决胜全面小康建设幸福生活

王鲁娜，北京高校思想政治理论课特级教授，北京工商大学马克思主义学院院长，北京高教学会马克思主义基本原理研究会常务理事，21世纪马克思主义研究会常务理事。主要从事马克思主义基本原理、生态文明建设理论与实践领域研究。入选北京高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划，获北京市优秀教师、北京市青年教学名师、北京市优秀德育工作者、北京市师德先进个人等荣誉称号。

 江燕，副教授，硕士生导师，北京工商大学马克思主义学院副院长。北京市中共党史学会理事，北京市青年英才计划入选人员，首都高校社会实践先进工作者，北京工商大学优秀教师。

小康路上，房不为防"

—顺义区保障性住房建设以及分配机制调研

李永梅孙雨童

【摘要】人民的居住状况是小康社会的一项重要指标，“小康不小康，关键看住房”。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，为解决人民的住房问题，政府加大了保障性住房建设的力度。本文通过发放问卷和实地考察的方式，调查了顺义区保障性住房建设及分配机制，了解了人民对于保障性住房的态度，研究了保障性住房对人民生活乃至经济发展的影响，找出了目前存在的问题并提出解决方案。希望通过本次调研，推进保障性住房建设，让人们都能住上既便宜又实惠的房子。

【关键词】小康社会；顺义区；保障性住房；分配机制

“小康路上，房不为防”的“防”有两层含义：一是住房问题不应成为全面建成小康社会的障碍；二是在保障性住房建设中要防止一些不利于建设小康社会的问题发生。目前根据全面建成小康社会的指标来看，虽然人均住房面积已经达到40平方米以上，但住房问题仍然困扰着将近三分之一的居民。为此，我们对顺义区保障性住房进行了调研，旨在为提高保障性住房建设规模和完善分配机制建言献策。

本次调查主要采取的是网上调查与实地采访两种方式。实地采访是小组成员到顺义区随机询问路人进行采访，并将采访内容记录。网上调查共发出问卷312份，回收312份，回收率达100%；有效问卷312份，有效率达100%。共向被调查者提出四类问题，即被调查者基础信息、被调查者对保障性住房及分配机制的态度、保障性住房和分配机制存在的问题以及改进建议。目的在于了解顺义区人民住房的基本情况、顺义区人民是否存在住房问题和对保障性住房及分配机制的了解程度、对保障性住房及分配机制的改进建议。

一、顺义区保障性住房的现状

（一)保障性住房建设以及分配机制的由来

自1978年改革开放后，国家大力推行城市化建设，这就导致城市人口急剧增加，因而产生了人口集聚效应。人多地少，这是非常普遍的供需问题，而这个供需问题中最能反映人民生活的就是买房、住房的问题。

有关数据记载，2004年房价同比与去年增长15%，2006年后房价暴涨，顺义区也不例外。这使居民分为两种：一种是有多套住房的人，等着收租即可；另一种是没钱买房的人，一生为了房子而奋斗，贫富差距因“房”而逐渐加大。这一状况在2011年经宏观调控，房价才稍得控制，但这并不是一个长久之计，也不能从根本上解决居民住房问题。

为解决住房问题，国家出台了新的政策——《保障性住房政策制度》。保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房，是为收入有限的家庭提供以合理价格就可以置办的安身之所。这可以从根本上解决居民的住房问题，可以让有住房问题的人以低廉的价格买房或租房，也从一定程度上遏制了商品房高价买卖的现象。

……

本书由39篇首都大学生社会实践优秀论文集组成，调研的重点是生活消费、就业状况、社会保障、养老医疗、人口生育、教育住房、社会治理、精准扶贫等方面。本书反映了当代大学生关注时事、积极参与社会实践、认真分析问题的实践精神，具有一定社会价值和学术价值。书中每一篇调研报告分别针对某一民生问题作调研分析，深入浅出、简单易懂、个例鲜活。本书充分发挥了社会实践在思想政治理论课教学中的作用。