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内生改革--社会需求视角下政府重塑研究(以山西L县W乡为例)/山西大学中国城乡发展研究丛书

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作者王慧斌

出版社中国社科

ISBN9787516186220

出版时间2016-08

装帧其他

开本其他

定价59元

货号3719452

上书时间2024-05-11

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品相描述：全新
商品描述
导语摘要
 《内生改革--社会需求视角下政府重塑研究(以山西L县W乡为例)》为“中国城乡发展研究丛书”系列之一。作者王慧斌采用实证调研的研究方法，对L县W乡进行的一系列改革创新进行实地观察，如农民之家、文化大院、廉政大院、农村集体资产资源交易站、说事评理谏言协会等，并亲身参与其改革过程实践体验改革措施的运行。最后，在对其改革过程和创新实践进行具体描述、经验总结的基础上，结合理论分析，探索和总结回应社会需求下基层政府内生改革的具体路径，以期为我国基层政府的改革创新提供经验借鉴和理论思考。

作者简介
王慧斌，男，1986年生，山西陵川人，政治学博士，主要从事基层民主与地方政府研究，现任山西大学中国城乡发展研究院讲师。在《科学技术哲学研究》《中国农村研究》《理论探讨》《新视野》等期刊上发表多篇学术论文。曾参与国家社科基金重点项目和一般项目各1项、山西省软科学项目2项，山西省归国留学人员项目2项，山西省高校哲学社科项目1项，主持山西省研究生创新项目1项，并多次参与企事业和地方政府委托的横向项目。

目录
序言
导论
  第一节  问题的提出
  第二节  国内外研究综述
  第三节  研究方法与案例选择
  第四节  研究思路及主要内容
  第五节  相关概念与基本理论
第一章  社会发展催生政府内生改革的背景与现实
  第一节  我国乡镇政府改革历程的回顾与反思
    一  国家行政推动：我国乡镇改革的历史回顾
    二  “悬浮式”  改革：我国乡镇改革的历史反思
  第二节  多重矛盾交织：乡镇政府改革的客观环境
    一  矛盾汇集的“特殊区域”
    二  远近闻名的“上访大乡”
    三  无官能升的“硬地皮”
  第三节  维持地方稳定：乡镇政府改革的社会压力
    一  三大活动
    二  新官上任
    三  群众路线
  第四节  回应社会需求：乡镇政府改革的内生动力
    一  社会需求促使“乡一村”两个层面整体协同改革
    二  社会需求推动政府“机构、方式、主体”稳步发展
  小结
第二章  服务视角下的政府机构整合与职能转变
  第一节  服务视角下的机构整合
    一  “农民之家”
    二  “五大中心”
    三  “两个大院”
    四  驻村工作室
  第二节  服务视角下的职能转变
    一  集中办公与窗口服务
    二  便民手册与服务引导
    三  干部驻村与服务群众
  第三节  服务视角下的干部考核
    一  领导推动下的自我管理
    二  制度治理下的绩效考核
    三  民主监督下的岗牌评议
  小结
第三章  市场经济下政府的角色定位与方式转变
  第一节  集体产权失效：农村集体资产资源交易站建立的背景
    一  集体产权监督机制失效导致“腐败”严重
    二  政府管理方式滞后导致农民“维权”受阻
  第二节  政府搭台：农村集体资产资源交易站的建立过程  一
    一  实地考察学习经验
    二  找寻依据制订方案
    三  成立机构建立场所
    四  排除阻力清除障碍
    五  制定原则分布推进
  第三节  市场交易：农村集体资产资源交易站的运行实践
    一  统一进场与民主决策
    二  程序公开与市场交易
    三  多方监督与法律主导
  第四节  合作共贏：农村集体资产资源交易站的运行效果
    一  转变政府角色赢得群众信任
    二  扩大群众参与缩小腐败空间
    三  规范企业行为促进经济发展
  第五节  三权同步：实现农村集体产权交易站持续发展的基础条件
    一  加快制度“确权”步伐
    二  加大政府“放权”力度
    三  加强农民“维权”能力
  小结
第四章  社会自治下的政社协商共治与关系转变
  第一节  社会失序：群众说事评理谏言协会的成立背景
    一  矛盾复杂难以化解
    二  法治缺失难以治理
    三  政府干预难得民心
    四  村庄分裂难行自治
  第二节  政府主导：群众说事评理谏言协会的成立过程
    一  挖掘资源动员乡贤
    二  实地考察学习经验
    三  出资帮扶提供场地
    四  广泛宣传强势推动
  第三节  社会参与：群众说事评理谏言协会的实际运行
    一  业务范围与协会职责
    二  免费服务与三室设置
    三  协会自治与群众主体
    四  程序规范与制度保障
  小结
结论与讨论
  第一节  结论：以社会需求重塑政府
    一  社会需求是政府内生改革的动力与方向
    二  以社会需求限定政府角色及其职能范围
    三  以发展需要转变政府治理的方式和形式
    四  以互动式治理实现政社关系的协商共治
    五  以社会评价检验政府改革的过程和绩效
  第二节  讨论：内生改革何以持续
    一  改革政策的延续问题
    二  改革风险的规避问题
    三  改革方式的运用问题
参考文献
附录
附件1  W乡关于建立推行“双五二一”群众工作法的实施方案
附录2  W乡社会服务管理中心工作人员绩效考核办法
附件3  W乡关于建立农村集体资产资源交易站、强化农村“三资”管理的实施方案
附件4  W乡农村集体资产资源交易站操作办法(试行)
附件5  W乡农村集体资产资源委托交易代理协议书
附件6  W乡党的群众路线教育实践活动创新行动实施纲要
附件7  W乡群众说事评理谏言协会开展工作的实施意见
附件8  w乡群众说事评理谏言协会章程
附件9  L县“1+2”转型发展模式一一资源型县域转型发展的路径选择
后记

内容摘要
 目前，我国开启了从“社会国家化”到“国家社会化”的政治转型，国家对农村社会也由“资源汲取”进入到“资源反哺”阶段。在这种国家战略发生重大改变和基层社会现代化不断加深的情况下，传统基层政府的功能逐渐丧失，而根据社会变化进行的基层
政府改革和构建尚在探索之中，因此亟需从理论和实践上探讨基层政府的改革和出路问题。王慧斌编著的《内生改革--社会需求视角下政府重塑研究(以山西L县W乡为例)》采用实证调研的研究方法，对L县W乡进行的一系列改革创新．如农民之家、文化大院、廉政大院、农村集体资产资源交易站、说事评理谏言协会等进行具体描述、经验总结的基础上，结合理论分析．提出在当前要真正实现乡镇政府的改革目标，就必须改变当前的改革路径，由国家建构下外力推动式的制度供给转变为社会需求下的内生改革，即从应对农村基层社会不断发展变化和农民需求不断提升的现实出发，挖掘基层社会内部的治理资源，以满足社会发展需求来重塑乡镇政府的角色和职能。

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