较考察与价值探析 陆丽君设区的市立法权限问题 刍议 张凤魁设区的市地方立法问题研究——以唐山市为例 徐晓静第三编立法评估与立法技术问题研究试论立法前评估的权责配置目标、原则与内容——兼评《第三方评估工作规范》 石东坡 周温涛第四编重点领域立法问题研究冬奥会法律问题研究——以222年北京冬奥会张家口赛区为背景 刘光福互动到联动：承德市水源生态保障长效机制构建的路径选择 杨静 朱伟悦 王文君强化六种意识提升六项能力全面提升地方水利法治队伍综合素质 王希海 杨志顺 李洁全域旅游发展模式的立法保障路径 蒋冰晶新晋地方立法主体环保法治模式研究——以邢台市为例 刘丰 张兆平我国人大主导立法制度研究 刘涛人工智能的实质及其对法律知识系统的影响 高志明论我国生态福利及其救济制度的构建 刘茜
内容摘要
京津冀协同发展是在新的历史条件下，站在全局高度做出的重大战略部署，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念的伟大实践。党的十九大提出高起点规划、高标准建设雄安新区，雄安新区建设成为实现京津冀协同发展中的重要一环。实施京津冀协同发展重大国家战略，建设雄安新区，应当坚持立法先行，做到改革决策与法律制定紧密衔接。同时，随着《立法法》的修订，设区的市被赋予地方立法权，地方各级人民代表大会及其常务委员会和人民政府拥有更多的立法权限。河北省如何在京津冀协同发展的大背景下，积极稳妥地推进地方立法工作，成为理论界和实务界共同面临的重要问题。
精彩内容
总序“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八届三中全会确立全面深化改革的总目标。在达致这一总目标的过程中，法治发挥着至关重要的作用。《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步深刻指出，“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”。因此，如何将国家治理的现代化目标与全面推进依法治国的战略布局相结合，实现国家治理的法治化，不仅是党和政府需要全面推进的重大改革任务，而且是广大社会公众，特别是广大法律法学工作者必须积极参与的重大系统工程。正是在这样一个特定的时代背景下，河北大学国家治理法治化研究中心适时成立和运行，并成功获批为河北省高等学校人文社会科学重点研究基地。河北大学国家治理法治化研究中心是依托河北大学人大制度与地方立法研究中心、河北省政府法治研究中心等学术机构，整合法学、政治学、经济学、社会学等多方面的科研力量创建的，与河北省人大常委会法制工作委员会、河北省人民政府法制办公室、河北省人民检察院和河北省不错人民法院等国家机关和法律实务部门之间已建立交流与合作长效机制。中心拥有一支政治素质高、业务能力强、富有团队协作和创新精神的专兼职相结合的学术队伍，主要围绕人大制度与地方立法、政府法治与政府执行力、社会治理与法治创新、京津冀协同发展与地方法治等方向开展科学研究、人才培养和社会服务等工作。迄今，中心在课题研究方面，承担国家社会科学基金项目近10项，其中，中心负责人孟庆瑜教授主持承担的国家社会科学基金重点项目《京津冀区域生态环境协同治理政策法律问题研究》填补了河北省在该领域的空白；在决策咨询与服务方面，接受省人大法制工作委员会、省政府法制办公室、省人民检察院等部门委托，承担委托起草、专家论证、立法后评估、检察公信力测评等工作40余项；在学术交流方面，承办或协办第三届海峡两岸能源经济与能源法学术交流会、第六届中国农村法治论坛、第九届中国财税法前沿高端论坛、中国经济法学研究会2015年年会、中国宪法学研究会2016年年会、第七届法治河北论坛等多次全国性或区域性学术会议。“国家治理法治化研究文丛”是河北大学国家治理法治化研究中心创设的，由法律出版社负责的研究成果转化平台，着力对在国家治理及其法治化方面具有创新性、应用性的学术研究成果予以资助出版，以期能为推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标的实现做出应有的贡献。河北大学国家治理法治化研究中心“国家治理法治化研究文丛”编辑委员会2015年12月前言京津冀协同发展是在新的历史条件下，站在全局高度做出的重大战略部署，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念的伟大实践。党的十九大提出高起点规划、高标准建设雄安新区，雄安新区建设成为实现京津冀协同发展中的重要一环。实施京津冀协同发展重大国家战略，建设雄安新区，应当坚持立法先行，做到改革决策与法律制定紧密衔接。同时，随着《立法法》的修订，设区的市被赋予地方立法权，地方各级人民代表大会（以下简称人大）及其常务委员会（以下简称常委会）和人民政府拥有更多的立法权限。河北省如何在京津冀协同发展的大背景下，积极稳妥地推进地方立法工作，成为理论界和实务界共同面临的重要问题。为推动京津冀协同发展，加强地方立法问题研究，2018年8月3日河北省法学会立法学研究会2018年年会在河北省承德市召开。本次会议经河北省法学会批准，由河北省法学会立法学研究会主办，河北大学国家治理法治化研究中心承办，承德市人大常委会法制工作委员会（以下简称法工委）协办。此次年会来自实务机关和高校的参会人员将近100人，其中实务机关有河北省人大常委会法工委、原河北省政府法制办公室研究中心、河北省水利厅、承德市人大常委会法工委、石家庄市人大常委会、石家庄市中级人民法院、邯郸市人大常委会法工委、衡水市武邑县人民法院、承德市人民检察院、宽城满族自治县人民检察院、宽城满族自治县人民法院等部门，高校代表主要来自河北大学、华北电力大学、河北农业大学、河北工业大学、河北省委党校、河北经贸大学、河北师范大学、河北工程大学、华北理工大学、唐山学院、河北科技师范学院、邢台学院等院校。与会代表围绕“京津冀协同发展与地方立法问题”主题展开热烈的讨论，就京津冀协同立法问题研究、雄安新区立法问题研究、公众参与地方立法与设区的市立法问题研究、立法评估与立法技术问题研究、重点领域立法问题等一系列问题进行了深入的讨论，为指导河北省地方立法实践提供了许多建设性意见。本次大会共收到论文40余篇，《京津冀协同发展与地方立法问题研究》是在汇集本次年会集体智慧的基础上形成的论文集，是此次年会的重要成果。本书共分四编：编为京津冀协同发展立法问题研究，主要围绕京津冀协同发展基本理论、雄安新区立法问题展开；第二编为公众参与地方立法与设区的市立法问题研究，围绕公众参与地方立法与设区的市立法中存在的相关问题展开分析，以探求具有成效的立法路径；第三编为立法评估与立法技术问题研究，围绕立法评估与立法技术所面临的实际问题，或从历史角度出发，或从现实中涉及的立法问题出发进行评价与分析；第四编为重点领域立法问题研究，立足河北省的实际情况，针对2022年冬奥会法律问题、承德市水源涵养机制等具体问题进行探讨。本次会议不仅仅是一次学术交流的盛会，更是对河北省立法工作的有益探索。作为此次会议的成果，本书力图通过系列研究牢牢抓住京津冀协同发展的机遇，以积极的态度应对挑战，推动京津冀地区地方立法的理论研究和实践开展，从而促进我国法律体系的完善，为全面实现依法治国重大战略做出应有贡献。
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