执法与处罚的行政权重构

图书标准信息

• 作者 关保英
• 出版社 法律出版社
• 出版时间 2004-03
• 版次 1
• ISBN 9787503646010
• 定价 17.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 260页
• 字数 211千字

【内容简介】

本课题对行政综合执法与相对集中行政处罚权的研究既是一个系统、全面的研究，又是一个哲理、法理层面的研究，同时也对该制度在操作层面的问题作了构设，整个体系由理论篇、规范篇、运作篇三部分构成。在理论篇里，回答了行政综合执法与相对集中行政处罚权的基本理论，包括行政综合执法与相对集中行政处罚权的界定；行政综合执法与相对集中行政处罚权的背景；行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律属性；行政综合执法与相对集中行政处罚权的发展趋势。规范篇对有关行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律制度选择作了探索，包括行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律构成；行政综合执法与相对集中行政处罚权的立法格局；行政综合执法与相对集中行政处罚处的立法选择；行政综合执法与相对集中行政处罚权的规制技术等。运作篇是对行政综合执法与相对集中行政处罚权在运作中的关系等的研究，涉及行政综合执法与相对集中行政处罚权的主体；行政综合执法与相对集中行政处罚权的职权分配；行政综合执法与相对集中行政处罚权的行为方式等一些操作过程中的具体问题。在研究过程中以实证研究为主，选定了广州、苏州、长沙、上海、杭州等试点城市为突破口，以这些城市推行的状况浓缩有关行政综合执法与相对集中行政处罚权的基本制度和理论。

【作者简介】

关保英，男，1961年生，陕西省澄城县人。1983年毕业于西北政法学院法律系，后在中南政法学院获法学硕士学位。现任教于中南政法学院，从事行政法的教学和研究，（在行政法基础理论研究方面有较深造诣，得到了学术界的普遍认同，代表作《行政法的价值定位》一书是目前国内

【目录】

上篇　理论篇　

　第一章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的基本概念

　　一、行政综合执法界定

　　二、行政综合执法的类型

　　三、相对集中行政处罚权的概念

　　四、行政综合执法与相对集中行政处罚权之间的关系

　第二章　行政综合执法与相对集中的行政处罚权的背景

　　一、行政综合执法与相对集中行政处罚权的机构改革背景

　　二、行政综合执法与相对集中行政处罚权的政府法治背景

　　三、行政综合执法与相对集中行政处罚权的私权保护背景

　　四、行政综合执法与相对集中行政处罚权的执法方式规范化

　第三章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律属性

　　一、作为对法律规范进行调整的属性

　　二、作为对行政法进行创新的属性

　　三、作为对行政权进行重构的属性

　　四、作为对实体规范高于规范进行认可的属性

　第四章　城市管理相对集中行政处罚权的发展趋势研究

　　一、行政综合执法与相对集中行政处罚权的现状

　　二、行政综合执法与相对集中行政处罚权的客观趋势

　　三、行政综合执法与相对集中行政处罚权的客观趋势

中篇　规范篇　

　第五章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律构成　

　　一、应当反映在政府组织法中的法构成　

　　二、应当反映在行政行为法中的法构成

　　三、反映在专项执法领域的法构成　

　第六章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的立法格局

　　一、法律层面上的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　　二、行政立法层面上的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　　三、地方立法层面上的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　　四、规范性文件层面上的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　第七章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的立法选择

　　一、统一立法的法选择

　　二、立法机关立法的法选择

　　三、全面立法的法选择

　　四、成本立法的法选择

　第八章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的规制技术　

　　一、从分解与综合行政目标的角度进行规制

　　二、从剥离行政职权的角度进行规制

　　三、从设定权责关系的角度进行规制

　　四、从纵横向一体化的角度进行规制

下篇　运作篇　

　第九章　行政综合执法与相对集中行政处罚权主体

　　一、行政综合执法与相对集中行政处罚权的机构设置　

　　二、行政综合执法与相对集中行政处罚权的主体资格　

　　三、行政综合执法与相对集中行政处罚权领导体制　

　　四、行政综合执法与相对集中行政处罚权的执法人员

　第十章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的适用范围　

　　一、城市管理领域的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　　二、文化领域的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　　三、卫生领域的行政综合执法与相对集中行政处罚权

　第十一章　行政综合执法与相对集中行政处罚的职权分配　

　　一、行政综合执法机关与一般权限机关的权力分配　

　　二、行政综合执法机关与职能机关之间的权力分配　

　　三、行政综合执法机关之间的权力分配　

　第十二章　行政综合执法与相对集中行政处罚权的行为方式　

　　一、行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律适用

　　二、行政综合执法与相对集中行政处罚权的程序规则

　　三、行政综合执法与相对集中行政处罚权的法律手段　

　四、行政综合执法与相对集中行政处罚权的监控机制

附件

　国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（国发［2002］17号）

　《长沙市城市管理综合执法试行办法》

　上海市文化领域行政执法权综合先例暂行规定（1999年12月29日上海市人民政府令第29号发布）

　广州市城市管理综合执法支队基层建设纲要

　广州市城市管理综合执法支队规范执法暂行规定　

　广州管理综合执法支队黄埔大队大沙镇中队简介

　广州开发区城市管理综合执法大队执法程序