全球要事报告.2020-2021

本书是CCIEE博士后研究王宪磊院士小组，使用WUS理论方法，采用了20年为报告年度的时间跨度“从大事看大势”，并将滚动式推出年度报告：一是以当年大事要事为始点、前后双向贯通式呈现；二是个5年步长为重点、科学研判大事要事的性质和原因、提出把握全局的战略要素和技术路径；三是展望未来15年的大事要事发展方向，以及全球大势的科学预判，探索领跑与引领的优化方向和关键环节等；四是未来20年，开拓和丰富“从大事看大势”的思想、理论和方法。即从大事看大势-全球十件大事及未来;当前和未来全球演进的力量与方向-算力，转换，替代，融合;未来20年全球大势的主题进程-人类面临的重大挑战，全局与整体的未来，关键和要害的未来，一般和日常的未来;万三合一-2041年全球大势，预景，循环。

主编简介：
王宪磊，现任中国国际经济交流中心（CCIEE）博士后站主任、教授/研究员，《全球要事报告》主编，俄罗斯自然科学院外籍院士，综合集成与工程系统专家，经济社会问题专家。新世纪百千万人才工程人选，享受国务院特殊政府津贴。中国社会科学院研究员，中国科学院大学教授，国家信息中心终身博士后导师，中国社会科学院博士后理事会副理事长。
主要研究成果是“太程序”“活要素”和“景变量”等思想、理论和方法，分布在全球经济与国际战略、综合集成与工程系统优化、网络信息安全保障等三个领域。具体成果是“程子理论” “太程序三定律”和“活要素计算的数学原理”，“万三合一”规律的数学原理，“狭义景变量原理”与“有限维七比十特征”, “广义景变量原理”与“无限维五比七法则”。先后有“经济思维空间理论”和“多用户管理法”获成果二等奖，“安全生产效益全面控制系统及应用”获成果一等奖。主要代表作是《全球经济共同性问题的性质和原因》（七卷本），《信息经济论》和《信息管理论》等。获奖情况：创新成果一等奖1项、二等奖1项，部级优秀成果一等奖7项。近年主持和参加的重大重点主要课题：《中华民族伟大复兴的新格局研究》《国民经济和社会发展改革创新研究》《全球新冠疫情对世界经济的冲击及对策研究》《认知的颠覆与重塑》《改革开放40年研究》《新中国成立70年经济社会发展成就研究》《新时代政府与市场关系研究》《党的十八大以来理论创新研究》《大秩序：构建人类命运共同体研究》《大格局：实现中华民族伟大复兴研究》《互联网发展与信息安全研究》《中国特色新型信息化战略研究》等。主编《全球要事报告》至第九部（时事出版社出版发行）。

副主编简介：
张焕波,中国国际经济交流中心美欧研究所副所长（主持工作）、研究员，管理科学与工程博士后。从事国际经济和宏观经济的理论研究与政策咨询工作，主要研究方向为国际经济、绿色发展。专著《中国、美国和欧盟气候政策分析》入选2011年服务全国“两会”重点图书供应目录；在SSCI、SCI、CSSCI等国内外学术期刊上发表学术论文50余篇；主持国家发改委、商务部、中国国际经济交流中心、国家自然科学基金会、中国博士后基金会、英国大使馆、世界自然基金会等部门和机构委托研究课题多项。先后获得国家发改委优秀成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项（1项排名第1），国家能源局优秀成果二等奖1项（排名第2），中国国际经济交流中心优秀成果一等奖5项。

吕欣，博士、研究员，国家信息中心办公室副主任、博士后管理办公室负责人，主要研究方向为网络安全、信息政策和数字经济等。2005年于中国科学院研究生院获工学博士学位，2006—2008年在国家信息中心从事管理学博士后研究，2019年挂职任云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长。曾主持国家社科基金重大项目，国家社科基金青年项目，中国博士后科学基金面上项目、特别资助项目等多项课题，完成省部级委托研究及政府咨询项目30多项。在国内外学术期刊上发表论文40多篇，专著2部。

