调解理论与实务

　　本书根据教学的需求，力求全面、准确地阐述调解学的基本知识和基本原理，介绍了国内外调解制度的发展和现状，并特别注重了调解实用技能的介绍，以达到理论性与实用性的统一。本书在主体结构上分为三个层次：其一为调解的理论，包含了章调解概述、第二章我国调解制度的历史发展；其二为国内外调解制度的运行情况，包含了第三章诉讼调解、第四章行政调解、第五章人民调解、第六章行业性专业性调解、第七章国外调解制度；其三为调解的实务，包含第八章调解的准备、第九章调解的实施、第十章调解的方式方法与技巧、第十一章调解文书的写作与档案管理。

章　调解概述
节　纠纷与纠纷处理方式
一、纠纷
二、纠纷处理方式
第二节　调解的概念和分类
一、调解的概念
二、调解的分类
第三节　调解的特征
一、第三方介入纠纷的解决
二、实体与程序上具有自愿性
三、法律适用具有灵活性
四、程序具有便捷性
五、成本具有低廉性
六、调解具有私密性
七、调解协议具有自愿履行性
八、调解具有有利于修复纠纷各方关系的非对抗性
九、解决纠纷具有整体性
第四节　调解的基本原则
一、自愿、平等原则
二、诚信原则
三、中立、公正原则
四、不违法原则
五、保密原则
第五节　调解职业伦理
一、充分尊重当事人的处分权利
二、调解保持中立公平
三、调解无利害关系
四、调解保密
五、调解员的勤勉尽责
第二章　我国调解制度的历史发展
节　我国古代调解制度
一、萌芽阶段
二、发展阶段
三、成熟阶段
第二节　我国边区根据地调解制度
一、边区根据地调解制度的产生
二、边区根据地调解制度的形成
三、边区根据地调解制度的发展
四、边区根据地调解制度的形式
第三节　新中国的调解制度
一、人民调解制度的历史沿革
二、法院调解制度的历史沿革
三、行政调解制度的历史沿革
第三章　诉讼调解
节　诉讼调解的概念、特征和历史沿革
一、诉讼调解的概念与特征
二、诉讼调解的历史沿革
第二节　诉讼调解程序
一、诉讼调解的开始（启动）
二、诉讼调解的进行
三、诉讼调解的结束
第三节　法院特邀调解制度
一、特邀调解概述
二、特邀调解的主体和客体
三、特邀调解的类型
四、特邀调解的终止
第四节　诉讼调解的效力
一、调解协议与调解书
二、违反调解协议的责任和调解担保
三、调解协议的无效情形
四、调解协议或调解书的生效方式
五、调解书或调解协议的法律效力
第四章　行政调解
节　行政调解概述
一、行政调解的概念
二、行政调解的特点
三、行政调解的原则
四、行政调解的分类
第二节　行政调解的主体与范围
一、行政调解的主体
二、行政调解的范围
第三节　行政调解的程序
一、申请
二、受理
三、调处
四、督促
第四节　行政调解的效力
第五章　人民调解
节　人民调解概述
一、人民调解的概念与特点
二、人民调解的性质
三、人民调解的历史
四、人民调解在社会治理中的功能
第二节　人民调解的原则
一、自愿平等原则
二、不违背法律、法规和国家政策原则
三、尊重当事人权利原则
第三节　人民调解组织和人员
一、人民调解委员会
二、人民调解员
第四节　对人民调解工作的指导
一、司法行政部门对人民调解工作的指导
二、人民法院对人民调解工作的业务指导
第五节　对人民调解工作的支持
一、国家鼓励和支持人民调解工作
二、县级以上地方人民政府对人民调解工作经费的支持和保障
三、对人民调解委员会和人民调解员的表彰奖励
四、人民调解员的救助、抚恤与优待
第六章　行业性、专业性调解
节　行业性、专业性调解概述
一、行业性、专业性调解的内涵
二、行业性、专业性调解组织的建设
三、行业性、专业性调解的种类
第二节　行业性、专业性调解机制
一、 行业性、专业性调解机制建设
二、行业性、专业性调解的适用范围
三、行业性、专业性调解的程序
第七章　国外调解制度
节　美国的ADR制度
一、ADR的概念与起源
二、 ADR产生的背景条件
三、调解与ADR
四、诉讼外的调解
五、附设在诉讼过程中的调解
第二节　日本的调解制度
一、民事调停
二、家事调停
三、诉讼外的调停
四、诉讼和解
第三节　德国的调解制度
一、调解与诉前调解
二、诉讼和解
第四节　英国的调解制度
一、诉讼外调解
二、诉讼过程中的调解
第五节　法国和新加坡的调解制度
一、法国的调解制度
二、新加坡的调解制度
第八章　调解的准备
节　调解员在准备阶段的工作目标
一、初步了解案件基本事实及双方当事人的状况，并取得当事人的信任
二、确保当事人理解后续程序
三、让当事人真正认识到调解员的地位和作用
四、使当事人愿意参与调解
第二节　调解准备阶段的工作内容
一、人民调解准备阶段的工作内容
二、法院调解准备阶段的工作内容
三、行政调解准备阶段的工作内容
第三节　调解准备阶段的策略与注意事项
一、指定人民调解员的策略和注意事项
二、会见当事人的程序、方法与策略
三、调解员与当事人之间沟通、互信的策略与注意事项
四、发现与归纳案件争议焦点的策略与注意事项
五、选择和布置调解场所的策略与注意事项
第九章　调解的实施
节　调解的开启
一、建立调解员与当事人之间的信任
二、开场宣告
第二节　调解的进行
一、引导当事人陈述案件事实与提出诉求
二、总结当事人的观点与矛盾焦点
三、寻求解决方案
第十章　调解的方式方法与技巧
节　调解人员应具备的素质和能力
一、调解人员应具备的素质
二、调解人员应具备的能力
第二节　调解的主要方式
一、直接调解与间接调解
二、公开调解与不公开调解
三、面对面调解与背靠背调解
第三节　诉讼调解的主要方法与技巧
一、情绪调解法
二、修正认识法
三、外力借助法
四、利害分析法
五、模糊处理法
六、帮困扶助法
七、回访巩固法
第四节　调解的结束与履行
一、达成调解协议
二、调解不成
三、调解回访
第十一章　调解文书的写作与档案管理
节　调解文书的写作
一、人民调解文书的写作
二、民事调解书的制作
三、行政调解协议书的制作
第二节　调解法律文书的卷宗归档
一、人民调解法律文书卷宗归档的内涵
二、法院调解（民事诉讼案件）文书卷宗归档
三、行政调解文书卷宗归档
附录1　人民调解文书卷宗
附录2　行政调解文书卷宗

