2022-2023年中国旅游发展分析与预测

一2022年国内外环境发展分析

(一）国际环境

1.全球经济：增长放缓成为全球性挑战

2022年，全球性通胀、新冠肺炎疫情、地缘性摩擦等因素对经济增长的影响相互交织，使宏观经济形势更加复杂多变，增长预期放缓成为全球性挑战。联合国贸发会议（UNCTAD）发布的《2022年贸易与发展报告》认为，世界各国都将受到经济增长放缓的冲击，而发展中国家的经济平均增长率预计将降至3%以下。国际货币基金组织（IMF）的《世界经济展望报告》预测，2022年全球经济增速预计在3.2%左右，2023年将放缓至2.7%，超过1/3的经济体将在2022年或2023年出现经济萎缩。

经济合作与发展组织（OECD)的《全球经济展望报告》认为，全球增长放缓的主要因素在于宏观经济的波动性和不确定性加剧。具体体现在以下三个方面。首先，全球货币和金融环境收紧。美联储自2022年以来的持续激进加息深刻地影响了全球经济和金融环境，有可能导致新兴经济体在阻止资本外流、进口成本过快上涨以及本币贬值等方面面临更大压力。其次，疫情对消费、投资和供应链的冲击仍在持续。与疫情相关的旅行限制减少并不必然意味着生产和流通环节不再受到疫情的负面影响。当周期性的疫情传播形势趋于严峻时，消费和投资等宏观经济指标依然会呈现低迷之势。最后，地缘冲突导致包括能源商品在内的大宗商品市场剧烈波动。一方面，能源价格上升会导致以欧洲为代表的地区生活成本上升，进而稀释掉消费对经济的带动潜力；另一方面，过高的能源价格有可能导致德国等工业国失去传统的制造业比较优势，从而加剧地缘经济的不确定性。

2.全球旅游：国际旅游业复苏中仍含隐忧

从全球旅游来看，市场复苏整体意义上呈现乐观态势。联合国世界旅游组织（UNWTO）发布的《世界旅游晴雨表》数据显示，2022年1月至7月，国际旅游业已恢复至疫情前水平的约60%，引领市场复苏的旅游目的地主要集中于欧洲和中东地区。根据欧洲旅游委员会（ETC)最新一期的“欧洲旅游趋势与前景”季度报告，欧洲旅游业的反弹趋势贯穿于2022年全年。根据预测数据，到2022年底，欧洲入境旅游市场规模恢复至2019年水平的75%左右。欧洲旅游业复苏的另一佐证来自航空业的表现，截至2022年8月，欧洲航班量与2019年相比仅下降了11%左右。得益于UNWTO的“绿色酒店振兴计划”等合作框架，2022年前往中东目的地的国际游客人数比2021年高出约52%。

UNWTO认为，支撑国际旅游业复苏的重要因素在于，旅行限制的放松进一步释放了此前压抑的旅游需求。截至2022年第三季度，全球已有86个国家或地区不再设置与新冠肺炎疫情相关的旅行限制。不过，包括UNWTO、经济学人集团等在内的组织也预警了与全球旅游业复苏相关的风险因素。特别是全球性通货膨胀和能源价格上涨会显著提升生活成本，从而导致家庭消费的预算约束吃紧。如放任价格因素对旅游消费市场的破坏，则旅游业的长期复苏基础依然是不牢固的。

本年度“旅游绿皮书”以“旅游业的变革与重塑”为主题，通过总报告以及“旅游新热点”、“行业新动向”、“企业新探索”、“三大市场与港澳台旅游”等篇章对2022年中国旅游发展进行了全面透视。2022年国际环境复杂多变，经济增长放缓成为全球性挑战，国际旅游复苏中仍含隐忧。我国旅游业呈现变革与重塑的鲜明特征：“十四五”旅游业发展规划布局纵深落地，针对性政策组合在助力旅游行业纾困方面取得成效，行业主体实践从产品创新、新技术应用等方面加快探索。从中国式现代化这一时代命题来看，旅游业应主动把握并奋进于现代化发展的新时代、新征程、新使命；在“十四五”时期应实现行业发展的战略布局与务实推进，并围绕短期目标凝聚发展共识、夯实行业复苏基础。