【假一罚四】教师专业发展的理论与实践研究：基于教师教育的“肇庆模式”肖起清 肖晓玛 洪清

序

我与肇庆学院教师的交往始于其改革之年，应肖起清教授之邀，多次去肇庆学院，每次去都会听到肇庆学院的教师教育改革的故事，也会给肇庆学院未来卓越教师“砚园班”同学们讲一次课，甚至会参与到相关的教师教育项目中，如给怀集县的校长和教师做报告，这样的工作对于肇庆学院教师教育改革中所要克服的艰巨性而言不足挂齿，但深切地感受到肇庆学院教师教育改革的精神，这种精神不仅体现在认真落实党和国家的教师教育政策精神，而且体现在自主地探索教师教育改革之路的精神。

中共中央、国务院2018年颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称“深改意见”），提出“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”的核心思想，强调要全面提升国民素质和人力资源质量，加快教育现代化，建设教育强国，必须把全面深化新时代教师队伍建设改革作为保障和基本条件；明确了我国要实现教育强国目标，必须坚持“兴国必先强师”总体指导思想。“深改意见”提出要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。同时，为我国教师教育提出了中期目标：到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师；要实现教师管理体制机制科学高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。为了实现这一目标，“深改意见”提出要大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。具体措施包括：①加大对师范院校支持力度。实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系，推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人；强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。②支持高水平综合大学开展教师教育。创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院，设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作。③全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养层次，提升教师培养质量；根据基础教育改革发展需要，以实践为导向优化教师教育课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技能训练，师范生教育实践不少于半年。④不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。

同年教 育 部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》将教师教育工作准确定位，认为“教师教育是教育事业的工作母机，是提升教育质量的动力源泉”。为了全面提升教师教育水平，提出“重点建设一批师范教育基地，发挥高水平、有特色教师教育院校的示范引领作用。加强教师教育院校师范生教育教学技能实训平台建设，组建实体化的教师教育学院”。同时要促进“制定县级教师发展中心建设标准，以优质市县教师发展机构为引领，推动整合教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆的职能和资源，按照精简、统一、效能原则建设研训一体的市县教师发展机构”。为了贯彻落实这些精神，广东省在全国率先提出要建立“五级一体化”的教师专业发展体系，不仅要促进146万教师的整体发展，还要通过“新师范”推动广东教师教育的改革，实现“新教育”八个新的目的。

广东省教育规模在全国属体量大的省份之一，中小学教师队伍数量也位列全国前几名，但由于广东省的经济社会发展极不平衡，珠三角与粤东西北的差距较大，导致省内教育、教师队伍质量不平衡，教师队伍极需整体提升。为此，广东省在乡村教师生活补贴、待遇、职称评聘、评优等方面全面倾斜，全力投入，更重要的是广东省教育厅对全省教师的专业发展有了整体的规划和系统的保障。为了全面落实“深改意见”和《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》的精神，建设一支高水平的教师队伍，广东省教育厅对教师教育工作进行了整体布局，在所有高校要建立提升高校教师教学能力的教师教学发展中心，同时依托高校建立8个省级中小学教师发展中心，对全省中小学教师的专业发展提供全面、有效的保障。肇庆学院作为一所以教师教育为办学传统和办学主体的地方高校，在几十年的办学过程中，一直以培养中小学教师为职责，同时以为广大中小学教师发展提供各种服务为使命。为此，开展了多年的教师教育改革，通过全面改革，建立了独具特色的教师教育教学课程及其教学标准体系、实训平台及其技能标准体系、实践平台及其工作标准体系、素质竞赛及其竞赛规程体系、教师专业发展平台及其能力提升体系，2016年建设了高水平的教师发展中心，融职前职后于一体，包含教师职业道德、教师伦理、教师形象、教育传统文化、教师基本能力、教学能力、教育能力、创新能力、自我发展能力等元素，拥有36个功能室，近6000平方米的多功能教师发展中心。

