中国共产党禁烟禁毒史资料（全三卷5册）

编辑说明

烟毒问题是近代以来中国为严重的社会问题。历朝历代的统治者大都为禁绝烟毒进行过很多努力与尝试，也或多或少地取得了一些成绩，积累了一定的经验与教训。中国共产党自成立之日起，始终把禁烟禁毒活动作为治理社会顽疾、创建良好社会环境的重要环节。中华人民共和国成立后，禁烟禁毒成为全民所共同面临的一项十分复杂而艰巨的任务，也是中国共产党所致力的一项功在当代、福荫子孙的事业。

本书是一部辑录中国共产党自成立以来进行禁烟禁毒活动的历史资料集。对中国共产党禁烟禁毒历史进程中的有关资料进行搜集和整理，是一项十分浩大、繁琐而又细致的工作。但是，它将作为中共党史研究的一个重要方面的基础，为系统研究中国共产党禁烟禁毒斗争的历史进程、为中国近代以来的禁烟禁毒史研究提供翔实的历史资料，具有重要的学术价值和现实意义。

本书时限起自中国共产党成立的1921年，截至2018年。由于资料较多，分为三卷。其中，卷收录了中国共产党自创建起在新民主主义革命时期（1921年7月—1949年9月）的有关资料，又分为中国共产党创建与大革命时期、土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期四大部分，分别按时间顺序排列。第二卷收录的是中国共产党在社会主义革命和建设时期（1949年10月—1978年12月）的有关资料，分为1949年10月—1959年12月、1960年1月—1978年12月两大阶段，分别按照中共中央、政务院（国务院）、人民法院、各大行政区、各省市地县分类，按时间顺序排列。第三卷收录的是改革开放和社会主义现代化建设新时期（1979年以来）的有关资料，按照中共中央、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及其部委办、人民法院、人民检察院，以及全国各省、自治区、直辖市分类，按时间顺序排列。

本书收录的均为已经公开发表的资料，共1000余条，大部分为全文录入，部分进行了节录或摘要。为保持资料的原貌，对原文基本未作改动。文中[]【】×□※*等符号，均为原文所有。对资料中明显的错误或缺失，如标点、编号、日期以及一些错字、别字等均予以改正或补充，并加了编者注；对文字讹误，在原字之后用（）标明正确文字，异体字则予以保留。

资料一般采用原标题，凡原文没有标题的，由编者所加，并以注释方式予以说明。为便于读者查询，每条资料都注明了发布日期和出处。来源于网站的个别资料，由于原网站变更、关闭或内容更新，已无法在原出处查找，但鉴于这些资料搜集不易且具有较高的利用价值，仍予以保留，供读者参考。

本书所辑资料来源十分广泛，主要有部分省政报，人民法院司法文件选，党的文献、文史资料选辑，省（自治区、直辖市）、地（市）、县地方志，档案资料选编，有关史料选编和资料集，以及相关网站等，在此一并表示感谢！

由于历史较长，资料繁多，并且极为分散，很难全部收录。加之编者的水平有限，本书的遗漏及错误之处在所难免，敬请读者指正。

编者

2018年10月

烟毒问题是近代以来中国*为严重的社会问题之一，统治者大都为禁绝烟毒进行过诸多努力与实践。中国共产党在其诞生后的百年岁月中，也始终把清除烟毒祸害，整治这一社会顽疾作为社会治理的一个重要目标，坚持不懈地进行着禁烟禁毒斗争。搜集整理中国共产党禁烟禁毒的历史资料，为中国共产党治理社会问题的研究提供史料之“米”，更大程度地助力于中国共产党历史研究，尤其是禁毒史与社会问题治理研究之“炊”，是一项意义深远的工程。

学术乃天下之公器，作为支撑学术研究的文献资料，亦当为天下之公器。愿这套文献资料，能够为中国共产党百年禁烟禁毒历程研究提供*为直接的史料依据，彰显一个以人民利益为己任政党的历史“初心”。

烟毒问题是近代以来中国*为严重的社会问题之一，统治者大都为禁绝烟毒进行过诸多努力与实践。中国共产党在其诞生后的百年岁月中，也始终把清除烟毒祸害，整治这一社会顽疾作为社会治理的一个重要目标，坚持不懈地进行着禁烟禁毒斗争。搜集整理中国共产党禁烟禁毒的历史资料，为中国共产党治理社会问题的研究提供史料之“米”，更大程度地助力于中国共产党历史研究，尤其是禁毒史与社会问题治理研究之“炊”，是一项意义深远的工程。