一、全球十件大事及未来（3）
二、未来20年全球大势的主题进程（110）
三、未来20年全球演进的科学理论（112）
四、2041年全球大势：预景（120）

专题报告一新冠肺炎疫情下全球治理面临的挑战及应对张焕波孙珮（127）
一、当前全球治理机制面临的挑战（128）
二、全球治理机制需要通过变革来适应新全球化（129）
三、以“一带一路”机制建设推动全球治理变革（131）
四、中美在经济全球化和区域经济一体化中的合作
大有可为（133）

专题报告二共同富裕思想的物理学和数学原理欧阳国华（137）
一、共同富裕思想的内涵与外延（138）
二、人类共生共存是共同富裕的动力学机制（140）
三、共同富裕思想遵循惯性定律和动量定理（142）
四、共同富裕思想遵循量子力比较优势叠加规律（145）
五、共同富裕思想遵循斐波纳契数列和黄金分割
规律（149）
六、结论：共同富裕思想具有科学意义上的先进性和
终极永恒性（152）

专题报告三后疫情时期我国宏观调控思路宋瑞礼（154）
一、宏观调控要把握好“四个统筹”（154）
二、宏观调控要力争做到“三个准”（157）
三、宏观调控要找好“五个切入点”（160）

专题报告四我国数据交易平台面临的挑战与对策吕欣岳未祯（167）
一、全球愈加注重数据要素的价值释放（168）
二、我国数据交易平台发展面临三大挑战（170）
三、推动我国数据交易平台高质量发展的对策建议（173）

专题报告五数据应用服务产业的发展与展望任海平（176）
一、大数据、大数据分类、开源网络数据（177）
二、数据应用服务、数据应用服务企业、数据应用
服务产业（178）
三、数据应用服务产业现状（179）
四、数据应用服务产业的效益（180）
五、数据应用服务产业发展的必要性（183）
六、数据应用服务产业发展的可行性（185）
七、当前数据应用服务产业发展存在的问题（186）
八、加快培育壮大数据应用服务产业的政策建议（188）

专题报告六国际金融科技监管新趋势及对我国的启示与建议逯新红（191）
一、国际金融科技监管新趋势（191）
二、中国金融科技监管面临的挑战（193）
三、对我国的启示与建议（199）

专题报告七应对世界经济格局变化，推动“一带一路”建设高质量发展陶满成（202）
一、当今世界主要大事及其引起的国际格局变化（203）
二、世界经济格局变化对“一带一路”建设带来的
机遇和挑战（206）
三、如何应对“一带一路”建设实施后遇到的挑战（212）

专题报告八拜登政府对华贸易政策及中美经贸谈判前景宁留甫张焕波（230）
一、拜登政府贸易政策的优先事项和特点（231）
二、美国对华贸易政策的未来动向（233）
三、未来中美经贸谈判可能出现的三种情形（235）

专题报告九美国数字贸易发展现状及其在国际经贸规则中的谈判立场梁鹏（240）
一、美国数字贸易发展状况（240）
二、国际经贸新规则展望（250）
三、美国数字贸易规则中的谈判立场（255）

专题报告十双循环格局下日本产业升级的经验做法及启示刘向东（258）
一、日本推动产业升级中的艰辛历程（259）
二、日本产业转型升级的经验做法（267）
三、日本产业升级带来的几点启示（270）

专题报告十一印度多措并举提升舰船工业自主化能力魏博宇（274）
一、建立了较完整的舰船工业体系，具备建造大中型
舰艇的能力（275）
二、舰船工业自主化程度不高，国有船厂生产效率
低下（276）
三、出台多项举措，提升舰船工业自主研发和建造
能力（278）
四、小结（281）

专题报告十二场域理论视角下孔子学院治理体系的优化与提升余吉安薛芮（283）
一、问题的提出（284）
二、相关研究回顾（284）
三、政治正当性视角下孔子学院的真义与误读（288）
四、场域理论视域下孔子学院治理体系的优化与提升（292）
五、结论与启示（298）

专题报告十三碳中和目标下全球能源转型及中国启示袁惊柱（300）
一、能源转型的概念（301）
二、全球能源转型趋势（303）
三、中外能源转型的主要实践（305）
四、对中国的启示（312）

