公务员法律知识实用问答（“八五”普法用书）

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》指出，要持续提升公民法治素养，实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。要加强国家工作人员法治教育，加强青少年法治教育，分层分类开展法治教育，根据不同的群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。

在建设法治社会的大背景下，遇到问题通过法律途径解决已成为公民的习惯。在开展第八个五年法治宣传教育之际，我们根据社会需求，特别编写了本套“八五”普法实用问答丛书。本套丛书区分不同读者群体，分为以下7个分册：《公民常用法律知识实用问答》《领导干部法律知识实用问答》《公务员法律知识实用问答》《职工法律知识实用问答》《青少年法律知识实用问答》《企业法律知识实用问答》《农村法律知识实用问答》。各分册以简明、易懂的问答形式，挑选与相关读者群体关系为密切的主题，从实用的角度，有针对性地设计问题。在保持专业性的同时，用尽可能通俗、流畅的语言，辅以必要的案例，向读者介绍相关的法律知识，帮助公民在日常工作与生活中，维护法治，遵守社会秩序，保护自己的合法权益。

希望广大读者通过本套丛书轻松学习法律知识，提升法治素养，提高尊法学法守法用法的自觉性和主动性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

本书为关于公务员常用法律知识的普法书，围绕公务员群体的法律学习需求，全面介绍公务员的条件、义务与权利，职务、职级与级别，录用、考核，奖励、监督与惩戒，培训，交流与回避，工资、福利与保险，辞职与辞退、退休，申诉与控告，法律责任等方面的法律常识，通过问答的形式，辅以必要的案例，为公务员读者答疑解惑。

和伟伟

刑法学硕士，河南倚天剑（郑州）律师事务所党支部书记，律所刑事部门负责人。河南省律师协会刑事法律业务委员会委员，平顶山市刑事司法学研究会理事；执业十余年，办理了众多在全国、省、市具有重大影响力的案件；目前担任十余家党政机关、公司企业的法律顾问，系平顶山市消费者协会消费维权律师志愿团成员，中平能化集团律师库成员；曾获2020年平顶山市律师协会优秀党员。参与编写《扫黑除恶案件实务指南与法律适用》（中国法制出版社2019年出版）。

章公务员法律知识

节一般规定

1  公务员的职务、职级和级别是如何对应的？

2  公务员的工资及其他待遇是如何确定的？

3  公务员的工资都包括哪些内容？

4  公务员加班是否有加班费？

5  公务员能否从事与本职工作无关的工作，赚取外快？

6  公务员晋升领导职务应当符合哪些程序规定？

7  明知上级的决定或者是命令有错误，公务员依然选择执行，是否需要承担相应的责任？

8  公务员辞去公职应当符合哪些法定程序？

9  什么情况下公务员不得辞去公职？

10  公务员能否被辞退？

11  公务员在没有达到退休年龄时，能够提前退休吗？

12  公务员退休后被发现在之前的工作中存在违法违纪行为，是否就不再享受养老保险待遇？

第二节公务员录用

1  年龄超过35周岁是否就没有资格报考公务员？

2  外国人能否成为我国的公务员？

3  涉嫌犯罪，但是经审理免予受到刑事处罚的人员是否可以报考公务员？

4  在公务员招录过程中，为把亲戚招录进本单位提供便利违反了哪些规定？会受到什么相应处罚？

5  拟录用的公务员，一经公示是否就意味着被招考单位录用？

6  新录用的公务员在什么情况下会被取消录用资格？

第三节公务员聘任

1  是否必须采用公开招聘的方式聘任公务员？

2  聘任制公务员患病或者非因公负伤规定医疗期满后，不能从事原工作的，聘任机关是否必须与其解除合同？

3  什么情况下聘任机关不得与聘任制公务员解除合同？

4  正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的聘任制公务员，可否直接通知聘任机关解除聘任合同?

