【假一罚四】基于“四个全面”的思想政治教育公信力提升探究闫艳, 王玉福著

导论

一、问题的提出及研究的意义

党的十八大以来，习近平总书记站在21世纪新的历史高度，顺应我国发展机遇期内涵的重大变化，深入思考并回答新形势下党如何治国理政、社会主义如何深人发展等关乎国家、民族命运兴衰的重大问题，深谋远虑地提出了“四个全面”①战略布局。在党的十九大报告中，习近平总书记又重申了“中国特色社会主义事业战略布局是‘四个全面”。“四个全面”不仅是坚持和发展中国特色社会主义，实现中国梦的战略指引，也是新常态下进行思想政治教育研究的新遵循、新的理论视域和现实语境。立足“两个一百年”的历史交汇点，站在“两个大局”的时代高地，聚焦“四个全面”探讨思想政治教育公信力问题，具有重大的理论及现实意义，是勇于回应实践发展提出的“真问题”的必然要求。

所谓公信力，简言之就是指让民众能够信任的力量。思想政治教育公信力就是指思想政治教育在与受教育者相互作用的关系中获得信任的资格和能力。“一个系统（经济的、法律的或政治的)需要信任作为输人的条件。没有信任，系统就无法在不确定性和有风险的环境中刺激起支持性行动。”①信任也是一切教育的起点，是教育合作的前提，是信念、信仰生成的心理基础。众所周知，思想政治教育是在人的头脑中搞建设，致力于用“思想掌握群众”，因此更需要以信任作为“输入条件”。在当前中国语境下，思想政治教育的“官方”背景决定了思想政治教育公信力实质上体现的是党和政府的公信力问题。“四个全面”战略布局的提出和实施，恰恰是我们党和政府提升公信力的一张“王牌名片”，也是思想政治教育公信力提升的强有力契机和关键抓手。本书将“四个全面”作为思想政治教育公信力研究的理论和现实背景，主要源自以下两个方面。

一方面，“四个全面”战略布局回应了人民愿望心声，以人民利益经纬谋篇布局，彰显了新时代背景下党的执政为民理念。而要让人民群众充分准确地把握“四个全面”的精神，领会“四个全面”对党和国家的重要意义、对人民福社的重大意义，同时让人民群众积极配合“四个全面”的各项具体工作，需要思想政治教育为其“鸣锣开道”，使党力主的治国理政的战略布局化为时代最强音。加之“四个全面”进程中充满着荆棘，每一个全面的推进都面临着重重难关，面临着利益的调整和重组，由此也容易导致一些人在思想认识上存在不适应、困惑，精神和心理上产生焦虑甚至抵触情绪，行为上出现种种“失范”@。这同样也需要思想政治教育彰显党的思想教育力量，为“四个全面”的顺利推进清宫除道，为协调推进凝聚社会共识的“最大公约数”，凝聚“胆气”，奠定“底气”，提升“志气”。只有每个人都作为“四个全面”的积极参与者，“四个全面”战略布局的实现才能够获得实实在在的主体依托；只有社会的每一个成员都化作主动自为的促进推动力量，“四个全面”战略布局才会早日实现。“四个全面”的推进无疑需要思想政治教育发挥“生命线”的支撑作用，但这……

本书立足两个百年的历史交汇点，站在“两个全局”的时代高地，聚焦“四个全面”探讨思想政治教育公信力问题，具有重大的理论及现实意义，是勇于回应实践发展提出的“真问题”的必然要求。本书导论部分主要论述了本课题的选题依据、研究的意义、对相关研究现状进行了简单的述评并提出了本课题的研究方法及创新点。第一章进行了思想政治教育公信力相关概念界定及理论建构。第二章分析了思想政治教育公信力的影响要素。第三章梳理并总结了思想政治教育公信力建设的历史沿革和基本经验。第四章探讨了“四个全面”与思想政治教育公信力之间的关系。第五章论述了基于“四个全面”夯实和提升思想政治教育公信力的路径。