专题报告十四我国工业互联网安全产业分析研究徐菲（316）
一、引言（316）
二、国外工业互联网安全产业发展（318）
三、我国工业互联网安全产业发展现状（321）
四、我国工业互联网安全产业发展问题（324）
五、我国工业互联网安全产业发展建议（327）
六、结束语（329）

专题报告十五2020年我国对外贸易发展回顾与2021年展望李娣（331）
一、2020年我国对外贸易发展回顾（332）
二、前期稳外贸政策效应持续释放及外贸营商环境持续
改善为全年外贸形势企稳回升提供有力支撑（335）
三、2021年我国对外贸易面临的机遇与挑战（338）
四、主要对策建议（340）

专题报告十六数字财税制度体系的变革与前瞻蒋震（344）
一、劳动价值创造方式重大变化推动税收制度
体系主动变革（345）
二、数字社会催生新的经济社会规则和秩序，
财政支出范围会发生必然变化（350）
三、数字社会显著改变地方政府的属地信息优势，
对财政体制改革提出新要求（355）

专题报告十七构建具有国际影响力的中国ESG评价体系徐黎明刘金贺（358）
一、ESG评价体系及其在国内外市场的发展状况（359）
二、当前构建我国ESG评价体系的紧迫性（361）
三、我国ESG评价体系的构建方略和实施路径（364）

专题报告十八我国工业绿色发展的政策法规路径选择高浚淇（370）
一、工业绿色发展的阐释（371）
二、现有法规政策发展现状（372）
三、我国工业绿色发展政策法规存在的问题（378）
四、工业绿色发展政策法规路径选择（379）

专题报告十九全球战略性矿产资源研究现状、问题及对策建议李华姣安海忠（383）
一、战略性矿产资源的研究现状（385）
二、战略性矿产资源研究存在的问题（389）
三、中国战略性矿产资源研究和管理对策建议（392）

后记：致谢与感恩（397）

本书是CCIEE博士后研究王宪磊院士小组，使用WUS理论方法，采用了20年为报告年度的时间跨度“从大事看大势”，并将滚动式推出年度报告：一是以当年大事要事为始点、前后双向贯通式呈现；二是个5年步长为重点、科学研判大事要事的性质和原因、提出把握全局的战略要素和技术路径；三是展望未来15年的大事要事发展方向，以及全球大势的科学预判，探索领跑与引领的优化方向和关键环节等；四是未来20年，开拓和丰富“从大事看大势”的思想、理论和方法。即从大事看大势-全球十件大事及未来;当前和未来全球演进的力量与方向-算力，转换，替代，融合;未来20年全球大势的主题进程-人类面临的重大挑战，全局与整体的未来，关键和要害的未来，一般和日常的未来;万三合一-2041年全球大势，预景，循环。

主编简介：
王宪磊，现任中国国际经济交流中心（CCIEE）博士后站主任、教授/研究员，《全球要事报告》主编，俄罗斯自然科学院外籍院士，综合集成与工程系统专家，经济社会问题专家。新世纪百千万人才工程人选，享受国务院特殊政府津贴。中国社会科学院研究员，中国科学院大学教授，国家信息中心终身博士后导师，中国社会科学院博士后理事会副理事长。
主要研究成果是“太程序”“活要素”和“景变量”等思想、理论和方法，分布在全球经济与国际战略、综合集成与工程系统优化、网络信息安全保障等三个领域。具体成果是“程子理论” “太程序三定律”和“活要素计算的数学原理”，“万三合一”规律的数学原理，“狭义景变量原理”与“有限维七比十特征”, “广义景变量原理”与“无限维五比七法则”。先后有“经济思维空间理论”和“多用户管理法”获成果二等奖，“安全生产效益全面控制系统及应用”获成果一等奖。主要代表作是《全球经济共同性问题的性质和原因》（七卷本），《信息经济论》和《信息管理论》等。获奖情况：创新成果一等奖1项、二等奖1项，部级优秀成果一等奖7项。近年主持和参加的重大重点主要课题：《中华民族伟大复兴的新格局研究》《国民经济和社会发展改革创新研究》《全球新冠疫情对世界经济的冲击及对策研究》《认知的颠覆与重塑》《改革开放40年研究》《新中国成立70年经济社会发展成就研究》《新时代政府与市场关系研究》《党的十八大以来理论创新研究》《大秩序：构建人类命运共同体研究》《大格局：实现中华民族伟大复兴研究》《互联网发展与信息安全研究》《中国特色新型信息化战略研究》等。主编《全球要事报告》至第九部（时事出版社出版发行）。

