怎样当好分工会主席(全新修订第3版) 张举 中国言实出版社

前言

　　党的十八大以来，习近平总书记对工人阶级和工会工作高度重视，多次作出重要指示，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，内涵丰富、思想深刻，系统全面,博大精深；为做好新时期工会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为分工会主席，一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，力求不断开创工会工作新局面。

中国工会十七大也对今后五年的工会工作提出新的要求。当前，社会主义市场经济体制改革的不断深化和企事业单位的发展，要求必须加强基层工会干部的队伍建设，特别是要提高分工会主席的素质，建立符合分工会工作特点的、科学合理的素质结构，因为分工会主席既是分工会组织的领导者，也是广大职工群众利益的代言人。分工会能否充满活力，工作能否取得新进展、能否更好地在参政议政、生产建设、职工教育、生活福利等诸多方面充分发挥应有的作用，势必与分工会主席素质的高低有相当的关联。如何当好分工会主席?一般来说，分工会主席应做到：坚定地站在职工立场上，自觉贯彻党和国家制定的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规；坚决维护职工的合法权益；全身心地热爱工会工作，热心为职工群众服务，有高度的事业心和责任感，敢于为职工说话，做到代表群众、服务群众与教育群众的统一；自觉地约束自己的行为，调整好与领导、职工群众的关系，不谋私利，主持正义，平等待人，等等。

　　同时，分工会主席必须具有系统的工会专业知识。由于分工会主席的活动范围大多在分公司（厂）、车间（科室）等单位，分工会工作主要是组织职工参加民主管理，协调劳动关系，调动职工劳动积极性，提高劳动效率等，因此，分工会主席还应具有劳动法律、企业管理等方面的专业基础知识，诸如《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等是分工会主席必须掌握的内容。分工会主席要通过源头积极参与企业行政和党组织的各项活动，要把职工的意愿和要求反映到企业行政和党组织的建设上来，要通过教育和宣传等手段把党和国家的政策、企业面临的形势及时向职工群体传达和沟通，使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度。分工会组织要定期向职工群体宣传企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情，并力所能及地发挥分工会组织的协调作用。

　　由于劳动关系在市场化改革过程中愈益复杂化和多样化，职工的权益被侵犯现象时有发生，分工会组织的协调作用显得日益重要。分工会主席要积极参政议事，以职工代表者的身份协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。同时，分工会主席要顾全大局，创先争优，要时时把握“促进企业发展，维护职工权益”的工会工作原则。只有企业发展了，广大职工的工资、福利、生活待遇才会不断提升。并在此前提下，最大限度地维护职工的合法权益。可以说，基层工会组织是一个企业的重要组织机构，如何做好分工会工作，是目前工会的重要话题。　　

本书在2015年出版的《分工会主席工作手册》的基础上修订而成，新增了2015年以来有关分工会工作的新要求、新做法。全书共计十章，力求以生动、浅显、通俗的语言对分工会主席如何搞好分工会日常工作进行详尽的阐释，并借助可操作性例文加以实施引导，以期对分工会主席有所启迪和教益。作者编著此书时曾参阅了许多相关文件、文章和著作，且引用了其中的一些相关资料，文后有附录，在此一并表示深深的谢意。

由于作者水平有限，书中难免有疏漏之处，敬请诸位同行、专家及广大读者批评赐教。

前言

　　党的十八大以来，习近平总书记对工人阶级和工会工作高度重视，多次作出重要指示，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，内涵丰富、思想深刻，系统全面,博大精深；为做好新时期工会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为分工会主席，一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，力求不断开创工会工作新局面。

中国工会十七大也对今后五年的工会工作提出新的要求。当前，社会主义市场经济体制改革的不断深化和企事业单位的发展，要求必须加强基层工会干部的队伍建设，特别是要提高分工会主席的素质，建立符合分工会工作特点的、科学合理的素质结构，因为分工会主席既是分工会组织的领导者，也是广大职工群众利益的代言人。分工会能否充满活力，工作能否取得新进展、能否更好地在参政议政、生产建设、职工教育、生活福利等诸多方面充分发挥应有的作用，势必与分工会主席素质的高低有相当的关联。如何当好分工会主席?一般来说，分工会主席应做到：坚定地站在职工立场上，自觉贯彻党和国家制定的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规；坚决维护职工的合法权益；全身心地热爱工会工作，热心为职工群众服务，有高度的事业心和责任感，敢于为职工说话，做到代表群众、服务群众与教育群众的统一；自觉地约束自己的行为，调整好与领导、职工群众的关系，不谋私利，主持正义，平等待人，等等。

