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全民健身公共体育资源配置效率测评理论与实证研究

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湖北武汉

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作者陈华伟著

出版社人民体育出版社

ISBN9787500960270

出版时间2021-06

装帧其他

开本其他

定价55元

货号3900264

上书时间2024-12-19

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商品详情

品相描述：全新

商品描述

作者简介

陈华伟，男，1983年出生，博士，副教授，硕士生导师。2014毕业于福建师范大学体育教育训练学专业。近5年，发表核心期刊论文7篇；人大复印报刊资料全文转载1篇。主持国家社科基金项目1项，参与国家社科基金项目4项，出版教材、专著2部。获省哲学社会科学优秀成果奖1项。

目录
本书除绪论外分为七章, 内容包括: 全民健身公共体育资源概述; 全民健身公共体育资源配置系统理论研究; 全民健身公共体育资源配置方式、方法、政策及国际比较; 全民健身公共体育资源配置效率评价等。

内容摘要

绪论

第一节选题依据

一、落实全民健身国家战略助力健康中国建设的需要

随着体育改革的全面深化，体育公共服务水平的提升，我国体育事业的发展已取得长足的进步。但与建设体育强国的目标相比，体育事业发展不平衡的问题依旧突出。《“健康中国2030”规划纲要》指出到2030年要全面建立全民健身公共服务体系[1]。《体育强国建设纲要》明确了体育强国建设的主要内容，全民健身着眼于建成完善的公共体育服务体系[2]。全民健身公共服务体系是针对全体社会大众，为了满足社会成员参与健身的需求，向全体居民提供公益性服务和产品的系统性、整体性的制度安排[3]。全民健身公共服务体系的构成包括供给系统（政府主体、体育社会组织和体育企业等多元主体供给）、产品体系（场地设施、健身指导、体育培训、竞赛活动、体育信息、体质监测等）、资源配置体系（人、财、物、信息等）以及绩效评价和监督反馈体系。

资源配置体系是全民健身公共服务体系的重要构成，能够全面反映资源供给总量、结构和效率等问题。公共体育资源配置的主要目的是保障社会大众参与体育锻炼的基本权利，公共体育服务的提供需要以公共体育资源的配置为支撑。多种供给资源的分配问题即是公共体育资源的资源配置。因此，研究全民健身公共体育资源配置相关问题有利于建设高效的服务型政府，实现公共体育服务治理能力的现代化。

二、纾解公共体育服务供给过程中多种矛盾的需要

公共体育服务作为社会福利事业，由于历史原因“欠账仍较多”，与着眼建成完善的全民健身公共服务体系，保障社会大众参与体育锻炼的基本权利，为社会大众提供丰富多样的公共体育服务和产品的目标相比还有较远的距离。原国家体育总局局长刘雳曾强调全民健身公共体育服务是建设体育强国过程中的“薄弱环节”和“最大短板”。公共体育服务体系运行不畅，体育社会组织发展不规范，体育产品和服务供给不充足，全社会兴办体育的体制机制还不健全等限制了全面建设体育强国的进程。当前我国全民健身公共体育资源投入不足，全民健身基础场地设施短缺和种类单一，区域间公共体育资源配置的非均衡结构影响了体育强国和健康中国国家战略推进的步伐。

公共体育资源的多元供给以及优化资源配置就成为内化公共体育服务能力的重要举措。如何拓展公共体育资源供给途径，如何就现有资源进行合理有效的分配，对于缓解供给侧和需求侧的矛盾具有重要意义。针对全民健身公共体育资源投入不足、结构非衡的现实，加强全民健身公共体育资源的配置研究，丰富资源配置的途径，优化资源配置的结构，提高资源配置的效率就成为保障人民群众共享、共建全民健身公共体育服务和产品的重要方略。

三、缓解公共体育资源稀缺的现实需要

全民健身公共体育资源的稀缺性体现在人、财、物、信息、组织等方面。国家体育总局2015年的统计资料显示，全国群众体育工作的经费为27.62亿元，体育彩票公益金占93.4%，而公共财政投入仅占6.6%。从地方财政投入情况看，2013年全国地方投入全民健身170.21亿元，其中，财政拨款为105.72亿元，彩票公益金为64.49亿元。全民健身公共体育事业的经费投入在体育事业发展经费占比仍然不高。全民健身公共体育事业的财政投入应以公共财政为主，以供给体育公共服务和产品为主要内容。现有的财政支持体系过于依赖体育彩票公益金。而各级地方政府在全民健身公共体育上的财政投入不足，需要对现有资源进行合理配置，以完善公共体育服务体系。作为全民健身活动开展的重要基础的场地设施——非标准化的体育场地，其场地面积仅为体育系统总面积的3.5%，室内公共体育健身场地建筑面积仅为1.4%，而投资非标准化的场地设施占比2.3%。

……

精彩内容

《全民健身公共体育资源配置效率测评理论与实证研究》研究成果的主要内容共包含6个部分的内容。首先，对全民健身公共体育资源的概念、分类、公共物品属性、产权特质进行了分析；第二，对全民健身公共体育资源配置系统的构成、特征、目标、原则、行为效果等进行阐述；第三，对全民健身公共体育资源配置的方式、方法、政策以及域外经验进行了分析和比较；第四，构建了全民健身公共体育资源配置效率评价的指标体系，并对效率测评的具体方法进行了选择；第五，针对全国31省市和郑州市38个基层社区开展了实证研究，同时针对影响效率变化的因素进行了分析；第六，提出了优化配置结构，提升公共体育资源配置效率的对策。

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