突发事件协同治理：价值、制度、技术与行为的视角（国家治理研究书系）

图书标准信息

• 作者 赖先进
• 出版社 中国人民大学出版社
• 出版时间 2023-06
• 版次 1
• ISBN 9787300313238
• 定价 68.00元
• 装帧 其他
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 212页
• 字数 212千字

【内容简介】

党的二十大提出要建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要在这一框架下推进我国应急管理体系和能力现代化，迫切需要加强应急协同治理，推动部门之间、地区之间、政企之间、政社之间乃至军地之间的协同合作，共同防范、处置和应对突发事件。《突发事件协同治理：价值、制度、技术与行为的视角》一书论证了应急管理是国家治理重要组成部分的基本逻辑，并从制度、主体、过程、价值、工具五个方面阐明了应急管理现代化的理论内涵。在此基础上，基于大量调研数据，对突发事件中的“非协同现象”进行了较为深入的分析和探讨。全书运用协同治理理论，结合国内外发生的典型突发事件及其应对实践，系统阐述了突发事件协同治理的路径与策略，旨在以突发事件应对与管理的协同效应，对冲和破解突发事件所带来的风险和挑战，降低其对经济社会发展的影响。

【作者简介】

赖先进，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授，北京大学国家治理研究院兼职研究员,曾任浙江省龙港市人民政府副市长（挂职）。主要研究方向为风险与应急管理、行政改革与国家治理现代化。为中央党校中青一班、县委书记班、厅局级干部专题研修班等班次学员讲授应急管理专题课。在《中国行政管理》《北京大学学报（哲学社会科学版）》等学术期刊以及报纸上发表中英文论文100余篇；著有《规模与国家治理现代化：从机构规模到适应治理规模》《行政审批制度改革跨部门协同机制研究》《论政府跨部门协同治理》等著作多部。主持完成国家社科基金项目等、省部级科研项目7项。获得全国MPA优秀教师、中央党校届“优秀青年”等荣誉称号，以及中央党校青年教师教学创新优秀奖、科研创新优秀奖等教学和科研奖项。

【目录】

章 应急管理是国家治理重要组成部分的基本逻辑

节 价值逻辑

第二节 历史逻辑

第三节 现实逻辑

第四节 理论逻辑

第二章 突破单向度：应急管理现代化的多重向度

节 制度向度：机制优化、执行力提升

第二节 主体向度：强化内外协同治理

第三节 过程向度：强化事前主动防治

第四节 价值向度：坚持以人民为中心

第五节 工具向度：运用互联网、数字技术

第三章 “非协同现象”：常规应急的一个问题与挑战

节 纵向条块联动低效：风险认知层层减码与响应迟钝

第二节 横向部门间分割：风险防控分割与应对推诿

第三节 平行跨区域协同乏力：风险外推与阻滞低效

第四节 政府与社会内外协同不畅：风险共治乏力

第四章 走向协同治理：理论方案与实现路径

节 协同治理理论概述

第二节 治理现代化场景下的复合型协同治理

第三节 公共事务协同治理的理论框架与实现路径

第五章 打造价值目标共同体，强化自驱性协同

节 强化公共价值目标导向

第二节 提高治理主体间的信任度

第三节 强化风险意识和知识整合

第六章 构建相容性激励机制，增强自发性协同

节 构建正向相容性激励机制，推动风险防治协同

第二节 健全正向相容性激励机制，促进应急处置协同

第三节 优化负向相容性激励机制，推动风险防治协同

第四节 优化负向相容性激励机制，促进应急处置协同

第七章 发展复合型协调机制，导入权威型协同

节 优化行政指导性协调机制

第二节 发展治理主体自发性协调机制

第三节 推进协调机制扁平化、制度化、法治化

第四节 着力加强应急指挥体系建设

第八章 培育协同治理行为，提高自主性协同

节 构建协同型领导

第二节 强化公共冲突管理

第三节 加强信息沟通与舆论引导

第九章 推进政社应急协同，促进社会化协同

节 社会端：强化社会应急协同行为

第二节 政府端：推进应急辅助性职能向社会转移

第十章 运用数字技术，实现自动型协同

节 建设、运营多方协同的应急系统与平台

第二节 运用人工智能技术，推进协同应急智能化

第十一章 推进公共卫生风险协同治理

节 坚持底线思维，防范化解重大风险

第二节 我国重大公共卫生风险治理的制度优势

第三节 推进公共卫生风险协同治理：多重、多任务委托代理的视角

第四节 优化公共卫生风险协同治理机制设计

第十二章 加强区域环境社会风险协同治理

节 环境社会风险及其区域差异

第二节 环境社会风险的理论研究进展

第三节 实证研究结果与政策启示

附录 突发事件协同治理访谈提纲

后记