5  聘任机关与聘任制公务员解除合同的，何种情况下需支付经济补偿金？依据与标准是什么？

6  聘任制公务员可否转化为委任制公务员？

7  聘任制公务员离职后再就业有哪些限制？

第四节公务员交流与回避

1  国有企业员工想要调入机关工作需要满足哪些条件？

2  违法违纪行为未被终认定的，是否可以调任？

3  公务员在何种情况下必须转任？

4  公务员回避包括哪些情形？

5  任职回避中的直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系具体包括哪些？

6  公务回避中的公务活动包括哪些？

7  公务员能否自行决定回避？

8  公务员如不遵守回避规定，会受到什么处罚？

第五节公务员处分

1  公务员受处分后对个人晋升、待遇等会产生怎样的影响？

2  公务员主动向组织交代个人组织或者参加非法组织的行为，应当受到怎样的处罚？是否可以减轻处罚？

3  公务员拒不执行上级依法作出的决定、命令的，应当受到什么处分？

4  监察机关未经调查，直接对涉嫌违纪的公务员作出处分决定，是否正确？

5  公务员对于处分决定不服，应当怎么办？

6  公务员受到警告处分后，还能晋升工资档次吗？

7  公务员解除处分后，是否意味着可以恢复原职？

第六节公务员考核

1  如何对公务员进行考核？

2  划分公务员考核结果的标准是什么？

3  公务员的定期考核结果为称职以上，对公务员的职务、工资、培训会有怎样的影响？

4  公务员被评定为基本称职或者不称职将面临怎样的后果？

第七节公务员奖励

1  公务员或者公务员集体具备怎样的条件可以获得奖励？

2  公务员的奖励依据什么评选产生？

3  公务员、公务员集体能否因同一事由获得多次奖励？

4  公务员受到刑事处罚之后，之前获得的奖励是否会被撤销？

第八节公务员培训

1  是否所有的公务员都要参加培训？

2  公务员培训的种类包括哪些？

3  公务员不按照规定培训或者培训不合格会产生怎样的后果？

第二章治安管理处罚法律知识

1  哪些主体违反《治安管理处罚法》应当不予处罚？

2  公安机关传唤违法行为人接受调查的程序性规定有哪些？

3  人民警察可以因情势紧急持工作证件检查公民住所吗？

4  派出所可以对违法行为人作出哪些处罚决定？

5  公安机关作出治安管理处罚决定前，是否应当告知违法行为人应当享有的权利，并听取违法行为人的意见？

6  何种情况下，人民警察可以当场作出治安管理处罚决定，并应当履行怎样的告知程序？

7  何种情形下，人民警察可以当场收缴罚款？

8  被处罚人不服处罚决定的，有哪些救济途径？

第三章行政处罚法律知识

1  受委托实施行政处罚的组织必须满足什么条件？

2  哪些情形下对当事人不予行政处罚？

3  行政机关在实施行政处罚时应当遵循怎样的原则？

4  哪些情形下可以依法对当事人减轻行政处罚？

5  行政机关可否因当事人申辩而加重处罚？

6  行政机关在何种情形下可以当场作出行政处罚？

7  行政机关作出罚款决定的，是否可以当场收缴罚款？

第四章行政许可法律知识

1  受委托实施行政许可的机关是否可以转委托？

2  受理行政许可申请时，行政机关应当遵守哪些禁止性的规定？

3  申请人提出的行政许可申请不符合规定时，行政机关应当如何处理？

4  行政机关应当在几日内作出行政许可决定？

5  行政机关在实施行政许可的过程中启动听证程序的方式有哪些？

6  行政机关应当如何处罚违反行政许可规定的被许可人?

7  行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，该行政许可是否一定会被撤销？

8  在实施行政许可的过程中，行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员在哪些情形下会受到行政处分？

