国外林业生物安全法规、政策与管理研究

图书标准信息

• 作者 李智勇、何友均 著
• 出版社 中国林业出版社
• 出版时间 2010-07
• 版次 1
• ISBN 9787503858604
• 定价 30.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 203页
• 字数 180千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　随着生物技术的发展和国际贸易的日益频繁，生物安全问题与日俱增。生物安全问题关系到全球生态环境和人类生存环境的健康发展，关系到国家的安全稳定。为了维护和提高生物安全，世界上主要发达国家在法律法规、政策和管理方面开展了大量工作。我国在林业生物安全方面起步较晚，面对日益严峻的外来生物入侵、转基因、森林生物多样性丧失等问题，政府和相关部门开始在林业生物安全的法规、政策和管理方面开展探索性研究和实践。为了借鉴发达国家在这方面的经验，推动和提高我国林业生物安全领域的立法、政策制定和管理水平，《国外林业生物安全法规、政策与管理研究》综合分析了欧盟和11个国家（德国、荷兰、英国、瑞典、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、日本、印度）在林业生物安全法规、政策和管理方面的经验和做法，并在此基础上综述、评价了国外林业生物安全工作，探讨其对我国林业生物安全工作的启示与借鉴。
　　国际生物安全立法*早可以追溯到20世纪80年代。在1982年10月通过的联合国《世界自然宪章》中，生物安全问题成为关注重点之一。1985年，国际经济与合作组织发表了关于重组DNA安全问题的蓝皮书，随后又于1986年发布了《重组DNA安全因素》。此后，联合国粮食及农业组织在1991年制定的《影响植物遗传资源保护和利用的植物生物技术行为守则》中，也涉及了转基因生物处理和释放安全性准则与法规问题。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》和《生物多样性公约》，首次从联合国的层面较为全面地规定了生物安全相关问题的法律框架。2000年1月，在加拿大蒙特利尔召开的联合国《生物多样性公约》缔约方大会特别会议续会上，《卡塔赫纳生物安全议定书》获得通过。至此，《生物多样性公约》和《卡塔赫纳生物安全议定书》成为2部*重要的生物安全国际法。国外一般没有专门针对林业生物安全的法律，而是在相关法律中做出规定，形成了比较有效的林业生物安全法律法规体系。例如少数国家制定了与林业生物安全相关的单项法律法规，大部分国家则在林业、农业、环境保护、植物检疫、生物入侵等法律法规中做出相关规定。
　　国外林业生物安全政策主要体现在生物多样性保护、生物入侵管理和转基因生物安全管理等方面。虽然国外没有专门针对林业的生物安全政策，但农业、环境、卫生和贸易等部门的政策中含有与林业生物安全相关的政策措施。例如大部分国家制定和实施了比较有效的防控政策、基本建立了林业生物安全监测与预警体系、基本形成了以国家为主的多元化投入机制、加强了人才培养和科学研究等。但是，还没有系统的林业生物安全政策，需要进一步整合资源，加强政策制定和实施，形成比较有效的政策体系。

【作者简介】

　　李智勇，1982年毕业于北京林学院林学系，2001获中国农业大学农业经济管理博士学位，现任中国林业科学研究院林业科技信息研究所所长、中国林科院林权改革研究中心主任，中国林科院世界林业研究中心主任、国家林业局林产品国际贸易研究中心常务副主任、研究员、博士生导师，国务院特殊津贴专家。长期从事林业经济、政策和发展战略研究，在人工林环境成本、私有林政策、城市林业政策、科技实力评价等领域开展了富有创新的研究，发表论文40余篇，出版学术著作5部。近年来，直接参加了国家林业局、科技部、国家发展和改革委员会等决策管理部门的林业政策、规划的研究制定等决策支持工作，并与欧盟、国际热带木材组织、德国技术合作公司等国际机构在林业政策领域开展了深入的国际合作研究。同时，被科技部、国家林业局等部门聘请为林业政策和科技发展咨询专家；被欧盟聘请为独立咨询专家参加了欧盟第六框架项目的评估和第七框架项目林业优先发展领域的研究制定工作；担任亚欧城市林业网络亚洲协调员。
　　
　　何友均，男，副研究员，博士，硕士生导师。1976年生于湖北省恩施市；1999年毕业于湖北民族学院林学系；1999～2000年在湖北省恩施市林业局六角亭林业工作站工作；2000～2005年在北京林业大学资源与环境学院学习（硕博连读）；2005年毕业于北京林业大学，获生态学博士学位，同年进入中国林业科学研究院林业科技信息研究所工作；2007年赴德国哥廷根大学进修。现为中国林业科学研究院林业科技信息研究所研究部副主任，中国林业科学研究院林权改革研究中心办公室副主任。目前主要从事林业政策与宏观战略、森林生态系统管理、自然保护区建设与管理方向的研究工作，涉及人工林可持续经营管理、城市林业管理、森林环境管理、林业政策与气候变化、林权改革、林产品绿色采购、非法采伐及其相关贸易等研究领域。近5年来，主持或作为骨干承担和参加了科技部、国家林业局、北京市科委、联合国粮食及农业组织（FAO）、欧盟（EU）、德国技术合作公司（GTZ）、国际纸业（IP）、世界自然基金会（WWF）资助的各种课题30余项。发表学术论文20篇，出版专著1部，主编译著1部，参编论著和译著4部。

【目录】

序
前言

上篇 国外林业生物安全法规、政策与管理研究综论
1 国外林业生物安全工作历史沿革
1．1 林业生物安全工作的萌动时期（14世纪至1970年）
1．2 林业生物安全工作的形成时期（1971～1991年）
1．3 林业生物安全工作的发展时期（1992年至今）
2 国外林业生物安全现状
2．1 国外林业生物安全国际公约、法律与法规
2．2 国外林业生物安全政策与行动计划
2．3 国外林业生物安全管理
3 国外林业生物安全工作评价、启示与借鉴
3．1 国外林业生物安全法律法规体系评价
3．2 国外林业生物安全政策措施评价
3．3 国外林业生物安全管理评价
3．4 国外林业生物安全工作对中国林业生物安全的启示与借鉴

下篇 主要国家和地区林业生物安全法规、政策与管理概论
1 美国
1．1 林业生物安全法律与法规
1．2 林业生物安全政策措施
1．3 林业生物安全管理
2 加拿大
2．1 林业生物安全历史沿革
2．2 林业生物安全现状
2．3 林业生物安全评价
3 欧盟
3．1 立法背景和程序
3．2 相关法律和法规的主要内容
3．3 林业生物安全政策措施
3．4 林业生物安全管理
4 英国
4．1 林业生物安全法律与法规
4．2 林业生物安全政策措施
4．3 林业生物安全管理
……

5 德国
6 瑞典
7 荷兰
8 俄罗斯
9 日本
10 印度
11 澳大利亚
12 新西兰

附录1 与林业生物安全紧密相关的国际公约和协定图录
附录2 国外林业生物安全法律法规、政策和管理国别分类表

参考文献