　　本书根据教学的需求，力求全面、准确地阐述调解学的基本知识和基本原理，介绍了国内外调解制度的发展和现状，并特别注重了调解实用技能的介绍，以达到理论性与实用性的统一。本书在主体结构上分为三个层次：其一为调解的理论，包含了章调解概述、第二章我国调解制度的历史发展；其二为国内外调解制度的运行情况，包含了第三章诉讼调解、第四章行政调解、第五章人民调解、第六章行业性专业性调解、第七章国外调解制度；其三为调解的实务，包含第八章调解的准备、第九章调解的实施、第十章调解的方式方法与技巧、第十一章调解文书的写作与档案管理。

　　前　　言
　　调解在我国具有悠久的历史与深厚的传统，其在纠纷化解、法治宣传、弘扬传统文化与道德、教育警示方面具有重要的意义。国家高度重视调解工作，2010年8月，全国人大常委会通过《中华人民共和国人民调解法》，2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，2018年4月，中央政法委、人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部发布了《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，2020年12月，人民法院修订《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》同年司法部发布《全国人民调解工作规范》等等，这些顶层设计为新时期我国调解制度的发展提供了重要的支撑，有效提升了调解在国家治理中的效能发挥。在此影响下，调解理论与实践的研究，逐渐扩展至高校法学教学中来，“调解理论与实务”也成为提升法学学生能力的重要课程之一。
　　本书根据教学的需求，力求全面、准确地阐述调解学的基本知识和基本原理，介绍了国内外调解制度的发展和现状，并特别注重了调解实用技能的介绍，以达到理论性与实用性的统一。本书在主体结构上分为三个层次：其一为调解的理论，包含了章调解概述、第二章我国调解制度的历史发展；其二为国内外调解制度的运行情况，包含了第三章诉讼调解、第四章行政调解、第五章人民调解、第六章行业性专业性调解、第七章国外调解制度；其三为调解的实务，包含第八章调解的准备、第九章调解的实施、第十章调解的方式方法与技巧、第十一章调解文书的写作与档案管理。
　　本教材各章撰稿人(以撰写章节为序):
　　章：刘书正　邢　玲
　　第二章：孟利民
　　第三章、第四章：刘书正
　　第五章、第八章、第九章、第十章：齐蕴博
　　第六章、第七章：李　进
　　第十一章：邢　玲
　　本教材由孟利民教授、齐蕴博副教授任主编，并完成后的修改定稿工作。
　　本教材在编写过程中,参考和借鉴了国内外有关专家、学者的研究成果和论述,在此对原作者表示深切的谢意。本书在出版过程中,得到了法律出版社的大力支持,一并致谢！
　　虽然力求准确是我们的编写目标，但由于调解制度也在不断创新发展，对调解研究也一直在路上。加之时间仓促、学术水平有限，书中难免疏漏。敬请各位专家与同仁批评指正。
　　编　者
　　2022年5月16日