中国地方政府效率研究报告（2021）

前言
开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要持续、纵深关注中国地方政府效率。本书是国内连续出版的第11部中国地方政府效率研究年度报告，测度中国内地具有典型性、代表性的所有地方政府，包括31个省级政府、333个地级市政府、1871个县级政府的效率。本书在继承以往研究思路与方法的基础上，基于地方政府履行公共服务、区域发展、乡村振兴、公共安全等职能现状，重点揭示乡村振兴与地方政府效率之间的内在联系，突出论证全面实施乡村振兴战略与提升政府效率面临的问题及治理对策。然后，本书通过完善相应指标体系，测度、分析2021年我国省级政府、地级市政府、县级政府的效率，连续11年发布中国地方政府效率优秀榜单，即中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”。
本书进一步完善了地方政府效率测度指标体系与数据来源。为更好体现新征程中地方政府统筹发展与安全、全面实施乡村振兴战略的实践，本书新增了“乡村振兴服务”“落实总体国家安全观”“乡村振兴政策”“乡村振兴效果”“‘十四五'规划公开”“政府信息公开时效”等多个测度政府效率的指标。
本书继续发布2021年中国地方政府效率优秀榜单，指出上海、北京、浙江等省级政府效率很高，排名全国前10位，成为中国地方政府效率“十高省”；三亚市、珠海市、厦门市等位列地级市政府效率前100，成为中国地方政府效率“百高市”；嵊泗县、义马市、宁海县等位居县级政府效率前100，成为中国地方政府效率“百高县”。
本书指出，2021年我国地方政府效率具有4个特征。，我国华东、中南、西南、西北、华北、东北不同地区的地方政府效率排名差异较大。例如，华东地区的省级政府效率排名，华东、中南地区的地级市政府效率排名，以及华东、中南、西北、华北等地区的县级政府效率排名在全国居前，整体上高于其他地区的地方政府效率排名。第二，同一地区内部同一级别的地方政府效率排名差异很大，这间接......

本书基于地方政府履行公共服务、区域发展、乡村振兴、公共安全等职能现状，重点揭示乡村振兴与地方政府效率之间的内在联系，突出论证全面实施乡村振兴战略与提升政府效率面临的问题及治理对策；通过完善相应指标体系，测度、分析2021年我国省级政府、地级市政府、县级政府的效率，连续11年发布中国地方政府效率优秀榜单，即中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”。

江西师范大学管理决策评价研究中心（以下简称研究中心）成立于2011年，2014年被江西省教育厅批准为江西省高校人文社科重点研究基地，是中国智库索引（CTTI）来源智库，并获CTTI中国高校百强智库称号。近年来承担国家社科基金、国家自科基金等、省部级项目130余项，在中国社会科学出版社、科学出版社等出版专著60余部，发表SCI、EI论文、SSCI、CSSCI学术160余篇。研究成果获省部级以上领导肯定性批示30余次、获得省级社科优秀成果奖30余次。中心研究成果《2016中国地方政府效率研究报告》《2018中国地方政府效率研究报告》两次荣获中国智库索引（CTTI）2017、2018年度优秀成果奖。
北京师范大学政府管理研究院成立于2011年，是国内首家政府管理研究院，致力于政府经济与公共管理研究工作，承担着北京师范大学行政管理、政府经济管理、土地资源管理等专业的硕士研究生和博士研究生的培养任务。依托于北京师范大学经济管理与人文社科优势学科，政府管理研究院密切追踪世界政治经济与公共管理研究的前沿进展，围绕“民生发展”与“政府效率”两大主题开展理论与应用研究，旨在建设成为具有国际水准的政府经济与公共管理研究中心和创新人才培养基地，推进我国政府管理理论研究水平提升。

章乡村振兴与政府效率
一乡村振兴与政府效率的内在联系
二乡村振兴与地方政府效率提升面临的挑战
三全面实施乡村振兴及提升政府效率的对策
第二章地方政府效率研究报告缘起与创新
一地方政府效率研究报告缘起
二《中国地方政府效率研究报告（2020）》反响
三《中国地方政府效率研究报告（2021）》传承及创新
四地方政府效率研究报告的贡献
第三章2021年中国地方政府效率“十高省”
一效率“十高省”测度排名与分析
二效率“十高省”测度因素排名与分析
三效率“十高省”测度子因素排名与分析
第四章2021年中国地方政府效率“百高市”
一效率“百高市”测度排名与分析
二效率“百高市”测度因素排名与分析
三效率“百高市”测度子因素排名与分析
第五章2021年中国地方政府效率“百高县”
一效率“百高县”测度排名与分析
二效率“百高县”测度因素排名与分析
三效率“百高县”测度子因素排名与分析
第六章2021年中国地方政府效率提升经验与对策
一提升省级政府效率的经验与对策
二提升地级市政府效率的经验与对策
三提升县级政府效率的经验与对策
参考文献
附录
附录12021年中国地方政府效率测度指标体系及权重
附录22021年中国地方政府效率测度指标数据来源及处理说明
附录32021年中国地方政府效率测度样本

本书基于地方政府履行公共服务、区域发展、乡村振兴、公共安全等职能现状，重点揭示乡村振兴与地方政府效率之间的内在联系，突出论证全面实施乡村振兴战略与提升政府效率面临的问题及治理对策；通过完善相应指标体系，测度、分析2021年我国省级政府、地级市政府、县级政府的效率，连续11年发布中国地方政府效率优秀榜单，即中国地方政府效率“十高省”“百高市”“百高县”。

江西师范大学管理决策评价研究中心（以下简称研究中心）成立于2011年，2014年被江西省教育厅批准为江西省高校人文社科重点研究基地，是中国智库索引（CTTI）来源智库，并获CTTI中国高校百强智库称号。近年来承担国家社科基金、国家自科基金等、省部级项目130余项，在中国社会科学出版社、科学出版社等出版专著60余部，发表SCI、EI论文、SSCI、CSSCI学术160余篇。研究成果获省部级以上领导肯定性批示30余次、获得省级社科优秀成果奖30余次。中心研究成果《2016中国地方政府效率研究报告》《2018中国地方政府效率研究报告》两次荣获中国智库索引（CTTI）2017、2018年度优秀成果奖。
北京师范大学政府管理研究院成立于2011年，是国内首家政府管理研究院，致力于政府经济与公共管理研究工作，承担着北京师范大学行政管理、政府经济管理、土地资源管理等专业的硕士研究生和博士研究生的培养任务。依托于北京师范大学经济管理与人文社科优势学科，政府管理研究院密切追踪世界政治经济与公共管理研究的前沿进展，围绕“民生发展”与“政府效率”两大主题开展理论与应用研究，旨在建设成为具有国际水准的政府经济与公共管理研究中心和创新人才培养基地，推进我国政府管理理论研究水平提升。