　　同时，分工会主席必须具有系统的工会专业知识。由于分工会主席的活动范围大多在分公司（厂）、车间（科室）等单位，分工会工作主要是组织职工参加民主管理，协调劳动关系，调动职工劳动积极性，提高劳动效率等，因此，分工会主席还应具有劳动法律、企业管理等方面的专业基础知识，诸如《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等是分工会主席必须掌握的内容。分工会主席要通过源头积极参与企业行政和党组织的各项活动，要把职工的意愿和要求反映到企业行政和党组织的建设上来，要通过教育和宣传等手段把党和国家的政策、企业面临的形势及时向职工群体传达和沟通，使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度。分工会组织要定期向职工群体宣传企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情，并力所能及地发挥分工会组织的协调作用。

　　由于劳动关系在市场化改革过程中愈益复杂化和多样化，职工的权益被侵犯现象时有发生，分工会组织的协调作用显得日益重要。分工会主席要积极参政议事，以职工代表者的身份协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。同时，分工会主席要顾全大局，创先争优，要时时把握“促进企业发展，维护职工权益”的工会工作原则。只有企业发展了，广大职工的工资、福利、生活待遇才会不断提升。并在此前提下，最大限度地维护职工的合法权益。可以说，基层工会组织是一个企业的重要组织机构，如何做好分工会工作，是目前工会的重要话题。　　

本书在2015年出版的《分工会主席工作手册》的基础上修订而成，新增了2015年以来有关分工会工作的新要求、新做法。全书共计十章，力求以生动、浅显、通俗的语言对分工会主席如何搞好分工会日常工作进行详尽的阐释，并借助可操作性例文加以实施引导，以期对分工会主席有所启迪和教益。作者编著此书时曾参阅了许多相关文件、文章和著作，且引用了其中的一些相关资料，文后有附录，在此一并表示深深的谢意。

由于作者水平有限，书中难免有疏漏之处，敬请诸位同行、专家及广大读者批评赐教。

张 举

女，江苏泗洪人，1985年毕业于安徽师范大学中文系，研究生学历，安徽省总工会干部学校高级讲师，主要从事工会干部培训和工会业务指导工作的教学与研究。主讲“工会基础理论”“职工民主管理”“工会组织建设”等课程，教学态度认真，教学效果良好。有多篇论文在国家及省级刊物上发表并获奖，编著并出版了《基层工会创建“模范职工之家”工作指南》《基层工会如何做好“职工之家”建设工作》《基层工会如何做好“职代会”“工代会”工作》《怎样当一名合格的职工代表》等多部图书，作品对基层工会开展工作起到了一定的规范和指导作用。颇受读者好评。

总 目 录

第一章 学习贯彻中国工会十七大精神，加强分工会组织建设

中国工会十七大提出了新时代工会的目标任务，为新时代工人运动和工会工作创新发展提供根本遵循。新形势下，基层工会要进一步加强自身建设与改革。而分工会的建设和改革， 更是事关基层工会工作全局，是基层工会自身建设与改革的重要环节。

第一节 学习贯彻中国工会十七大精神 

第二节 加强分工会干部队伍的建设

第三节 开展建设“职工小家”活动

第二章 分工会组织的设置与组建程序

 加强分工会组织建设是夯实工会基础的必然要求。工会履行各项社会职能，开展大量群众活动，都需要分工会组织具体落实。广大职工群众也正是通过分工会组织的工作，来进一步认识工会、了解工会，参与工会活动，并感受分工会组织的实际作用。分工会组织设置与组建的目的就是为了更好地维护职工合法权益，共谋企业健康发展。

第一节 分工会组织的设置、构成与组建程序 

第二节 分工会的任务、地位和作用 

第三章 分工会主席产生的条件和程序

 分工会主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产生。分工会直接选举分工会主席，一般在会员人数比较少且具备相关条件的基层单位进行。

