【二手正版】 中国水权进行时——格尔木案例研究 贾绍凤 水利水电出版社 9787517003946
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作者贾绍凤
出版社水利水电出版社
ISBN9787517003946
出版时间2012-12
装帧平装
开本16开
定价38元
货号1162922170826473487
上书时间2024-12-27
商品详情
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前言
在很多国家和地区，随着人口增长和经济发展，用水量和污水排放量在增加，水资源供需矛盾和水环境污染问题越来越突出。解决水问题需要多方面的措施来配合，其中很重要的一个方面是水资源管理制度的改革和完善。
有人说水资源问题在本质上是管理问题。虽然即使有了好的管理制度，也未必能解决所有水问题，但如果没有好的水资源管理制度，肯定不会有好的水资源管理。
水权制度是水资源管理制度的非常关键的组成部分。对于正在进行水资源管理制度改革和完善的中国而言，研究水权制度具有非常重要的现实意义。
在世纪之交，中国曾出现过关于水权水市场的讨论热潮，并且国家水行政管理部门制定了系统的《水权制度建设框架》。但近几年，中国的水权制度建设似乎遇到了瓶颈。水利部原来拟制定的《初始水权分配办法》，在2007年底正式发布时名称改为《水量分配暂行办法》，说明行政主管部门对水权存在犹豫态度。水利部2005年发布的《水权制度建设框架》，至今已过8年，除了开展水量分配试点工作、并通过水资源综合规划和水中长期供求规划落实全国取水总量控制指标，不见有水权制度建设的进一步的部署。实际上一些在任或退休的主管部门的官员表示了对初始水权概念的质疑、对水权市场交易负面效果的担忧。在经历2000年前后几年时间的水权制度讨论与构建热潮之后，中国的水权制度建设进入了相对消停的时期。
不可否认，生活用水具有基本人权的性质，农业用水具有农产品价值之外很大的社会效益、生态效益，都不能完全市场化。而且，由于水资源的天然垄断性，也不能把水资源完全交给市场来配置。
但是，不能完全市场化，并不等于完全排除市场化。完全按计划经济的方式管理水资源肯定难以面对我们面临的水资源可持续利用、支持经济社会发展的可持续发展的诸多挑战。
目录
前言
1 导言：中国水权改革——理论与实践的交织互动
1.1 中国水权制度提出的背景
1.2 中国水资源管理的实践推动了水权制度演变
1.3 中国水权理论的研究进展
1.4 水权理论研究依然落后于实践的要求
1.5 案例研究的意义
参考文献
2 美国西部的水权制度及其变迁
2.1 美国西部的州
2.2 优先水权准则
2.3 优先水权的管治框架
2.4 过去的水交易
2.5 优先水权的问题
2.6 克服优先水权限制的尝试
2.7 实施优先水权的经验教训
2.8 最后的思考
参考文献
3 美国犹他州的水权制度
3.1 犹他州水权制度的演变
3.2 水权制度及其实施效果
3.3 犹他州水权制度对中国的借鉴意义
参考文献
4 中国北方地区的水权改革实践
4.1 黄河流域的水权实践
4.2 黑河流域的水权实践
4.3 石羊河流域的水权实践
4.4 塔里木河流域的水权实践
参考文献
5 中国南方晋江流域水权改革的经验
5.1 晋江流域概况
5.2 水权制度建设的背景
5.3 水权制度的建设
5.4 经验与反思
参考文献
6 格尔木河概况与水权改革背景
6.1 格尔木河的流域概况
6.2 社会经济概况
6.3 水资源开发及利用情况
6.4 上级水行政管理部门对水权改革的推动
6.5 当地水资源管理矛盾激发水权改革的要求
参考文献
7 水权改革前的取水许可管理与水资源调度实践
7.1 取水许可制度及其实施情况
7.2 基于取水许可的水资源调度实践
参考文献
8 格尔木市水权初始分配方案的制定与颁布
8.1 格尔木河初始水权分配的主要任务
8.2 初始水权分配的技术框架
8.3 格尔木河流域初始水权分配的工作流程
8.4 水权初始分配方案的编制依据
8.5 初始水权的分配程序
8.6 初始水权的分配依据
8.7 初始水权分配方案
8.8 初始水权分配方案的审查与颁布
9 格尔木市水权制度的变迁分析
9.1 制度变迁的路径依赖与方式
9.2 水权制度变迁诱导因素分析
9.3 格尔木市水权改革参与者分析
9.4 格尔木市水权改革动力与阻力分析
9.5 格尔木市水权制度变迁性质分析
参考文献
10 水权制度体系建设探讨
10.1 水权登记制度
10.2 水权申请制度
10.3 水权转换制度与交易制度
10.4 退水管理制度
……
内容摘要
本书是关于中国水权制度改革的一本案例研究专著。全书围绕格尔木河流域初始水权分配、基于水权的水资源管理制度建设的研究课题，分三部分论述：第一部分总结了中国北方黄河流域、塔里木河流域、黑河流域、石羊河流域、南方晋江流域水权制度改革的经验，为格尔木河流域水权制度建设提供理论指导和案例借鉴；第二部分介绍了格尔木水权制度建设的背景、水权初始分配之前取水许可和调度配水的管理实践、初始水权分配方案的制定和颁布过程；第三部分探讨了在初始水权分配之后如何建立基于水权的水资源管理制度。
本书可洪与水资源管理相关专业的大学生、研究生和有关理论工作者和实践工作者参考，也可供关心中国水权制度改革的人士阅读。
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