新时代产业工人队伍建设改革实务

李艾

安徽省总工会干部学校讲师。主要研究方向为工会基础知识、工会参与社会治理等，主持和参与省级教科研项目3项，发表相关学术论文若干篇。

杨友志

安徽省总工会干部学校副校长、高级讲师，兼任中国工人历史与现状研究会常务理事，安徽省法学会劳动法研究会副总干事。主要研究方向为工会工作实践、工会维权和劳动关系理论。主编《基层工会干部实务教程》《工会干部培训教材(安徽版)》；参编《经济法教程》《工会法问答》；发表论文数十篇。

第一节产业工人的含义和特征

一、产业工人的含义

传统意义上的产业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。考虑到产业分工与社会发展情况，我国产业工人主要是指在第一产业的农场、林场，第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水生产和供应业，以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等行业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。

二、产业工人的特征

1.伴随着改革开放进程中工业化和城镇化的快速推进，我国的产业工人队伍规模迅速扩大。在新中国成立之初，全国职工的总数约809万人。1956年底，社会主义改造基本完成之后，产业工人的队伍数量为4651万人。随着工业化和城镇化的快速推进，截至目前，我国产业工人已发展到两亿多人，其中农民工已成为产业工人的重要组成力量。

2.产业工人的行业和领域分布日渐多元化。从产业行业分布上看，超八成人员集中在第二产业中的制造业和建筑业；从所有制性质来看，产业工人分布在国有企业、集体企业、股份制企业、私营企业等不同所有制性质企业；从来源构成上看，农民工占六成左右，已经形成了以城市工人和农民工为主体的产业工人队伍，改变了原先以城市工人为主的结构组成。

3.产业工人的整体素质不断提高。一是思想观念健康向上。产业工人思想道德观念较之以往发生明显变化，主流思想健康向上，对党和国家政策的认同感和满意度明显增强，自主意识、创新意识、法治意识以及学习意识逐步增强，并呈现出务实、活跃、多元的特征。80后、90后作为新生代产业工人，他们的受教育程度、文化素质相较于以往的工人群体有所提高，比较注重个人价值的实现与发展，权利意识、参与意识也比以往产业工人群体要强烈。二是职业技能素质逐步提升。各级工会通过劳动和技能竞赛、“五小”活动等各种方式，有效促进了产业工人职业技能素质逐步提升。

随着产业结构的变化和社会经济的发展，产业工人队伍的需求也在不断升级。从共性需求看，产业工人最关心的现实利益问题是工资收入以及收入与医疗教育住房等消费支出的差距问题。从个性需求看，不同所有制企业职工、不同身份职工的关注点各有不同：国有企业职工更加关心职业成长、精神文化以及改革发展等社会问题；小微企业职工更加关心就业岗位、安全卫生以及精神文化问题；农民工更加关心社会保障、基本公共服务以及社会公平问题；劳务派遣工更加关心同工同酬、身份转变和权益维护问题；困难职工更加关心医疗保障、退休养老、子女教育等问题。

1.期盼提高收入待遇。绝大多数一线工人认为体面劳动首先应该体现在工资收入上，虽然工资在逐年上涨，但物价上涨、劳动贬值等因素直接导致工资上涨的意义被削弱，使一线工人的劳动积极性有所挫伤。产业工人期盼在政策上尽量向所在行业和一线工人倾斜，让劳动者在体面劳动中获得尊严。

本书由四部分组成：第一部分明确新时代产业工人队伍建设的奋斗方向、努力目标，以及如何推动产业工人队伍建设改革向纵深发展；第二部分阐述产业工人队伍建设的各个方面，包括思想政治建设、技能形成体系建设、维护产业工人的劳动经济效益等；第三部分阐述如何维护产业工人的劳动权益；第四部分阐述企业及工会组织在推进产业工人队伍建设改革中的作用。本书说理深入浅出，每部分均附生动案例。