副主编简介：
张焕波,中国国际经济交流中心美欧研究所副所长（主持工作）、研究员，管理科学与工程博士后。从事国际经济和宏观经济的理论研究与政策咨询工作，主要研究方向为国际经济、绿色发展。专著《中国、美国和欧盟气候政策分析》入选2011年服务全国“两会”重点图书供应目录；在SSCI、SCI、CSSCI等国内外学术期刊上发表学术论文50余篇；主持国家发改委、商务部、中国国际经济交流中心、国家自然科学基金会、中国博士后基金会、英国大使馆、世界自然基金会等部门和机构委托研究课题多项。先后获得国家发改委优秀成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项（1项排名第1），国家能源局优秀成果二等奖1项（排名第2），中国国际经济交流中心优秀成果一等奖5项。

吕欣，博士、研究员，国家信息中心办公室副主任、博士后管理办公室负责人，主要研究方向为网络安全、信息政策和数字经济等。2005年于中国科学院研究生院获工学博士学位，2006—2008年在国家信息中心从事管理学博士后研究，2019年挂职任云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长。曾主持国家社科基金重大项目，国家社科基金青年项目，中国博士后科学基金面上项目、特别资助项目等多项课题，完成省部级委托研究及政府咨询项目30多项。在国内外学术期刊上发表论文40多篇，专著2部。