肇庆学院省级中小学教师发展中心成为广东省乃至全国有名的教师发展中心，不仅广东省教育厅所有领导均来中心现场指导与调研过，并给予了高度评价，原任厅长罗伟奇教授调研后强调肇庆学院教师发展中心应该帮助其他中心的建设；景李虎厅长调研后认为肇庆学院教师教育就是品牌，是广东省教师教育的一面旗帜，教师发展中心就是一流水平；王创副厅长多次到中心调研指导，在全省教师发展中心建设项目推进会上，提出了教师教育的“肇庆学院模式”。教 育 部教师工作司两任司长均到中心进行深度调研，原司长王定华教授于2017年12月22—24日在肇庆学院教师发展中心进行调研，给予充分肯定：“肇庆学院教师发展中心就是国家级示范教学中心，在肇庆学院我看到了想看到的一切，看到了在许多师范大学看不到的内容。”王定华教授回到北京，在国家教育行政学院多次宣传肇庆学院教师教育改革、重视师范生技能训练、建设高水平教师发展中心的经验。教师工作司现任司长任友群教授于2019年11月22—23日在肇庆学院参加全国乡村教师专业发论坛，深度调研了肇庆学院教师教育改革，并到中心进行了全面的考察，在大会上给予了教师教育要推广“肇庆经验”的提议，并建议学校好好总结教师教育经验，要在广东、在全国进行推广。

肇庆学院教师教育改革与教师发展中心的建设，形成了一定的社会影响，前后有全国330多所高校的同人前来考察交流；并在全国地方院校教师教育论坛的鞍山会议、贺州会议、安康会议进行了主题发言；在肇庆学院先后召开了全省的中小学教师发展中心建设项目推进会，全省艺术学科教师发展联盟成立大会，全国乡村教师专业发展论坛等；2019年2月15日，受邀在教 育 部新春新闻发布会上，作为全国唯一高校代表将教师教育改革和新师范建设经验进行了交流，并先后得到中国教育电视台、中国教育报、中国教师报等专题报道。

肇庆学院教师教育改革与经验，特别是教师发展中心的建设，为广东省广大中小学教师的发展实实在在提供了积极的服务与提升工作，先后完成省教育厅强师工程项目100多项，有8000多名中小学教师、校长、“三名”工作室主持人等在中心得到有效培训，获得了广大基础教育工作者的高度认可。

在教 育 部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划（2018—2020年）》提出，要推动整合市县教师发展机构，以优质市县教师发展机构为引领，更好为区域教师专业发展服务。广东省教育厅为了培养数以千计的教育家型教师、数以万计的专家型教师、数以十万计的骨干教师，要在省级中小学教师发展中心建设的经验基础上，要在21个市、128个县市区全覆盖建设好市、县教师发展中心，形成省、市、县、教师专业发展学校、“三名”工作室五级一体化的教师专业发展体系，全面提升广东省教师的整体水平，实现南方教育高地建设的目标。

在与全国教师发展中心交流和省内市县教师发展中心建设过程中，发现教师发展中心建设存在几个突出的问题需要解决。一是高校的教师发展中心的定位不准，投入不够，导致一些高校教师发展中心的建设难以推进，甚至名存实亡；二是中心建设理念难以在地市级落地，市县教师发展中心的主管机构缺乏教师教育的认知体系和操作体系；三是中小学教师发展中心的队伍建设是难中之难，主要表现是缺乏专业人员与学科队伍；四是中小学教师发展中心建设思路不清，功能不明、机构整合难，人员编制不到位等问题突出，导致市县教师发展中心建设进程缓慢；五是中小学教师发展中心的管理与运行存在激励机制不成熟，内部管理制度薄弱，教学队伍与管理队伍较弱。各层级教师发展中心的建设、运行、管理不仅缺少经验，同时也缺少理论的支撑，更需要有效和顺畅的管理机制。为了解决上述问题，帮助中小学教师发展中心更好地建设，更流畅运行，更好地发挥其服务功能，肇庆学院教师发展中心、中小学教师培训专家工作室对中心建设与教师专业发展平台研究课题进行积极谋划，自主提出研究计划，同时全面整理中心建设的经验，并系统阐述国内外教师教育发展的理论、政策、评价、研究等成果、经验，为我国教师教育发展，教师发展中心的建设提供积极的、全面的借鉴和启示，以期我国教师教育工作和教师发展中心得到更好的发展。