第一节 分工会主席产生的条件 

第二节 分工会主席产生的程序 

第四章 分工会主席的职权和岗位责任

 分工会主席的职权是指基于分工会主席的职务而应当享有的履行职权所需的权限，分工会主席的岗位责任是指分工会主席在分工会领导岗位上应履行的全部义务。两者合一就是分工会主席的职责。对于分工会主席来说，凡是关乎职工切身利益的事情，事无巨细，都是职责所在。

第一节 分工会主席的职权 

第二节 分工会主席的岗位责任 

第五章 分工会主席的社会角色

分工会主席是一个特定的社会角色，与其角色相关联的是相应的权利和义务。分工会主席需要对自己的特定角色有一个完整的理解，准确的把握，即明白自己所处的位置，能够承担和行使与分工会主席相适应的义务和权利。

第一节 分工会主席社会角色的重要意义 

第二节 分工会主席社会角色的多重性 

第六章 分工会主席自身素质的培养 

 分工会主席的素质，是指分工会主席通过后天的学习和实践，养成的实施领导和管理活动的基础条件和内在要素的综合。分工会主席的素质具有时代性、综合性、层次性等特殊属性。良好的素质是分工会主席正确履行职责和形成影响力的客观基础和重要条件。

第一节 分工会主席自身素质的内涵 

第二节 分工会主席自身素质的提升 

第三节 分工会主席自身合法权益的维护 

第七章 分工会主席的岗位知识和能力构成

 分工会主席是做工会工作的，掌握工会业务、工会领导规律和艺术是分工会主席的本行。要做好本行，也得学习本行，认识本行，懂得本行。要认清新形势下工会的性质、地位和作用，清楚分工会主席的职责、权利、义务和工作方法；了解工会的组织体制、工作内容和活动方式；正确认识工会同党政的关系。没有对分工会业务和工会领导规律、领导艺术的专和深，就不能成为工会理论和工会业务方面的专家，就难以根据群众组织的特点去开展分工会工作。

第一节 分工会主席应具备的岗位知识

第二节 分工会主席岗位的能力构成 

第八章 分工会主席的工作方法与领导艺术

分工会主席讲究领导方法与工作艺术，就是在具体的领导工作中不盲目行事，充分发挥自己的主观能动性，讲究科学性，提高工作成效。分工会主席的主要职责之一，就是集中职工群众的智慧，做出科学的决策，制定符合实际的工作目标和工作方案，并动员组织职工群众去实施，这些工作都需要借助于正确、科学的领导方法与工作艺术。

第一节 分工会主席的工作方法 

第二节 分工会主席的领导艺术 

第九章 分工会主席日常工作的实务操作（上）

 当前，中国特色社会主义进入了新时代，面对社会主要矛盾的新变化、广大职工群众的新诉求、劳动关系的新变革、工会改革创新的新要求，这给工会工作带来前所未有的新情况、新问题。如何应对挑战，与时俱进地加强分工会工作，是摆在分工会主席面前的新课题、新任务，值得深入研究和探讨。

第一节 分工会的职工群体维权工作 

第二节 分工会的经济技术创新工作 

第三节 分工会的职工民主管理工作 

第十章 分工会主席日常工作的实务操作（下）

 分工会作用发挥得如何，能否维护职工的合法权益，能否调动职工的积极性和创造性，关系到党与职工群众的关系，关系到党的阶级基础和执政地位，关系到经济发展和社会的和谐稳定。分工会在协调劳动关系、开展职工思想政治工作、维护社会稳定方面有着不可替代的重要作用。

第一节 分工会的劳动保护工作 

第二节 分工会的社会保险与生活保障工作 

第三节 分工会的思想政治教育和文体工作 

附 录

1. 中国工会章程

2.中国工会第十七次全国代表大会报告

主要参考文献

[1] 崔生祥，杜建伟.怎样当好分工会主席[M].北京：中国言实出版社.2014.

[2] 张举.分工会主席工作手册[M].北京：中国言实出版社.2015.

[3] 崔生祥.基层工会主席工作实用手册[M].北京：中国言实出版社.2015.

[4] 戴文宪，田青.基层工会工作手册[M].北京：中国言实出版社.2016.

都是实务操作，不写理论，只告诉分工会主席如何做好本职工作；

复杂的工作简单化，系统的问题程序化、规范化；

精选案例，专家点评指导；

工作方法、领导艺术融于日常工作实践。

全国工会系统推荐的分工会主席优秀培训教材