第五章行政强制法律知识

1  没有执法资格的人员是否可以实施行政强制措施？

2  实施行政强制措施应当符合哪些程序性规定？

3  限制人身自由的行政强制措施在什么条件下应当解除？

4  行政机关在实施查封和扣押措施时有哪些限制性规定？

5  在什么情况下，行政机关应当解除查封、扣押措施？

6  行政机关是否可以不经催告直接做出强制执行决定？

7  实施行政强制执行措施时，行政机关是否可以与当事人达成执行协议？

8  行政机关在什么情形下可以中止行政强制执行？

9  行政机关在什么情况下可以代履行，应当遵守哪些规定？

第六章行政诉讼法律知识

1  在行政诉讼中，举证责任如何分配？

2  行政案件是否可以调解？

3  在行政诉讼中，被告拒不到庭应当承担什么责任？

4  在行政诉讼中，被告改变之前作出的行政行为应当如何处理？

5  法院判决撤销行政行为后，被告重新作出相同行政行为的，如何处理？

6  哪些案件不属于行政案件的管辖范围？

7  在行政诉讼中，满足什么条件可以适用简易程序？

8  行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，人民法院可以采取哪些措施？

第七章保密法律知识

1  哪些事项属于国家秘密？

2  如何确定国家秘密的知悉范围？

3  行政机关的工作人员使用个人电脑向同事传输保密文件是否违法？

4  机关、单位对所产生的国家秘密，认为符合解密条件时，应当怎样处理？

5  涉密人员是否一律不得出境？

6  涉密人员是否需要终身保守国家秘密?

7  机关、单位如不配合保密检查或者泄露国家秘密案件查处，应当怎样处理？

第八章监察法律知识

1  监察委员会的职能是什么？

2  监察委员会的监察对象有哪些？

3  监察委员会是否可以对所有涉嫌职务违法或者职务犯罪的被调查人采取留置措施？

4  被留置人的合法权益如何保障？

5  监察委员会在移送检察院审查起诉时，在什么情况下可以对被调查人提出从宽处罚的建议？

6  国家机关发现职务违法或者犯罪线索的，应当如何处置？

7  监察委员会采取调查措施应当符合哪些程序性规定？

8  监察机关涉密工作人员离岗离职后，有何限制性规定？

9  被调查人不服处理决定该如何救济？

第九章国家赔偿法律知识

1  赔偿义务机关进行国家赔偿后，相关工作人员应当承担什么责任？

2  刑事案件被告人一旦被认定为无罪，相关部门是否应当就实施拘留、逮捕措施而承担赔偿责任？

3  在行政赔偿中，国家不承担赔偿责任的情形包括哪些？

4  在行政赔偿中，在什么情形下，受害人有权要求赔偿？

5  在刑事赔偿中，如何确定赔偿义务机关？

6  在刑事赔偿中，赔偿请求人应当如何主张自己的请求？

7  行政机关做出不予赔偿决定的，赔偿请求人应采取哪些救济途径？

第十章刑法知识

1  斡旋受贿中的“利用本人职权或者地位形成的便利条件”应当如何理解？

2  国家工作人员与非国家工作人员共同受贿的处理原则有何不同？

3  国家机关工作人员收受贿赂后及时退还的，是否构成受贿罪？

4  特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，能否认定国家工作人员具有受贿故意？

5  经过形式上的集体研究，就不构成滥用职权罪吗？

6  国家机关工作人员为他人违法偷盖印章提供便利条件，造成重大损失的，构成何罪？

7  国家机关工作人员以单位名义擅自将本单位资金提供给其他单位使用，个人没有谋取利益，但造成重大损失，是否构成犯罪?

本书为关于公务员常用法律知识的普法书，围绕公务员群体的法律学习需求，全面介绍公务员的条件、义务与权利，职务、职级与级别，录用、考核，奖励、监督与惩戒，培训，交流与回避，工资、福利与保险，辞职与辞退、退休，申诉与控告，法律责任等方面的法律常识，通过问答的形式，辅以必要的案例，为公务员读者答疑解惑。

和伟伟

刑法学硕士，河南倚天剑（郑州）律师事务所党支部书记，律所刑事部门负责人。河南省律师协会刑事法律业务委员会委员，平顶山市刑事司法学研究会理事；执业十余年，办理了众多在全国、省、市具有重大影响力的案件；目前担任十余家党政机关、公司企业的法律顾问，系平顶山市消费者协会消费维权律师志愿团成员，中平能化集团律师库成员；曾获2020年平顶山市律师协会优秀党员。参与编写《扫黑除恶案件实务指南与法律适用》（中国法制出版社2019年出版）。