中国开放型经济税收发展研究报告（2016年度）：中国自贸区税收问题研究

图书标准信息

• 作者 中国国际税收研究会 编
• 出版社 中国税务出版社
• 出版时间 2016-11
• 版次 1
• ISBN 9787567804845
• 定价 40.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 237页
• 字数 261千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　当前，全球范围内自贸区的数量不断增加，自由贸易区谈判涵盖议题快速拓展，自由化水平显著提高。我国经济发展进入新常态，对外开放战略机遇和挑战并存，“引进来”“走出去”正面临新的发展形势。
　　自贸区的产生发展与税收息息相关。最初的“自由港”或“自由贸易联盟”之所以产生，就是为了绕开关税壁垒，扩大对外贸易，促进经济发展。第二次世界大战后，伴随着关税壁垒逐步降低和经济全球化发展，自贸区的政策洼地效应减弱，呈现出功能综合化的特点。一些自贸区采取全面的低税优惠吸引流动性产业和金融资本，构建成为离岸中心模式。近年来，全球自贸区数量逐年上升，功能日趋综合。税收政策也由过去的以免税、低税优惠为主，向创新管理、优化服务发展，推动自贸区逐步形成具有区域特色的经济发展板块，有效发挥了带动周边经济发展的辐射作用。
　　我国自贸区的税收政策、管理与服务既保留了保税区在关税上的“免证、免税、保税”政策，也结合自贸区自身功能定位有所创新和发展。同时，也存在着税收政策不够清晰规范，税收管理服务质效不高，涉税信息取得、利用与共享不足，管理体制机制与人才队伍建设滞后，税务执法与服务风险加大等问题。
　　本研究报告试图从学术和实践两个层面，以宏观和微观两种视角，厘清自贸区的概念、特征及种类，回顾自贸区的发展历程；对主要国家和地区的自贸区税收政策、税收管理与税收服务进行比较与借鉴；在梳理与分析我国自贸区税收政策、管理与服务并对其做出比较与评价的基础上，提出对我国自贸区税收创新的设想与建议。
　　报告第一章概述了自贸区的概念、特征、功能及种类，对比了世界贸易组织（WTO）定义的自由贸易区（FTA）和世界海关组织（WCO）定义的自由贸易区（FTZ）的异同，厘清了我国对于自贸区的界定，概括了自贸区的特征及种类，简要介绍了世界自贸区和中国自贸区的几个发展阶段和发展趋势。
　　报告第二章按照发达国家、金砖国家和周边国家的分类，对不同国家和地区的自贸区在税收政策、管理和服务等方面进行了比较分析。基于各国当前自贸区税收情况，从税收政策和税收管理与服务等方面，梳理提出了可资借鉴的12条税收政策、税收管理与税收服务的经验。
　　报告第三章梳理了我国自贸区现行税收政策和税收管理与服务措施。通过对我国现有自贸区税收政策进行比较，介绍了各个自贸区税收管理与服务的基本情况、面临的困难和挑战及基本评价。指出了我国自贸区税收亟待改革创新的问题，建议税务部门顺应形势发展，及时对传统的管理服务思路做出调整。
　　报告第四章结合我国自贸区税收创新发展的现实要求，指出了我国自贸区税收创新发展面临的问题，从创新的目标、原则，以及要处理好几个关系三个方面，阐述了我国自贸区发展的税收创新设想，提出从税收政策、管理与服务和配套措施等方面，完善我国自贸区税收创新的建议。
　　为了将理论性和实用性、指导性和资料性有机结合，本报告专门增加了附录部分，以方便读者查阅和比较。其中，附录1介绍了按照功能划分的自贸区类型及比较；附录2介绍了世界主要国家和地区的自贸区情况；附录3介绍了我国自贸区情况；附录4介绍了现行有效的自贸区税收政策规定；附录5为英文缩略语，便于读者检索。

【目录】

绪论
1.自贸区概述
1.1　概念、特征、功能及种类
1.1.1　概念
1.1.2　特征
1.1.3　功能
1.1.4　种类
1.2　发展历程及趋势
1.2.1　世界自贸区发展历程
1.2.2　中国自贸区发展历程
1.2.3　自贸区发展趋势
2.世界各国（地区）自贸区税收比较与借鉴
2.1　税收政策比较
2.1.1　发达国家
2.1.2　金砖国家
2.1.3　周边国家及地区
2.1.4　小结
2.2　 税收管理与服务比较
2.2.1　发达国家
2.2.2　金砖国家
2.2.3　周边国家及地区
2.2.4　小结
3.我国自贸区的税收政策、管理与服务
3.1　自贸区的税收政策
3.1.1　现行税收政策
3.1.2　税收政策比较分析
3.1.3　税收政策评价
3.2　自贸区税收管理与服务
3.2.1　基本情况
3.2.2　税收管理与服务创新措施梳理
3.2.3　税收管理与服务评价
3.3　自贸区税收创新面临的难点和问题
3.3.1　税收政策面临的难点和问题
3.3.2　税收管理与服务面临的难点和问题
4.我国自贸区税收创新的设想和建议
4.1　我国自贸区税收创新发展面临的要求
4.1.1　开放型经济发展对税收的要求
4.1.2　供给侧结构性改革的要求
4.1.3　税收现代化的目标要
4.2　促进我国自贸区发展税收创新设想
4.2.1　创新的目标
4.2.2　创新的原则
4.2.3　处理好几个关系
4.3　完善我国自贸区税收政策、管理和服务的建议
4.3.1　创新和完善税收政策
4.3.2　优化管理与服务
4.3.3　配套措施
附录1：自贸区类型
附录2：各国自贸区介绍
附录3：我国自贸区情况
附录4：我国自贸区税收政策文件
附录5：自贸区税收政策分项简明表
附录6：英文缩略语
参考文献