世界格局加速演进CCIEE博士后研究王宪磊院士王宪磊，俄罗斯自然科学院外籍院士；综合集成工程系统专家、经济社会问题专家，中国社科院大学教授、中国社会科学院研究员、国家信息中心终身博士后导师。小组［摘要］2021年《全球要事报告》使用WUS理论方法，采用了以20年为报告年度的时间跨度从“大事看大势”，滚动式推出年度报告：一是以当年大事要事为始点、前后双向贯通式呈现；二是以个五年跨度为重点，科学研判大事要事的性质和原因，提出把握全局的战略要素和技术路径；三是展望未来15年的大事要事发展方向，以及全球大势的科学预判，探索领跑与引领的优化方向和关键环节等；四是在未来20年，开拓和丰富从“大事看大势”的思想、理论和方法。科学遴选出2021年全球十件大事及未来：件，以史为鉴、开创未来,中国已向第二个百年奋斗目标迈进；第二件，“东升西降”，拜登政府政策调整加快但影响乏力；第三件，俄罗斯军事实力仍是世界第二，但在美国长期制裁下俄罗斯经济正在转型等待一段复苏和稳定的时期，中俄两国元首宣布发表联合声明，正式决定《中俄睦邻友好合作条约》延期，为中俄关系长远发展奠定更加牢固的基础；第四件，英国实现脱欧，欧英经济复苏任重道远；第五件，全球债务再创纪录，2020年已达世界生产总值的355%，拖累全球经济复苏；第六件，世界主要大国在新冠肺炎疫情中增加军事研发投入，除美中俄外全球放弃本代装备研制，2020年全球军备投资增加；第七件，全球产业链、供应链、创新链加速重塑，中国选择以内循环为主体的“双循环”驱动独领风骚；第八件，数字货币发展势不可挡，全球央行数字货币风起云涌；第九件，新冠肺炎疫情深度肆虐全球，全球经济停滞分化，严重制约国际社会正常交往，给人类生命健康带来重大威胁，给国家安全带来重大危机，给全球经济治理带来重大挑战，世界大变局呼唤加快构建人类命运共同体；第十件，世界科技全面步入量子时代，工业化、产业化、数字化突飞猛进。研判给出到2041年七个预景，景态一，疫情：……终点，始点……；景态二，科技：量子时代，未来以来；景态三，贸易：分布式交易，全球泛在；景态四，货币：数字货币，改写全球财富版图；景态五，文明：悠久文明，爆发青春活力；景态六，脱钩：多行不义必自毙；景态七，未来：大道不孤，天下一家。［关键词］WUS理论方法全球大势2041景态在宏阔的时空维度中思考民族复兴和人类进步的深刻命题。一年多来，世界格局正加速演进，全球经济跌入低迷期，中国的疫情防控和经济社会发展独领风骚，百年大党恰是风华正茂。新冠肺炎疫情影响广泛深远，数字经济席卷全球，然而创新与风险同在。新合作、新竞争、新斗争已是各经济体相互联系、相互依存、相互影响的泛在现实与国际场景；全球产业链、供应链加速重塑，系统性变革、结构性重组、制度性斗争更加激烈；科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。面对问题、面向未来，人类社会再次面临何去何从的历史当口，是敌视对立还是相互尊重？是封闭脱钩还是开放合作？是零和博弈还是互利共赢？选择是现实的一部分，责任是历史的一部分。中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移地在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向世界庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。一、全球十件大事及未来在新的历史起点上，以史为鉴、开创未来。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。全球短期走势。全球大数据文献遴选出具有代表性的机构国际货币基金组织(IMF)。根据其2021年7月《世界经济展望》报告，自2021年4月《世界经济展望》预测发布以来，各国的经济前景出现了进一步的分化。疫苗获取能力已成为世界经济的主要断层。沿着这条断层，全球复苏形成了两组阵营：一组是有望在2021年晚些时候进一步恢复正常经济活动的国家（几乎都是发达经济体），另一组是仍面临感染病例再度激增、死亡人数不断上升的国家。然而，只要病毒还在世界上某个地方扩散，即使目前感染病例较少的国家也不能保证可以平稳实现复苏。预计全球经济2021年和2022年分别增长60%和49%。与2021年4月《世界经济展望》相比，2021年全球增长预测没有变化，但对各组国家的预测做出了向上或向下的调整。预计2021年新兴市场和发展中经济体增长前景恶化，特别是亚洲新兴经济体。与此形成对照，发达经济体的增长预测被上调。这些调整反映了疫情的走势以及政策支持的变化。2022年增长预测上调了05个百分点，主要是因为发达经济体，特别是美国增长预测上调——这体现了美国预计2021年下半年出台的额外财政支持立法，并且这组国家的健康指标普遍得到改善。近的价格压力主要反映了与疫情有关的不同寻常的状况以及暂时的供需失衡。一旦这些因素充分传导到价格上，尽管不确定性仍然很高，大多数国家的通胀水平预计将在2022年回到疫情前的范围。预计一些新兴市场和发展中经济体的通胀也将处在较高水平，这在一定程度上与食品价格高涨有关。全球基线预测的风险偏于下行。如果疫苗普及速度慢于预期，则病毒可能进一步发生变异。融资环境可能迅速收紧。例如，如果发达经济体通胀的上升速度快于预期，市场就会对这些经济体的货币政策前景作出重新评估，而这可能引起融资环境迅速收紧。新兴市场和发展中经济体可能受到疫情恶化和外部融资环境收紧的双重冲击，导致其复苏进程严重受挫，使全球增长低于我们这里讨论的基线预测。多边行动对于减轻复苏分化、改善全球前景发挥着关键作用。当务之急是在全球范围内公平部署疫苗。IMF工作人员提出了一项规模为500亿美元的建议，得到了世界卫生组织、世界贸易组织和世界银行的共同认可。该项提议就结束疫情提出了成本可行、目标明确、行动务实的方案。资金受到约束的经济体还需畅通无阻地获得国际流动性。目前IMF提议的6500亿美元特别提款权将普遍分配补充所有经济体的储备资产，帮助缓解流动性约束。各国还需加大集体行动力度，以减少温室气体排放。在采取这些多边行动的同时，各国还应根据本国所处危机阶段实施国家层面的政策，促进可持续、包容性复苏。协同实施、方向明确的政策能够使所有经济体实现持久复苏，而如果没有这些政策，全球经济的断层将继续扩大&mdash