学术乃天下之公器，作为支撑学术研究的文献资料，亦当为天下之公器。愿这套文献资料，能够为中国共产党百年禁烟禁毒历程研究提供*为直接的史料依据，彰显一个以人民利益为己任政党的历史“初心”。

齐磊，祖籍河北易县，出身于教育世家，1958年出生。1985年毕业于西北师范大学历史系。原为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师，2015年退休。现为兰州财经大学教学督导，中国现代史学会常务理事，甘肃省老教授协会副会长，兰州市侨联委员。二十多年来主要从事中国近现代历史、中国禁毒史与甘肃抗战史研究，在各类学术刊物上发表论文60余篇，出版专著、编著6部，主持*项目“中国共产党禁烟禁毒史资料”，作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目及校级课题多项。

胡金野，1958年出生，河南省开封市人。1985年7月毕业于西北师范大学历史系，获学士学位。1990年在兰州大学法律系进修。原为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师，2018年退休。现为中国现代史学会常务理事，兰州财经大学教学督导。主要研究方向：思想政治教育、近代以来的毒品问题及禁毒法律、甘肃抗战史。二十多年来在各类学术刊物上发表论文60余篇，出版学术专著5部，主持国家社科基金项目“中国共产党禁烟禁毒史研究”，作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目及校级课题多项。

新民主主义革命时期

导言

中国共产党创建与大革命时期（1921年7月—1927年7月）

中国共产党第二次全国代表大会宣言（节录）

广东农会章程（节录）

周恩来任东江行政委员时的禁烟赌措施

1926年湖南省湘潭县在工农运动中的禁烟毒活动

江西省次农民代表大会严禁烟赌决议案（摘要）

常德农民革新社会风气“六不准”

：湖南农民运动考察报告（节录）

湖南农民运动中的禁烟毒实录

中共安乡地方组织在大革命后期的废除旧俗恶习活动

土地革命战争时期（1927年8月—1937年6月）

鸦片烟苗成为农民的捐税负担之一

黄绍雄在广西的禁烟禁赌

中共闽西次代表大会关于苏维埃政权决议案（节录）

苏维埃土地法（节录）

苏维埃政府选举条例（摘要）

苏维埃政府借贷条例（节录）

对广西左右江地区有关鸦片问题处理的指示

湖口区农协执委会通告

闽西苏维埃政府通告新编第二号——关于禁止烟、赌问题

鄂北根据地的禁烟禁赌运动

闽西苏维埃政府土地委员会决议案（节录）

闽西苏维埃政府布告第十四号（节录）

赣东北特区苏维埃暂行刑律（节录）

中央巡视员巡视福建报告（节录）

曾洪易：赣东北省委苏区中央代表给省苏党团的信（节录）

湘赣省苏维埃政府第二次代表大会土地法执行条例（摘要）

湘赣省内务部禁烟戒赌条例（摘要）

中共江西省委为加强和巩固地方武装发展游击战争的决议（节录）

永新苏区戒鸦片

红四方面军在川陕苏区的禁烟规定

通江、南江、巴中戒烟局成绩甚佳

川陕省苏维埃政府关于土地改革的布告（节录）

湘赣省军区经济动员准备长期给养（节录）

内蒙人民吸鸦片的很多

川陕革命根据地的禁烟运动（节录）

红四军入川之初的禁烟运动

巴中县苏维埃政府为禁鸦片烟事布告

川陕省苏维埃税务条例（摘要）

川陕苏区“禁烟歌”之一

川陕苏区“禁烟歌”之二

川陕苏区的禁烟宣传

（中国工农红军）总政治部关于地方工作的指示信（节录）

中共中央《军委关于各军团缩编的命令》中对烟鬼的处理意见

肖克：红二、六军团长征记（节录）

红军长征时红二、六军团的戒烟举措

晋察冀边区禁烟督察总局查获烟毒奖励办法

苏维埃政府西北办事处关于禁止鸦片的布告

抗日战争时期（1937年7月—1945年8月）

边区禁烟运动的成绩

协力肃清烟毒

禁烟与抗战同样是民族解放的斗争

晋察冀边区行政委员会关于严禁播种罂粟的命令

上海青浦第七区人民抗日民主政府的戒烟戒毒“两桶政策”