本书是肇庆学院教师教育改革的成果，既有理论的建构，又有经验的总结，还有政策的咨询，真正体现出了教师教育的科学属性，也就是教师教育的学术、实践和政策属性的统一。它的出版将一定可以为我国教师教育改革提供有益借鉴。

朱旭东

2020年12月于北京

本书是在全国教师发展中心交流和省内市县教师发展中心建设过程中，发现教师发展中心建设存在几个突出的问题需要解决。各层级教师发展中心的建设、运行、管理不仅缺少经验，同时也缺少理论的支撑，更需要有效和顺畅的管理机制。正因为解决上述问题，帮助中小学教师发展中心更好的建设，更流畅运行，更好发挥其服务功能，肇庆学院教师发展中心，中小学教师培训专家工作室对中心建设与教师专业发展平台研究课题进行积极谋划，自主提出研究计划，同时全面整理中心建设的经验，并系统阐述国内外教师教育发展的理论、政策、评价、研究等成果、经验，为我国教师教育发展，教师发展中心的建设提供积极的、全面的借鉴和启示，以期我国教师教育工作和教师发展中心得到更好的发展。

肖起清　湖南浏阳人，教授，博士，博士生导师。长期从事教师教育工作，*校长国培专家，*教师培养教指委委员，中国高等教育学会高教专委会常务理事，中国高等教育学会教师教育分会常务理事。主持完成国家社科基金项目，*人文课题和省级哲社项目多项，在高等教育出版社等出版了《教育基础理论》《文化传承与认同》《文化符号与教化》《文化记忆透视》等多部专著。先后在中国高教研究等发表学术论文八十多篇。

肖晓玛　女，中共党员，肇庆学院教师教育学院副教授，教育学博士。主持省级课题三项，出版专著一本，主编教材三部，公开发表论文四十余篇。

洪清　女，中共党员，博士研究生，讲师。肇庆学院教师教育学院教师，北京师范大学教师教育研究中心华南分中心青年学者，田家炳教师教育研究青年学者。本科就读于北京师范大学教育学部，硕士、博士就读于清华大学教育研究院。

上篇

第一章国内外教师专业发展理论概述

第一节国内外教师教育发展综述

第二节国内外教师教育主要理论分析

第三节国内外中小学教师专业发展政策与启示

第二章国外中小学教师专业发展模式

第一节内涵理念与组织机构

第二节教师专业发展内容与形式

第三节启示与思考

第三章国内中小学教师专业发展机制

第一节我国教师专业发展制度沿革

第二节我国教师进修院校的历史变迁

第三节我国教师发展中心发展现状与问题

第四章未来中小学教师专业发展趋势

第一节未来教育

第二节未来教师教育

第三节中小学教师发展中心的未来之路

下篇

第五章中小学教师发展中心运行与组织管理

第一节性质与定位

第二节各级中心职能

第三节运行与联动

第四节组织与管理

第六章中小学教师发展中心实训平台建设

第一节实训平台功能

第二节实训平台建设原理

第三节实训平台功能室

第四节肇庆学院中小学教师发展中心实训平台：建设与应用

第七章中小学教师发展中心研训一体实践探索

第一节背景与内涵

第二节区域研训一体的实践探索

第三节校本研训一体的实践研究

第八章中小学教师发展中心教师培训实践探索

第一节教师专业发展与教师培训

第二节教师培训需求分析

第三节教师培训内容与课程体系

第四节教师培训类型、方法与形式

第五节教师培训项目管理

第六节教师培训质量与绩效评估

第九章中小学教师发展中心信息化建设实践探索

第一节技术平台建设

第二节资源建设

第三节远程支持

第十章国内中小学教师发展中心案例

第一节省级中小学教师发展中心

第二节市级教师发展中心

第三节县（区）级教师发展中心

第四节中小学校教师发展中心

参考文献

为高等院校从事教师教育理论研究和教师教育管理工作的相关人员，师范类专业本科生、研究生，基础教育一线管理者、教师等提供可以参考的经验和思路，肇庆模式也可以复制传播推广。