陕甘宁边区商标注册暂行办法（节录）

大青山抗日游击根据地创建中对毒品流行的认识

赵耀先抄送保安县关于禁止种烟的电报

边区人民的生活

陕甘宁边区政府抗战时期查获违禁物品奖惩规则

陕西曲子县政府呈请成立禁烟所

附：成立戒烟所办法

陕甘宁边区绥德分区行政督察专员公署禁烟布告

甘肃庆阳县政府禁绝烟毒布告

陕甘宁边区货物税暂行条例（草案）（节录）

日寇铁蹄下的绥蒙经济

安定县政府关于瓦市禁烟工作

陕甘宁边区政府民政厅关于安定县禁烟工作报告的便阅

附：安定县瓦市各界活动分子大会关于本市禁烟决定之通过

抗战中绥远的禁烟

中共中央中原局关于华中根据地内的财政经济工作建设对各地区的指示（摘要）

陕甘宁边区禁烟禁毒条例(草案)

邓子恢：抗日民主政府一年来施政工作总报告（节录）

淮南抗日根据地禁绝烟毒活动

晋察冀边区行政委员会关于开展灭毒运动的命令

如何肃清烟毒

西北局关于蒙人种洋烟，汉人租地种洋烟问题的意见

安徽省第六区各级“禁政”暂行组织规程（摘要）

安徽省第六区各县禁烟委员会组织办法（摘要）

晋冀鲁豫边区毒品治罪暂行条例

绥察行政公署施政纲领（节录）

旧剧人的改造

国民革命军第十八集团军总司令部、陕甘宁边区政府关于禁烟的布告

陕甘宁边区查获鸦片毒品办法修正草案

晋西北禁烟治罪暂行条例

晋冀鲁豫边区查获烟土暂行办法

陕甘宁边区政府关于惩处绥德县吉镇人民合作社贩卖烟土的指令

淮北抗日根据地烟民领照自戒办法（摘要）

淮北抗日根据地领照烟民分期戒绝实施办法（摘要）

警备五团、延长县委、县政府为禁卖烟土给各党政军的联合指示信

陕甘宁边区政府关于成立陕甘宁边区禁烟督察处命令

附一：陕甘宁边区禁烟督察处组织规程

附二：陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法

……

社会主义革命和建设时期

……

改革开放和社会主义现代化建设新时期

……

烟毒问题是近代以来中国*为严重的社会问题之一，统治者大都为禁绝烟毒进行过诸多努力与实践。中国共产党在其诞生后的百年岁月中，也始终把清除烟毒祸害，整治这一社会顽疾作为社会治理的一个重要目标，坚持不懈地进行着禁烟禁毒斗争。搜集整理中国共产党禁烟禁毒的历史资料，为中国共产党治理社会问题的研究提供史料之“米”，更大程度地助力于中国共产党历史研究，尤其是禁毒史与社会问题治理研究之“炊”，是一项意义深远的工程。

学术乃天下之公器，作为支撑学术研究的文献资料，亦当为天下之公器。愿这套文献资料，能够为中国共产党百年禁烟禁毒历程研究提供*为直接的史料依据，彰显一个以人民利益为己任政党的历史“初心”。

齐磊，祖籍河北易县，出身于教育世家，1958年出生。1985年毕业于西北师范大学历史系。原为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师，2015年退休。现为兰州财经大学教学督导，中国现代史学会常务理事，甘肃省老教授协会副会长，兰州市侨联委员。二十多年来主要从事中国近现代历史、中国禁毒史与甘肃抗战史研究，在各类学术刊物上发表论文60余篇，出版专著、编著6部，主持*项目“中国共产党禁烟禁毒史资料”，作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目及校级课题多项。

胡金野，1958年出生，河南省开封市人。1985年7月毕业于西北师范大学历史系，获学士学位。1990年在兰州大学法律系进修。原为兰州财经大学马克思主义学院教授、硕士生导师，2018年退休。现为中国现代史学会常务理事，兰州财经大学教学督导。主要研究方向：思想政治教育、近代以来的毒品问题及禁毒法律、甘肃抗战史。二十多年来在各类学术刊物上发表论文60余篇，出版学术专著5部，主持国家社科基金项目“中国共产党禁烟禁毒史研究”，作为主要成员参加国家社科基金项目、省部级项目及校级课题多项。